川南师范的学校公有运动|恽代英

川南师范的学校公有运动

　　（一九二二年五月八日）

　　学校公有运动

　　要校长或少数教职员不能利用特权，以排斥异己，引用私人，把持位置，吞噬公款，必须学校公有。

　　要校长或少数教职员不能任自己的方便或性癖，以常时改变学校用人行政的根本计划，使学生受损失，必须学校公有。

　　要教职员间，教职员学生间，完全无阴私猜忌，以真心的协力进行校务，必须学校公有。

　　要外力不能倾轧排斥学生表同情的教职员，使其可以安心作长久的计划，必须学校公有。

　　要教职员不靠结交外援或求校长欢心，以保全位置，庶免分对付校事的心力，必须学校公有。

　　要学校用钱及用人，能使大家供献最好的意见，使进行得最经济而有效力，必须学校公有。

　　要不良的教职员，不能借情面要约以滥竽充数，要不良的学生，不能借群众嚣躁以破坏校事，必须学校公有。

　　什么是学校公有

　　（以下十二大纲，是我的意见，经过与川南师范一部分教职员讨论的结果，我拟用这为我在任何地方，负全责办教育的条件，但我并不固执这个意见的任何部分，苟能本于这样理想，有别样更妥善的办法，更所赞成。）

　　一、学校校务各方面的大计划，以及校款支配的大计划，其拟定与修改，均由校务会议教员议决，全校必须遵守。

　　校务会议，由全体职教员（事务员以下不在内）与总共同数目的各级学生代表组织之，议案遇必要时，用无记名投票法，以多数同意的为议决案。

　　二、关于各方面校务，除遵守校务会议议决案外，余由各主任在校务会议容许之范围中，负责处理。

　　凡非主管的职教员（连校长在内）所发布的命令，或主管的职教员发布的命令，有违反校务会议议决案的，其命令作为无效。

　　三、学校款项出入，均须事务主任于购物单或发货单及收据上盖印乃得登账，凡未经事务主任盖印的出入款项，须责令会计赔出，事务主任盖印于违反校务会议议决案的出入款项，由事务主任赔出。

　　四、由校务会议互举七人（不拘系学生或职教员），组织经济委员会，每日轮值查核用款，遇发现有须商议事时，得自召集会议，或召集校务会议商议之。

　　五、校务会议之会员任何人之连署，即得召集会议。会议时须有四分之一以上的人列席乃得表决。但查系故意不出席希图牵制议列案的，当除去不计。

　　六、凡校内公认应办各事，均须经校务会议议决办法，用费由学校列为正式开支，不向教职员募款。

　　凡不愿受校务会议约束的事务，无论何人无捐助的义务。

　　七、教职员均须就其才性所近，分任学校若干限定的职务，以便由全体职教员负责进行。

　　八、教职员任课任事及薪金，均不过多为原则，以便有时预备功课检阅成绩，及课外自修。

　　教师参考及自修用书，尽量由学校用校款购备，用后归还学校为学校所有。

　　薪金约以每周任课一点，月薪四元计算。课外工作，惟过于繁重的酌加津贴，津贴不得过二十元。

　　九、学期终了的前五周，各级学生对于不愿学校续聘的教职员，得以本级三分之一以上的人连署说明理由，递送校长处，校长即应据此召集教职员会议，（被告之教职员不受通知不得列席。）由此会互推监视投票员三人，到该级监视对于该教职员的投票。

　　学生对于教职员投票，系用无记名投票法，当堂开票。若三分之二以上赞成不续聘的，即不得续聘。此外除教职员自己辞职外不得无故加以撤换。

　　教职员会议中，若有愿为被告教职员向学生解说的，可于投票前偕公举的监视员到该级申说，但不得同时充正式监视员。申说以后，仍由该级举行投票。

　　十、凡教职员不续聘的，由校长于学期终了前四周，书函通知。若接到通知，不愿继续上课的，最后一月的薪金，只能将已经上课之实计钟点核发。

　　应续聘之教职员，亦于放假前四周，将职务条件之将续聘合同函达其处，于放假前一周愿就续聘的，须将附送的合同存根，签字寄还，否则作为不愿就续聘的表示。

　　十一、须新聘教职员时，任何教职员均得举荐所知，凡经荐人的教职员，与被荐的新教职员，每月均须少支薪水十元，至学期终了若新教职员决定续聘时，此少支的薪水，分别发还，若被学生投票决定不续聘时，此少支的薪水完全没收。

　　新聘教职员若异常不称职时，学生于学期中间得照以上规定，要求即与投票。投票结果若三分之二以上主张立即撤换的，再提出教职员会议投票，若教职员半数以上赞成学生意见的，当立即撤换。其应得薪金，只就已经上课之实计钟点计算，而减去每月应少付的十元核发。荐人的教职员，亦须捐六十元于校中，于薪金中扣除。

　　学期中间，学生对于教职员此项投票，若提出于教职员会议，少数人赞成学生意见的，学生不得固执己见，有普通学校喧嚣各弊。即令所投票之教职员，确有必须更换之理由，亦只能俟放假前五周再行提出，彼时若有三分二以上主张撤换的，校长即当撤换。

　　新聘与续聘之教职员，均须两方商定职务条件，规定合同，既经签押，彼此不得失信。对于学生重大的惩罚，或除名，由教职员提出办法于校务会议，学生代表得于会议时代为申说辩护，最后由教职员投票，对于该办法若有三分二以上赞成的，即为有效。

　　恽代英　拟一一，五，一二，[1]于泸州。

　　关于学生对教职员投票事，我亦觉得不十分稳当，但我以为两弊权轻，果能于学生投票手续规定得严整，不使他受教职员暗示的影响，亦不使他彼此间有胁迫诱惑等事，似乎比靠校长等少数人，或非正式的咨询少数学生，比较还好得多。

　　马纯武先生意见，以为在放假前五周，由学生将该级教职员分别名次，并加等第与简单评语，由校长收齐后择其公认不良的，令学生投票决定去留。我想这个意思亦好，不过应规定学生品评教职员时，由校长监督，不使其彼此有胁迫诱惑的事，校长亦不得表示自己意见，投票后校长应迅于该周内将学生公认为不良的教职员检出，而召集此外的教职员开会商议投票等事，此种办法所怕是校长还可以有上下其手的地方，我们为普遍学校设法，所以觉得比较还有缺憾。

　　代英又志

　　载《中华教育界》第十一卷第十一期

　　注释

　　[1]系指民国十一年五月十二日。

　　(1)该文前的编者按说：“川南联合师范学校，一年来力谋改革，最近该校教务主任恽代英君，更提出‘学校公有运动’一文，主张财政公开，用人须得学生同意，颇能力矫历来校长中饱校款与任用私人之弊，兹将原文录后，以供一般留心改革学校行政者之参考。”

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