新大陆游记·四十五

四十五

　　美国政治略评（其三）政治进步之四大时期两大政党之起源哈弥儿顿与遮化臣一自由之木铎也一秩序之保障遮党之全胜政党一衰第二次政党中央集权党势复振国权省权问题之消灭哈弥儿顿之精神复活

　　美国政治进化史，有独一无二之线路焉，即日趋于中央集权是也。语其阶级，则自初殖民以至革命会议时，而进一步；至宪法成立，华盛顿为大统领，而进一步；至林肯为大统领，南北战争时，而进一步；至麦坚尼为大统领，西班牙战争后，而进一步。此其最著者也。其余百端施设，皆著著向于此而进行，不及备述。但美国支配政界之实权者，政党也。吾今请略语其政党。

　　美国百余年来之政治史，实最有力之两大政党权力消长史而已。两大政党何自起？即起于会议宪法时也。当会议之际，而两政见之相战，已非一日。两政见者何？其一则重学家所谓离心力，其二则所谓向心力是也。盖一则务维持各省自治之势力，一则务扩张中央政府之威严。赖华盛顿之调和宪法案，乃仅得就。及华盛顿任大统领，网罗一时之贤俊，以组织内阁，而阁员之中，两派生焉。即户部大臣哈弥儿顿为集权派之魁，国务大臣 [美国之国务大臣，殆立宪君主国之首相。译其本名，则云联邦之书记也（Secretary of States），惟性质全与宰相异，其职兼掌外交] 。遮化臣为分权派之桀，旗鼓相当，各不相下。初次召集议院，而国会中之此两党已画然分明。及法国大革命以后，哈弥儿顿派鉴彼复辙，益觉中央权力之不可以已，持之愈坚。遮化臣怨华盛顿之袒哈氏也，率其同志退出内阁，以各省独立、地方（按：指各省所属之市乡）独立、个人独立三大义为楬橥，号呼于国中。及华盛顿退职后，而两党之形遂成。哈氏所率者曰“茀的拉里士”党（译言联邦之意），即今之“利帕璧力根”党是也。遮氏所率者曰“利帕璧力根”党（译言共和之意），即今之“丹们奇勒”党（译言民主之意）是也。是为美国有政党之始。

　　质而论之，则遮党者自由之木铎也，而哈党者秩序之保障也。此两义之在政治界，如车之两轮，鸟之双翼，缺一不可。而美国卒以此两者之相竞争，相节制，相调和，遂以成今日之治。而国民对于此两党之感情，亦随时为转移。当遮氏之初退出内阁也，热心鼓吹其自由主义，民多听之。时以华盛顿左袒哈氏之故，乃至谤言云起，昔也尊之曰“国父”，今乃嘲之曰“国之继父”云，其激烈可见一斑矣（附注：华盛顿实不偏于两党，当时敌党以嫉哈氏，故波及之耳）。虽然，哈党之根据地在新英兰诸省，为美国最有势力之地，且承华盛顿之教，民思慕之。故华盛顿八年退任之后，继任者为约翰·亚丹实哈党也。及1800年选举之际，遮化臣以其辩才及其伎俩，卒能被举为大统领（哈弥儿顿副焉），复再举，共任八年。退职后，其党人马丁逊继之者八年，门罗复继之者八年，于是凡二十四年间，政权归于利帕璧力根党。而茀的拉里士党于1810、1814年间，累失败，以失败而遂至灭亡。虽然，利帕璧力根党之所以能独占政权，非其才力之果能如是，实缘茀的拉里士党失其首领，而后此无复英才足以继之也（附注：当遮化臣再任大统领时，其党人有名布尔者，妒哈弥儿顿之能，乃挑之决斗，遂毙哈氏，全美国无不痛惜。此实美国政党史不可磨灭之耻辱也。呜呼，以最文明最自治之美国民，犹有此等举动，完全民政成立之难如是耶）。至是，而美之政党一衰。

　　凡生息于自由政体之下之国民，其万不能无政党者，势也。故旧党一灭，而新党直随之而生。至1830年，复有两党者起。一曰丹门奇勒党，即受持旧利帕璧力根党之主义者也。一曰利帕璧力根党，即受持旧茀的拉里士党之主义者也。其时所争者为奴隶问题，南方诸奴隶省皆丹党，北方诸自由省多利党，而丹党复制胜者十余年。及1860年之选举，丹党南北分裂，内讧以争候补者。于是利党乘此机，举林肯为大统领。至此而哈弥儿顿之灵魂始复继续，利党之势披靡全国，而南方十一省遂相率脱联邦以谋自立，遂有南北之战。而此两大政党及其党名，遂继续以至今日。

　　要而论之，则美国建国以来之历史，可中分之。其上半期为地方分治党得意时代，其下半期为中央集权党得意时代。虽然，尚有一事宜注意者，即遮化臣派所楬橥之主义，谓节制中央政府之权力也。然及其得政也，固亦知集权之不可以已，且决为有利而无害。故彼党柄政数十年间，人民此等僻见亦渐化去。至林肯时而全局已大定，两政党所争者，已非复国权省权之问题矣。此后所争者，则自由关税、保护关税其一也，用金、用银其二也，侵略主义平和主义其三也，此皆南北战争以后之大问题也。自林肯以还，其党势力继续以至于今（中间虽亦有十数年政归丹党者，然总可谓之利党时代），近今之麦坚尼、卢斯福，皆利帕璧力根党员也。

　　利党之大多数为资本家，丹党之大多数为劳动社会。现今之美国，对于内而实行干涉主义，对于外而实行帝国主义，皆利帕璧力根党之最新政策，抑亦其最旧政策也。盖自哈弥儿顿以来，其精神传于今日者，殆相一贯也。二十世纪之天地，纯为十九世纪之反动力，所谓自由、平等之口头禅，已匿迹于一隅。吾料利帕璧力根之党势，正未艾也。

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