留书·卫所_梦远书城

卫所

　　有唐府兵之制，称为甚善。然本朝设立卫所，其意一也。内设五府七十二卫，犹唐之十六卫也。外设卫所于险厄之地，犹唐之折冲果毅府也。有事征发，诏总兵官佩将印领之，犹唐缘部之兵被檄乃来也。既旋，则上佩印，官军各回本卫，犹唐所部之兵散舍诸府也。都司统摄屯田，计田授军，正粮十二石，收贮屯仓，听本军支用，馀粮十二石，给本卫官军俸粮，犹唐更番入亩，士不失业也。

　　开元末，诏罢府兵，故天下之势外重内轻。今京军不历践更，未经战阵，有名无实，当其有事，选用战兵，求一二万而不足。唐以中虚而弱，今中实而亦弱。然唐自改为彍骑，诸府虽有兵额、官吏，而戎器、驮马、锅幕、糗粮并废。今京军不足用，征行屯戍，一切出于召募征发，而畿辅数十万之军，仰口徒食如故。然唐之十六卫虽废，其折冲果毅府尚得调遣入伍。今卫所不事征发，即郡县有警，亦驱乡兵、召民壮以当寇，有司舍其原设之兵，而不敢蒐牧卫所，一不与郡县之利害。

　　然则本朝兵制之弊，较之于唐为更甚也。当屯政举行之日，力耕积谷，其军不惟自足赡养，又以广县官之储。逮其衰也，计军九十四万，养于县官，于是战守之兵不得不加赋以食之，是以一天下养二天下之兵也。兵分于农，天下之势尚且困绌，乃又使军分于兵，为农者一，为兵者二，所谓国非其国矣。

　　是故天下之害，未有盛于卫所者也。宋艺祖都汴，叹曰：“不及百年，东南之力竭矣！”本朝都燕二百九年，天下之财，近自淮甸，而远至吴楚，莫不尽取以归于京师，东南之力十困。夫宋，天下方安于贪猥惽弱之中，奉此蠹朽之馀以相周旋，张而不驰，弛而不张，待其自张自弛而后已。或曰：“畿辅之民大半为军，今计口而给之，故天下有荒岁，而畿辅不困，此知其无益而不可已者也。”曰：“若是则非养兵也，养民也。天下之民不耕而待养于上，则天下之耕者当何人哉？东南之民奚罪焉！”崇祯十四年，金陵大疫，孝陵卫军死者过半，当是时，东南之米暴贵，余谓当事曰：“道路之人皆知卫军冗食之害，而不敢议罢者，恐其变也。今乘其消耗，听而不补，不亦可乎？”未逾月而额如故。呜呼，欲国之不亡，得耶！

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