皇明经世文编卷之九十二

卷之九十二

　　华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　宋征璧尚木　周立勋勒卣选辑
　　锡山杨世愈尔韩参阅

　　杨中丞奏疏（疏）
　　杨璇

　　◎疏
　　题为议事事
　　题为地方事
　　题为防御地方事
　　题为公务事

　　○题为议事事〈湖广事宜〉

　　先该照得各处巡抚官员，在于边方者，此即汉剌史每年到京奏事例例该每年四月，在于腹里者，例该八月到京议事，臣所管去处，系是腹里，议事之期，合于八月内到京，缘臣今年四月之初，前来巡抚，地方广阔，急难周遍，合无照例于八月到京议事，惟复止将该议事件开行，该部会议具奏候至来年依期赴京等因。

　　计开

　　一件利便事，据湖广襄阳卫申称本卫旗军俱各调守漕运等项所有月粮六斗，妻小老幼赴仓关领粮官斛止是五斗，余有一斗，等候日久，被放粮识字人等，延捱掯留，克落入巳，以致旗军之家，亏缺食用合将放粮斛面改造六斗，使一全关回家，人无侵欺等因，具申照得前项弊端累禁累犯，终难革绝，今申前因，诚为有理，虑恐别处亦有此弊，合无通行各布政司直隶府州，查照所属官仓。但该放支旗军月粮六斗者。□件故事可考各与量造六斗官斛。较勘清切。印烙完备仍于斛外大书深刻某仓六斗官斛。止用放支旗军月粮不许别项行使字样。降发该仓按月旗军关粮。逐斛唱名支放。则禁令不烦。奸弊自革。

　　一件劝导附籍事，切照南阳荆襄德安安陆沔阳等府州县所在流民，今官府文移，及上下军民不分伊曾无附籍，悉称以流民名目。其巳附籍者羞恶流民之名。槩自称曰下户。而本境之内。世居之家。无所分辨。故别称为老户。辞义不顺。名称俗陋，不惟告争等件。及案牍之间。开写欠美。抑且巳经附籍，与未附籍流民混淆无别会同钦差分守右参将都指挥同知王信议得合将前项府州原有土居人户。称为旧民逃来附籍人户，称为新民其奸顽展转不肯附籍者仍前目为流民，如此则事寓劝惩，而漏籍转徙者愧耻且格，辞有分别而文籍开载者，平顺可观。

　　○题为地方事〈地方事宜〉

　　照得荆州沔阳等卫德安长宁等所，江湖空旷，山林阻深，自前全设官军，期以控制要害递年以来，为因征差亡故，消耗过半，且如荆州左卫，原设旗军八千三百三十五名，见今止存二千三百八名，内除下屯四名，老病幼小一百五十七名，不堪差操，其余与同沔阳等卫所旗军，尽数选拨前去广西及清浪桂阳靖道等州临武南漳谷城等县守备，并攒运京储等项其原数不足，及凡遇逃故，又将余丁尽行辏补去讫，连年在外，不得休息，以致卫所空虚，兵备废缺城池坍塌，不能修理甚至门铺等项无人巡把，虽是多方督理，柰缘人力不敷，即今荆襄安沔，水旱已六七年，军民普例，饥荒措济，莫能周给，盗贼蜂起，愈擒愈滋，所在流民，动以万计，反复转徙，恐难抚安，会同钦差分守荆襄南阳等处右参将者指挥同知王信，议得前项地方，连遭饥馑。难比寻常来年春夏之交，必是益见窘极，况今十月十一月内，各处山野草木多花。十二月内雪气阴一兼旬不解二十六日午后寻丈之外不辨人形。民情欠宁。远近穷迫。缘清浪等处平息已久。前项军人。止于景泰年间暂拨守备实非旧例。而广西军士屯聚亦多。乞敕该部详议荆州等卫所官军，除于南漳谷城等项差占难动外，通将广西并清浪桂阳靖道临武等州县后拨守备之数，放回本处操守城池，一以镇安人心，一以防御奸宄，倘或遥警，亦得调用再照荆襄，德安沔阳安陆五府州所属多系裁减衙门，见今缺官管事，仍乞将朝觐官员内有黜罢者，照缺急选前来管理，庶于治理不致误事。

　　○题为防御地方事〈官军操守〉

　　据襄阳等卫申禀备蒙钦差赞理军务巡抚湖广都察院右副都御史罗箎，行文该镇守湖广太监郭闵总兵官右都督李震题据湖广都布按三司呈议湖广卫所官军数少。一守不敷。若非轮班操守。未免顾此失彼。况今边卫二士消耗，守备官军，掣回数多，合令荆襄夷陵五卫所头班二班官军，一班赴边守备一班回，卫操守城池等因。兵部依拟于成化四年十二月二十六日奏准转行到卫申禀到臣，查得先该监督军务太监尚书总兵参将都御史唐慎等会议荆襄久安长治良策内开襄阳卫荆州三卫，并夷陵千户所官军，先年俱在本处操守，流民不敢为非，正统十四年。靖州等卫官军征进麓川等处边城缺守，苗贼出没。暂将荆襄等卫官军调分两班轮流备御以致千斤刘等。伺隙为非。今虽殄灭劳费实多。合令头班官军。照旧备御。二班存留本处操守，遇急易于调用，成化二年十一月初五日奏准钦遵外，续该分守荆襄等处右参将都指挥同知王信，为防御地方事，见得四川纳溪等县，各被大埧山都掌逆贼流劫缘地方接连荆襄巴东竹山等县，诚恐侵临，以致流民乘机仿效，乞将荆襄安陆五卫漕运官军存守地方等因具奏，未蒙明降，又该本官题为缺军防御事，兵部议开襄阳自古用兵之地。何不即将流民训练成军耶流民积聚不下二三十万，诚恐酿成大患。合将本卫在边备御头班二班官军。俱存本处操守捕盗。保固地方。成化四年正月二十四日奏准存留去后，今该前回，会同钦差右参将王信，议得靖州等处。自前本无备御名目。即今亦无寇盗声息。其卫所官军因称近边别无差调。又有腹里原征麓川等处官军。除存留外其余二万三千五百余员名。与另外哨护粮道号称三班军余。俱各在彼备御支给行粮。而荆襄等卫所官军舍余。守备广西等处。与攒运军储者。常年在外修盖王府等项与起造坟茔者岁无宁日。其存留二班，与襄阳卫头班数目不多，各拨本处并南漳谷城等处分守城池及于要害地方巡捕奸盗，尚且不敷若将此少饥窘军余，襄阳卫头班远发备御荆州等卫所三班，起调轮守，不无示弱召侮，贻患地方，伏望圣恩特敕该部，行令前项头班二班官军，照旧不动，及将荆州等卫所头班，仍与襄阳安陆等卫运粮者，尽存本处操守，庶几销沮奸凶，臣等不胜感幸。

　　○题为公务事〈起科田粮〉

　　一件起科田粮事照得南阳襄阳荆州德安四府沔阳安陆二州，江山通于川陕。湖泊多于地方。远近天雨水辄泛涨。中间膏腴上则田地俱系本处土著人户种办粮差。及各处卫所屯军种纳子粒之数。其余砂瘦沔来之处高者参错冈阜。不耐旱乾低者边近江湖。容易渰没。亦系前项人户陆续耕犁贴办粮差及逃来人民。佃买开垦。种养人口。因无纳粮定主。往往彼此告争。欲行照例科粮。恐后重难负累。所以官府拘碍难行。构讼兴词。纷纭无巳。今后民间田地除巳征粮外。其余开种未起科者。或许自行报官或遇互相争告。务要勘量。另立轻则。每亩科粮一升。若系山冈水滩处所。每亩止科五合。拨付应得之人。永远管业办纳，如此则事为无碍，而经久可行粮额有增而纷争渐息。

　　一件镇销祸患事，照得荆襄德安沔阳安陆各府州县地方旷野。山川深远自前寇盗容易藏聚祸患隐于无形。维制贵乎有策。奈何城池稀疏。武备废缺且如襄阳卫洪武年间人少事宁。尚具额设八千户所节次改调。今乃止有三千户所实有壮军。止是一千八百十九名。安陆卫一设五千户所节次改调。今亦止有三千户所实有壮军。止是一千四百七十九名荆州沔阳德安各卫所。消耗尤甚。况且实有壮军拨遭运者。比之各处卫所江河往回。最为险远。其余俱调广西清浪柱阳靖州道州临武等处守备不敷。复将精壮余丁选辏去讫遗下舍人，并老弱贫病余丁除屯田办料军吏等项外荆襄安沔德安七卫所，止有操守军余舍人，共四千九百四十九名，于内又拨接递等差及王府盖府造坟等项占用多端，欲其威制数千里。环饶之境内可否之办。显然甚明。防御事重。难比寻常。乞敕户部兵部诸衙门，从长计议，将前项七卫所漕运壮军余丁，共六千三百一名，各存本处操守城池，镇销奸宄，原有浅船，却令水次仪真杨州高邮淮安大河邳州等卫所，赴京操备军人，领驾攒运，夫以京操大众之中，那摘六千余人，不为有损荆襄旷远之地，得用六千余人，大为有益，如或别行拘泥，切恐贻祸地方。

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