桂游回忆(4)_邹韬奋

桂游回忆(4)

　　民团的编组

　　上次所谈的是广西民团干部的训练，接着要谈的是民团的训练。广西的人口共约一千三百万，这里面除老幼妇女约占四分之三外，有二百五十万壮丁，民团的效用就是要把他们一致训练起来，使他们成为有训练的民众。但是要研究民团的训练，不得不先把民团的编组情形说个大概。

　　广西民团的基本单位是每村（或街）的民团后备队，这在前面已经提及过。后备队队长（同时也就是村长或街长）每年在未编组后备队以前，要先将本村街的户籍册详细考核，对于册内所载的户口壮丁是否确实，壮丁的年龄有无伪报，都要经过一番调查。随后即按户籍册将全村街十八岁以上三十岁以下的壮丁编为甲级队，三十一岁以上四十五岁以下的壮丁编为乙级队。因壮丁的年龄每年不同，于是甲乙级队的团兵人数也每年有增减，所以后备队队长每年要按本村街壮丁的年龄重行编组一次。甲乙两级队是要分两次训练的；就是在用的时候，也先要调用甲级队，要等到不够用的时候，才再调用乙级队。

　　甲乙两级队的队长都由村街长一人兼任，必要时可设队附一员襄助。各队又分为若干班排，队附与排长班长等都选委有军事学识及办事经验的人充任。后备队大队长（同时也就是乡镇长）对于所属的后备队长，负有督饬指导的责任。

　　民团的训练

　　广西各村（街）的民团后备队由队长编组之后，分两期训练：每年由三月一日起到八月底止，是训练城厢后备队的时期；九月一日起到第二年的二月底止，是训练乡间后备队的时期，每队训练一百八十小时。每一期是半年，在这半年里面，除去农忙的时候，都可以训练，不过要在一百八十小时以内，照所规定的课目训练完毕，不过每天训练的时间，可由各队长酌量地方情形规定，大约总在两三小时。

　　关于训练的时间，最重要的一点是不要妨碍团兵的工作或生计。例如城厢后备队的团兵，以经营商业的人居多数，宜规定在清晨出操；乡间的团兵，以耕种的人居多数，宜规定在下午出操，以多数人的便利为标准。

　　在没有开始训练以前，各队队长先要集合团兵，把团结自卫及组织民团的种种利益，讲给他们听，使他们得到充分的了解，能够真心诚意地来接受训练。

　　军事训练固然是训练内容的重要部分。除军事训练之外，还要时常集合团兵训话，将平时在报纸上所看到的国际新闻，国内的军事和政治情形，以及本省的三自政策，对他们演讲，使他们知道我国在国际上的地位，外患的急迫，国事的危殆，并使他们知道现在实行征兵的国家所以强盛的情形，以激发他们的爱国爱乡保卫民族的意识。

　　基础学校与中心学校

　　我在以前曾经说过广西每村要设立一所国民基础学校（简称基础学校），每乡要设立一所中心国民基础学校（简称中心学校）；并且说过在“三位一体”的办法之下，村长要兼任基础学校的校长，乡长要兼任中心学校的校长。在这里，我想把这两种学校的内容大概地说一下。

　　基础学校要收受本村内的下列的学生：（一）六足岁至十二足岁未满的学龄儿童，修业期限为四年，分前后两期，每期二年；（二）十二足岁至十八足岁未满的失学儿童，修业期限一年，必要时得延长一年；（三）十八足岁以上四十五岁以下的失学成人，修业期限为六个月。上列各项儿童及成人，除身心不健全或生活关系不能入学，得呈准缓学或免学外，一律强迫入学，但为谋国民基础教育迅速普及起见，第一项所列儿童修毕前期二年课程，即为强迫教育终了。

　　中心学校即比较高级的国民基础学校，设高级班，收受上列第一项修业期满的学生，或具有同等程度者，修业期限二年。中心学校并负有辅导乡内各村基础学校的任务。

　　基础学校和中心学校都是男女兼收。

　　基础学校和中心学校都由县政府监督办理，校长和教员都由县政府委任。

　　村民大会

　　关于广西的乡村组织，还有一件事值得提起的，那便是村民大会（或街民大会）。

　　各村每月举行一次村民大会，旨在提高民众政治兴趣，并讨论本村（街）的兴革事宜。出席村民大会的村民不分性别，只须年满廿岁的都可以出席，都可以发舒意见，都可以表决事项，他们认为这是训练人民使用四权的基础，也是男女平等参政的发端。

　　除年满二十岁的一般男女村民得出席村民大会外，本村的基础学校教职员，年满十四岁的学生，及本村民团后备队的团丁，一律须出席村民大会。村内每户最少须派满二十岁者一人出席。（无人可派者可免。）

　　在村民大会里面，村长、甲长、教职员、学生、团丁及各村民年满二十岁以上者，都有提案权，但是学生、团丁与各户的提案须有十人以上的连署。

　　村民大会开会时，主席应报告：（一）重要时事，（二）本省政令，（三）本县政令，（四）本村经办及应办事务。村民大会的职务可议决各项政令的推行方法，各项提案，及关于本村的预算等。提案的表决，以出席有表决权人数过半数的赞同通过，可否同数时，取决于主席。

　　这种村民大会在原则上是含有民主的意味，运用适当，可启发村民的主动精神与自治能力，运用如不适当，易于仅仅成为政令的传布机构而已。

　　最后的几句话

　　记者经过广西的几个地方，虽在梧州和桂林勾留略久，也不过几天，所看到听到的都很有限，况且依广西的“不成文”法律，终日忙于“纳税”，更为时间所限，所以对于广西观察只是在很短的时间内，作尽可能的“吸收”，关于所“吸收”到的一些印象，在以前数篇内已经略贡大概了。我和同行的几个朋友这次在广西所得的印象是很好的；我们对于广西当局的艰苦奋斗，对于广西公务员的勤奋奉公，对于最可敬爱的广西青年的勤恳、坦白、天真、热烈、求知的迫切，爱国的真挚，都留下了很深刻的印象。我们看到广西的苦干精神，看到广西的许多青年里所潜伏着的伟大的力量，不仅为广西怀着非常恳挚的希望，实为整个的中华民族怀着很恳挚的希望，因为我们深信在复兴中华民族的伟大事业上，广西是一个很重要的生力军。

　　当然，我们一方面很愉快地承认，广西在组织民众训练民众上，都比较地有它的办法，但是一方面也感觉到，——而且知道在广西负领导责任者也已感觉到，——还有可以改善的地方：例如关于民众的组织和训练，在由下而上的主动性方面，还有待于进一步的开展；关于青年在思想上及行动上的领导，还有待于更积极的努力。这只是我们对于广西更进一步的诚恳的希望，讲到广西的努力那是谁看了都要表示敬意的。

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