萍踪忆语一六　美国劳工的社会保险

一六　美国劳工的社会保险(1)

　　社会保险（Social insurance），是当工人遇着伤害，疾病，死亡，失业，生育，或老年的时候，由政府负责资助，使他们获得安全的保障。在一个国家里面，关于这种种保障的计划采行了多少，对于劳工阶层的需要能够供给到什么程度，那就要看这个国家里劳工阶层有着怎样好的组织，来为着这些要求作积极的英勇的斗争。例如在苏联，那国家是完全由工人和农民（贫农）所管理的，在那国家里的工业已不是为着少数人的利润而进行的了，所以他们已经有了比任何其他国家都来得周到的社会保险制度。对于这社会保险的管理，完全在工人的掌握中，完全适合于劳工阶层的需要，是以全国为范围的劳工保障制度的一部分。每个人自生出到死去的过程中，他的福利都是这大众的国家所直接关心顾到的事情。

　　女工在怀孕时期就有产妇疗养院负照顾的义务；在产前和产后都各有八个星期的例假，工资完全照付；产母和婴儿都有医生和看护妇照料着；产后八个星期，重到工厂工作，在工作的时候又有托儿所代为养育看护；无论工人自己或家属有病，医药费都无须自己拿出来；较久时间的疗养，还有休养所等等的设备；每年有若干日的长期的休假，工资照付；此外对于失业，伤害，疾病，老年，死亡等等，都有相当的保险规定。（关于苏联对于劳工大众待遇的详细情形，可参看拙著《萍踪寄语》第三集。）当然，这是因为苏联是努力于社会主义建设的国家。这样完备的社会保险制度，在任何资本主义的政府下面，都不能有的。但是在任何地方，只须劳工阶层有着较强的组织，对于资产阶层多少可以争得某些权利，英国和希特勒未得势前的德国，都是较著的例子。我现在要谈谈美国关于社会保险的运动，请先略述美国劳资两方对立的大概情形。

　　美国的资产阶层对于政府的机构有着完全的统治权，反动的力量是很坚强的，对于劳工阶层争求权利的种种表现，当然是用尽方法来压制的。工人里面有比较前进的，对于革命运动特别热心的，那就更受到严酷的压迫，把他们的名字列入“黑单”里面去，就可以断绝他们的生路，这种“文明”国里的野蛮办法，我在以前的通讯里已说过了。美国的人口大半是由欧洲各国移民去的，除东方人是向被歧视的以外，其他即同属白种，他们也还有派别，把最初移来的盎格鲁萨克逊人看得特重，把后来逐次移殖的拉丁等民族，统称为“外产”（“foreign born”），工人中的“外产”特别多，遇着他们里面有参加工人解放运动的，往往因为是“外产”，就被驱逐出境（他们所谓deportation）。“黑单”和驱逐出境，是美国资产阶层恫吓工人的常用工具。

　　至于他们对付在南方几达九百万人口的黑种工人，压制他们的解放运动，那就格外惨酷，简直是无法无天，一个道地十足的恐怖境界！（记者曾到美国南方作较详的考察，以后当有较详的叙述。）资产阶层对于劳工阶层的解放运动所以这样压迫抑制，无所不用其极，唯一的目的当然是要保持他们对于利润的榨取。据赖塞逊教授（Prof. William Leiserson）的估计，自一九二九年至一九三一年间美国工资的低落共达二百二十万万金圆之巨（$22,000,000,000），理由是世界经济恐慌发生，失业和“工资减少运动”的尖锐化，工人们便活该被推到饥饿线上去！但是经济恐慌尽管经济恐慌，即在一九二九年经济恐慌降临的这一年，美国资产阶层所分得官利就达到卅三万万金圆以上（$3,343,104,000），他们所分得利息总数也达四十一万万金圆以上（$4,109,952,000）；这两项合计起来，竟在七十四万万圆以上！一九三〇年经济恐慌更尖锐一步，但是据统计所示，美国资产阶层所得的利润比一九二九年的数量更要多！我们如把这两方面的情形比较一下，便可以概见美国资产阶层和劳工阶层对立的形势；而美国劳工界努力推进的社会保险运动，也是从这种对立的形势中开展的。

　　讲到社会保险，在目前美国工人所感到尤其直接而重要的，要算是失业问题了。失业和资本主义是结着不解缘的。美国失业者数量的可惊和失业者的家属在饥饿线上打滚的严重情形，记者在以前通讯里已说过大概了。即在美国号称“繁荣”的时代，每年的平均失业人数也在二百万人到二百五十万人之间，成为工人的“后备军”。这“后备军”的美名，当然不是准备替工人阶层打天下，却是准备给资产阶层供剥削的！许多大公司对于他们的机器，厂屋，以及存货，都另拨专款来作保险之用；对于老板们的官利等等的支付，也早早就准备好；但是讲到工人，便适得其反。这在老板们当然是很有理由的。资产阶层对于房屋，设备，存货等等，是投入了数百千万圆的资本的，这几件东西如有损失，对于他们的利润是有着直接的关系，所谓有着切肤之痛的。至于整批地开除工人，却可以省下大量的工资，而且使劳工界常有若干“后备军”供给随时任意的掉换，“工资减少运动”也易于进行，这于资本家的直接利益不但是无害，而且是有益的。

　　即在“繁荣”的时代，有若干工会替失业工人争得一些失业救济金的，真属少数的少数，据说受到这种失业救济金的工人大概不过十万人，只占全部工人千分之三强；而且这种救济金有的全出于工会的支出（间接也就是参加该工会工人的全体的支出），有的是工人们拿出一半，雇主拿出一半而凑成的。由这种种办法而给与的失业救济金仅占原有工资中的一部分，至多付至六个月为止，六个月以后的死活便有冤无处申的了！其实大量失业并不是由于工人们自己有何过失所致，失业的保险金原就应该全部由雇主拿出来，不应该还要叫工人自己来凑出一部分。但是就是这样不公平的办法，能享受得到的，仍不过像上面所说的那样少数中的少数的工人。

　　此外大多数的失业工人就只有苦上加苦，最初多方的负债，把所有的一些东西都典质一空。在资本主义社会的兜售术原来是很高明的，他们有所谓“分期付款”（“instalment”）的办法，你保寿险，或买房子，都可以分期付款，上了这样圈套的工人们平日千省万省的几个血汗钱，失业之后，“分期”的款子无法付足，以前已付的款子便被一笔勾销，完全被掠夺了。劳工阶层中较前进的部分不愿屈伏于这种残酷的待遇，组织起来要求工作或失业保险，做资产阶层工具的政府便多方压迫，甚至用武力来强制。

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