模范乡与民主|谢觉哉

模范乡与民主

　　（一九四〇年六月十四日）

　　各县都在闹模范乡。

　　模范乡，是要该乡的一切工作——政治、文化、生产、抗战动员……都做得很好，能引起其他的乡来学习，并在这里取得经验。

　　闹模范乡，首先要干部。边区党大会决定：“区委以下各级党部，应就近直接领导和具体帮助两个乡的工作，造成模范的乡村”。但这并不是说，只靠上面派人，就可成功。而是说上面来人来启发、帮助，发挥当地民众的积极性与能力。要知道真正的模范，只有民众自己，才能创造出来。

　　首先，模范乡必有健全的民意组织，即乡参议会（以前叫乡代表会）它比区县参议会要更亲切的接近人民，更能代表人民的切身需要。著名的江西苏区兴国的长冈乡，它的代表领导居民，因居住的便利，领导居民20个至四五十个不等，每个代表手中，有一个居民册，谁有问题，谁有困难，谁能做什么，无不了然，这样的代表，才不愧“代表”，几十个代表开会，等于全乡的人开会。而开会决定的事，等于全乡人当面承认，所以真能做到“议无不决，决无不行”。又长冈乡的代表会议，创立了检查制度，“两次代表会议之中，一次是讨论问题的，一次是检查工作的。每次检查会议之前，各村值日代表（即代表主任）召集所属代表开检查会，由值日代表以其结果在代表会议上作报告，报告后讨论，未曾做到及做得不好的，如何做到及改正”。人民来议，人民来做，同时又由人民监督来做。长冈乡所以对革命贡献极大力量，——全乡1784人，出外当红军做工作的320人，当短伕及在区乡工作的尚不在内。然而它的生产、教育、抗战动员工作，在全苏区还是第一。没有别的，就是它已实行了彻底动员民众的民主。

　　闹模范乡的同志，如果那里经常不开乡参议会，或虽然开而只是形式，只是由领导的人包办。民众还不知道自己的事可以而且应该自己来管。民众自认是被治者，闹模范乡的也以治者自居。那末，尽管你的能力强，彻夜不睡觉，你的成绩，一定不会大。比如：现在不是说资本主义思想侵入区乡某些干部中，致发生不注重甚至违反民众利益、贪污、消极、以及纵容封建剥削复活等事吗？这些事专靠上面去查，无论如何不易全数查出，就查出了，还不一定能够转变工作。如果用民众的民主力量，每半年1次改选大会，改选时由广大选民检查工作，或者像长冈乡的代表会议，两次中有1次检查会，那就可保证这些现象不会发生，即发生了，马上就会被群众赶走。

　　其次，乡政府下有若干法定的委员会——如生产建设委员会、除奸保卫委员会、国防教育委员会、优抗互济委员会，各个委员会下还有它所领导的组织，及不常设的其他委员会。所以要这些委员会，正如党大会决定上说的：“乡支部委员会及乡政府，应经常注意团结一些积极分子（党的或非党的）在自己的周围，并分配他们以适当的工作，在工作中经常给以具体帮助和教育，使他们能成为深入乡村工作的推动者”。如果各委员会翻来复去，总是这几个人，那末，这几个人独裁好了，开“一揽子会”好了，用不着挂这些招牌。如果吸收一些人，不注意培养他们，给他们以适当发展的机会，那又只是“配相”，人家将以到会为苦。

　　上述这些——未发扬民主的现象，边区乡村中普遍存在着。模范乡必须从此着手，他发动民众自己出来议事管事的工作做得怎样，即是模范乡模范的尺度。闹模范乡的同志，如果只求好看，在报告上写得天花乱坠，实际是“瞒上不瞒下”，固然非是。就是埋头苦干，脚踏实地，但若不着重民意组织，发扬民众力量，处处靠自己，靠几个干部，那是不会做得好的。

　　（载1940年6月14日延安《新中华报·批评与建议》无署名(1)）

　　(1)谢觉哉在延安时期写了不少无署名的文章。这些文章是从当年他的题为“延安时的写作”的剪报本上发现的。

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