新阶段中我们在江南抗战的任务|项英

新阶段中我们在江南抗战的任务

　　新阶段中我们在江南抗战的任务(1)

　　（一九三九年二月七日）

　　第一部分　抗战的新阶段正在开始进展

　　一、新阶段的特点

　　首先，我来讲一讲新阶段的特点。什么是新阶段？我想顶好来引用毛泽东同志在中共扩大的六中全会[1]上关于论新阶段的报告。他在这个报告中指出中日战争的发展分为三阶段，同时说明三阶段之主要特点，“在于包含一个过渡的中间阶段”，就是敌我相持的第二阶段。为何中日战争必须经过一个中间阶段，由敌进攻、我防御，经过相持，再达到我之反攻、敌之退却失败？他指出：“我之抗战必须用尽一切努力去停止敌之进攻，假如敌之进攻不能在一定时间与一定地区停止下来，就无所谓性质不同的三个阶段。”他同时更指出中间阶段的意义：“必须经过一个准备时期，才能团结全国，克服困难，生长新的力量，同时配合着敌人的困难，国际的援助，然后实行反攻，驱敌出国，否则是不可能的。”“只有这个过渡阶段，才是全战争的枢纽。中国化为殖民地还是获得解放，不决定于第一个阶段中主要的大城市与交通线之丧失，而决定于第二阶段中全民族努力的程度。”他着重指出这一阶段的重要性，“决定反攻的东西是第二阶段中增加上来的力量，没有伟大的新生力量之增加，反攻只是空唤的。”从这点来说明新阶段的意义及其在中日战争中的地位。他更指出新阶段的特点：“将是一方面更加困难，又一方面则更加进步。这是新阶段中的基本特点。”第二阶段的战争形势，“第二阶段中虽然敌我在战略上是相持的，但仍有广泛的战争，主要表现于主力军在正面防御，而广大游击战争则发展于敌人的后方。那时，游击战争在许多重要战略地区将变为非常艰苦的战争，现在就应该准备对付这种艰苦。”

　　这说明了战争的内容、特点与性质。所以我们来讨论新阶段的任务，对新阶段就应该有这样明确的认识。

　　二、目前抗战形势的发展性质与内容

　　（一）自武汉失守后，几月来，日本帝国主义的进攻已渐成为强弩之末，敌在总的进攻方面已形成暂时的停滞状态，敌正在休息整理他的部队，准备新的进攻布置。但不是说敌已完全停止进攻了，因为到今天为止，敌人还有继续进攻的力量，但其力量亦成为强弩之末，只不过表示日寇的余威而已。但是仅仅是开始，尚未达到完全停止敌之进攻时期，使敌在整个战略上变为防御。

　　（二）游击战争在全国继续广泛开展，迫使敌人渐渐由进攻转为防御。自武汉、广州失守后，游击战争不仅在华北、江南有大的开展，同时在河南、皖北、湖北、江西及广东的西江、北江等地都在大大开展着。可以说，全国游击战争，在几月来，在全国各地更广大的开展起来了，已经威胁着敌人的交通线、据点，使敌人不能不抽兵回到后方巩固他的交通线与占领地。但在今天说，游击队的效能还未能直接威胁敌人的进攻，使其完全变为防御形势。

　　（三）敌人已部分的、分区的开始向游击队进攻。对于华北的进攻，在武汉失守前后对晋察冀边区的进攻，最近在同蒲路两侧，河北的平汉路、北宁路两侧，山东津浦路的两侧，都已开始着进攻。同时在江南，自去年十月以来，也开始集中相当兵力，实行分区进攻，企图巩固他的占领区和交通线，减少他的后方威胁。但敌之进攻，还是攻势的防御，还不是敌的全部兵力转向进攻。现在广州周围游击战我正积极进攻，这迫使敌人也不得不开始分区地积极进攻，企图巩固他南方的军事据点和占领地。

　　（四）由第一阶段转入第二阶段的过渡中，毛泽东同志指出，将要发生许多新的困难，要渡过一个难关。在广州、武汉失守后，整个抗战形势已在新的转变的关节。此时，政治上、经济上、国际交通上所发生的困难，但几月来，我们已打破了一部分。如（1）亲日派——变相汉奸，以汪精卫为首的妥协投降运动被打击下去了。已使这种妥协运动在抗战中发生的影响打击下去，使抗日阵线在反汪的投降运动中更加巩固坚强了。也使那些对整个抗战前途悲观失望的分子，随着汪之被开除、被打击，而更加容易站在这边来坚持抗战。（2）日寇在占领广州、武汉之后，想把伪组织合流，组织伪政权的中央，来影响中国抗战和动摇广大的民众，可是在政府与全国民众坚持抗战下，此种影响已不能发生大的效用了。（3）由于广州、武汉失守，我国际交通线被截断，增加了一些新的困难，但这困难现已逐渐开始减少，我们不仅没有断绝援助，而新的交通线的建立也开始了。交通困难一点，我们已基本上克服了。在国际形势来讲，那时，正是国际上捷克被瓜分之时，正是敌之侵略气焰高涨之时。但由于几月来敌人的独占阴谋，使日英、日美的矛盾加深。在中国坚持抗战的条件下，日本可以威胁其他国家来威胁中国投降，但现在国际形势已大大改变了。比如中美、中英贷款的成功，英、美对日态度的强硬，国际形势对我渐趋有利。

　　这都说明了我们已克服了一部分困难，特别是在政治上的。但困难还存在，要我们继续克服在新阶段中所可能碰到的困难。

　　（五）在政治、军事上的继续进步。（1）蒋委员长[2]及国民政府表示坚决抗战，特别是蒋委员长对于十二月二十六日近卫宣言[3]的驳斥，表示了中国坚持抗战的态度。开除了近卫的应声虫汪精卫的党籍，使抗日战线更加坚强，全国的斗争意志也更加坚决了。（2）国民党五中全会[4]开幕，更继续驳斥近卫的谈话，愈加确定了中国坚持抗战的决心。明确指出，只有“决心抗战到底才有抗战胜利的基础”，“和平妥协只是生里求死”，“持久抗战才是死里求生”，并对国民党提出严密革命的纪律。这必然使中国政治上将继续的有更大的进步与进展。（3）在整个政治任务上决定了新的作战方针。在去年十二月南岳军事会议[5]后，委员长指出了五原则：政治重于军事，民众重于军队，宣传重于作战，精神重于物质，游击队重于正规军。这在整个抗战上有了很大的进步，针对着整个客观条件，给了我们以主要的方针和任务。（4）全国作战地区的划分，作战指挥的统一，新的作战部署的完成。（5）游击区的划分，游击队指挥的统一，对游击区的政治机关的开始建立。这都是政治、军事上的一大进步。游击战争的作用，一天天的提高了，广大的民众武装也发展起来了。根据以上五点，说明了目前抗战已经开始了新阶段的发展。在新阶段向前进展的前面，如何来达到新的任务的完成？毛泽东同志在论新阶段中说：“只有停止敌之进攻，才有利于我之准备反攻。而要达此目的，还须给一个大的努力。故由目前过渡到敌人被迫停止其战略进攻，转入保守其占领地，出现整个敌我相持的阶段之时，还是一个斗争的过程，须克服许多困难才能达到。”

　　第二部分　新阶段中敌人之企图

　　我们为了要明确地彻底地了解新阶段的内容与实质，不但要了解新阶段的特点，而且要了解新阶段敌之动态企图，才能使我们明白新阶段实际的斗争内容与战斗的重要性。

　　一、敌在政治上的企图：（一）敌自占领武汉后，敌之总的战略方针已由军事的转入政治的了。新阶段敌之进攻企图，敌之进攻的中心，已不是第一阶段中主要以军力进攻、打击中国，占领我们大城市、交通线。他们知道以军力威逼中国屈服的不可能，所以不得不改变第一阶段中以军事为中心的方针，而转为以政治为中心，用军事来配合动作，达到他们屈服中国，胜利地结束战争，胜利地灭亡中国的目的。当武汉失陷以后，日本帝国主义外务省与近卫的发言，处处表示引诱与谈判，利用德、意大使用调解方式，使中国接受亡国条件，但这企图是失败了。又有去年十二月二十二日近卫的宣言，还企图在政治上瓦解中国抗战，分化中国团结，使中国接受亡国的条件。（二）从政治上分化中国团结。从武汉失守后，到处开反共大会，进行大规模的反共运动，企图在此名义下，分化中国抗战的营垒，使顽固分子、成见很深的人，组织新的反共阵线，减少对日之抵抗力，以至于消灭中国抗战，达到胜利地灭亡中国。宣言反对蒋所领导之政权，除蒋以外的人，可以进行和平谈判，使蒋委员长与中国抗战分开。又企图在国民党中来个分化运动，破坏中国国民党。利用汪伪傀儡，使中国抗战不能继续。（三）利用汉奸托匪，利用中国抗战新的困难，反对抗战，散布和平空气，响应日本帝国主义各种言论，瓦解中国抗战，模糊民众对抗战的认识。（四）提出日满支协同体、东亚新秩序与中日亲善、中日合作等口号。（五）在国际上宣传维持东亚和平，尊重各国地位，使国际人士对我抗战不同情与减少援助。（六）到处组织并利用傀儡政权，如正在南京所开的国民大会，企图打击中国在国际上的地位、在群众间的影响。（七）用各种方法收买人心。过去的奸淫掳掠引起广大民众对日的仇恨，遂改变以怀柔欺骗来宣传、约束军纪、提和平口号，安定人心，恢复交通，恢复工商业，恢复农村经济，又用清除土匪的办法，企图收买人心，减少中国抗战阻力，巩固其占领地区。这是敌在政治的企图，妄图将重心都转移到用政力来进攻，使中国屈服。

　　二、在经济上：（一）企图独占中国市场，排除英、美在华的商业势力，如对铁路、航运的统治，海关的攫取等。（二）掠夺中国资源，如在华北各种经营资源的组织，棉纱的统制。南方盐丝的掠夺，大量的倾销日货，扩大市场，维持本国行将崩溃的经济基础。（三）利用伪政权征收捐税，维持日本强盗继续在中国作战的经费。

　　三、在军事上：（一）固然日本强盗以政治进攻为中心，但为了达到政治的胜利，不得不配合军事的进攻，所以敌人除了政治进攻外，还有军事的进攻。敌自占领武汉后，还有向西北、西南进攻的可能性，政治上的阴谋失败后，乃不得不加强军事的进攻，实现在政治上的企图。（二）由于游击队的威胁，渐使军事进攻转向防御，军力开始移向游击区进攻。（三）大量组织伪军。在华北、华南正在组织绥靖队，并从东北调来伪军，欲达到以华制华之目的，减少日军的消耗。

　　四、在文化上：（一）到处鼓吹中国旧的封建的思想，在日寇所占领地方的汉奸报纸上可以看得出了。（二）在青年中进行顺民教育，宣传中日亲善谬说。（三）毒化中国的阴谋。在占领地以及周围，用赌博、白面、吗啡、鸦片等毒品，来消灭中国人民的斗争意志。

　　从上面所述各项中，可以看出日寇主要的目的、主要的进攻重心是放在政治上。都是为了在政治上达到灭亡中国，在经济上掠夺中国资源，维持日本社会经济基础的崩溃，利用中国财力来进攻中国，实行以华制华、维持对中国长期作战的目的。总之，日本帝国主义的重心是在政治进攻，而以军事为辅助，为了达到政治阴谋的实现，在某些方面某些情况下，还有军事进攻可能的。

　　一方面了解新阶段中的特点与困难，要在最艰苦的情况下作英勇的斗争，并且克服困难，继续进步，达到敌我相持、达到反攻之完成；一方面不但我方以政治为主、军事为辅，敌人也转变到以政治为主军事为辅。

　　第三部分　敌在江南企图与动作

　　一、江南抗战的形势

　　可以分做三个作战时期，每个时期的敌人动态与企图都是不相同，随作战形势而变动：

　　（一）南京失陷以后到去年二月以前。自南京失陷以后，中国的抗战军队，离开了这个地区，由于这地区的广大民众没有动员，没有大大的发动，没有正确的领导，使敌人能以少数兵力维持占领地、交通线，抽调大批兵力进攻津浦线。这时期敌人是以东方式的野蛮的残酷手段镇压中国抗日的民众。

　　（二）本军进入这地区作战以来到去年九月底止。由于我们到达这个地区以后，积极地向敌进攻，使敌遭受严重打击，交通线不断的被破坏，敌之战略据点——南京、芜湖、镇江感受重大的威胁。这样一来，更由于我们不但能以战争的胜利提高江南民众抗战热情，坚定抗战意志，而且实际地到处发动民众，组织民众，领导民众，使江南消沉情况转入抗战新局面的展开，这是第二时期。

　　（三）十月以后到现在。由于我军对敌人积极的进攻，不断的打击，牵制了敌人，更加威胁了敌人。由于广大民众的发动，配合我军的行动，大大破坏了敌人的交通线，使敌人时常在恐慌中。敌人为维持其交通线的安全，不得不对江南区域采用攻势的防御，用进攻来达到驱逐我们、巩固占领地、巩固战略据点的目的。这是军事上的三个时期，但在政治上也是不同的。第一时期，敌人以最野蛮最残酷的方法来威胁江南民众，镇压江南民众。自我们到达江南以后，敌人还用烧杀的办法，使民众不敢起来斗争，不敢与我们接近，可是敌人遭受了失败乃渐由野蛮的杀戮办法转变为怀柔政策，渐渐用欺骗的方法离间中国抗战团结，尽量提出反对我们的口号，反对新四军的宣传，离间我与民众的关系，以便孤立我们。在第三期更转变到以政治上各种阴谋的企图，来达成他破坏我国团结、巩固其占领地的目的，于是由军事的进攻转到以政治为重心、配合军事的进攻。

　　二、敌人最近在政治上的企图

　　（一）提出反共、反蒋，企图造成新的反共战线。敌人在芜湖、南京、镇江等处举行反共运动大会，强迫民众参加，用照片照出来，到处宣传，表示大会如何的热烈，参加群众如何多，企图遂其奸计，影响我国抗战。（二）用金钱收买汉奸，四处宣传日本胜利、中国失败的消息，想动摇我民众抗战意志，降低抗战热情。（三）造谣挑拨，说国共合作业已破裂，内部已起分化，使江南民众丧失抗战意志，影响抗战情绪。（四）提出和平的口号，以安居乐业为号召，说中国政府、中国军队，国民党军队与共产党军队破坏和平，掀起战争，民众要想安居乐业，就非反对蒋介石、反对共产党不可。（五）收买汉奸，恢复伪组织。（六）收买土匪，扰乱治安，危害人民，这是一面放纵土匪，一面清剿土匪，以博得民众欢心。（七）在南京以及占领地的周围组织防共青年团，强迫青年加入。（八）到处组织新民会、大刀会，用利诱方法强迫民众参加。（九）强迫两面派站在日寇方面，利用两面派的地位关系，阻碍人民团结，耍两面派完全成为敌人的工具。（十）用武力威胁地方士绅，组织维持会，把士绅捉拿来，强迫承认条件，利用一些不坚强的人来造成伪组织的成功。（十一）利用并笼络大刀会的和青帮的头子，一方面利用他们欺骗群众，破坏群众抗战组织，一方面利用这些群众首领封建关系，迷信心理，使群众不敢反对，不敢参加抗战工作。利用青帮头子的联合组织，因为青帮在江南很发展，因为农民破产与帝国主义利用他，造成其发展。青帮的组织里面有流氓，也有工人，及大部农民，有士绅、日寇利用这些关系，利诱他们，牵制他们，不让他们向抗战方面发展。加入青帮的每人有一块牌子，以可以自由活动，避免日寇杀害，所以加入青帮，得到这牌子，比良民证还有效。所以日寇利用青帮破坏抗战组织，并企图打入非敌统治区活动。（十二）利用金钱收买江南不坚定分子所领导的地方武装，实行叛变，但不能达到完全成功，不能取得政治上的领导，却也发生了相当效用。在敌向太湖进攻以后，曾发生叛变，在×团[6]附近也有叛变现象。（十三）利用旧有保甲制度来威胁、强迫、束缚人民。找保甲要人民去为他修复被破坏了的道路、保护交通。一切要保甲长负责，所以常常在作战时，某些保甲不能不采取两面派的态度。若我们去破坏电线杆子，破坏道路，他就立刻去告诉日军，因为发生了什么问题，日寇要问保甲长。（十四）用振兴农村，恢复工商业，及棉业、蚕业口号来收买民心。（十五）继续用武力威胁的方法，使民众与军队不敢接近。日寇向民众说，如果游击队不动作，不住民村，我就不烧不杀。又用贴布告的方法说，新四军不在此，我就不烧不杀了。（十六）不坚定的公务人员与武装，以暂时互不侵犯来减少顾虑。实行互通声气，表示默许，以便敌人集中力量进攻其他积极行动的部队。（十七）约束自己纪律，停止乱烧乱杀。敌人在未进入占领地前，先派汉奸敌探对民众宣传，说现在日本人不烧不杀了，叫大家不要跑，谁要先跑就先烧杀谁。第二天敌人来了，果然不烧不杀，用这种欺骗手段，收买人心。（十八）注重宣传，用各种传单布告，到处散发，印制得很精美漂亮，想收得他宣传上的成功。甚至我们喊口号时，敌人也利用汉奸来喊口号。在南陵战斗中，敌人不但宣传品很多，而且用汉奸喊口号“不打四川军，四川军回到四川去！”由此，可见敌人阴谋之一斑。（十九）采用各种小惠。敌军常带糖果在身边给中国小孩吃，以求欺骗小孩而取中国人的好感，来减少中国人民对日军的民族仇恨。（二十）到处与中国人拜把子，想利用这种封建关系，笼络中国民众。更用残酷的麻醉方法，鼓励中国同胞吃鸦片烟，乱嫖乱赌。南京城内的娼妓广告特别多，就是一例。日寇想用这种毒辣的方法去消磨中国的抗战意志。

　　由此可见敌人所用的主要力量是政治手段，收揽人心，巩固敌之统治地区，阴谋破坏中国抗战团结，分化中国抗战力量。以上所述，是敌人政治上的动态与企图。

　　三、敌人在经济上的企图

　　（一）到处恢复交通，便于日货畅销。由敌统治区大量推销，而推销到非敌统治区去，到处掠夺中国的手工业市场与排斥其他国的市场。（二）用恢复工业办法，掠夺中国资源，如棉业、蚕业、丝业等农产品的夺取。（三）假冒中国国货招牌。到处都见的是南京、无锡、芜湖的冒牌国货，其实都是日货。（四）收买中国法币，买外汇来破坏中国金融。并强迫使用各种不兑换的日本军用票，使民众无法可用，进而破坏中国法币。（五）大量收买中国农产品，如鸡鸭蛋等都送往南京、芜湖，作化学工业用的。同时江南的粮食也大批为日寇收买出口，这是很严重的问题。敌在江南的企图是要夺取这些地方的工业原料与农产品。（六）控制所有交通，独占市场。轮船、铁道由敌把持，市场上满目日货充斥。（七）进行征收田亩捐，强迫民众出钱，想利用中国的金钱，来维持他侵略战争的继续。敌企图利用中国财力来维持对中国作战的费用。这就是敌在经济上的企图。目的是掠夺资源，扩大市场，挽救其经济恐慌。

　　四、敌人在军事上的举动和企图

　　（一）敌采取分区进攻。在江南、皖南的三个作战中心，敌探进攻行动，想驱逐我抗战军队退出军事战略据点以外。（二）构筑据点分进合击。敌人一来，最少有三路，四路至八路，包围某一地区，想消灭我军于其合击点内。（三）修复公路，便利军队运动，便于敌人的进攻和封锁。（四）避免坚强的作战，用各种方法以强击弱，打击当地的游击队，或消灭抗日的地方武装。因为这是军队的手足，敌人第一步收买，做不到，就实行消灭这些武装，企图由此来孤立我军。（五）尽量收买散兵（南京失守后散下来的中国士兵），组织伪绥靖队。听说江南有五千人之多，敌人想以在江南的中国散兵来造成进攻游击区的部分力量。（六）用少数日军监督伪军来向我进攻。（七）在各地强迫抽收壮丁，实行军事训练，以达到伪军的大量建立。（八）利用中国军队的弱点，专门进攻这些弱点。他了解并研究中国军队的弱点，比如他知道游击队在袭击胜利后，警戒多疏忽。当游击队获胜后，正得意忘形的时候，敌人马上来了，有时敌人绕过警戒线前来袭击。敌人不断地在了解我军的这些弱点，企图胜利地向我进攻。

　　目前敌人的目的，是企图驱逐我军，扑灭地方武装，减少敌人威胁，巩固其占领地区，但直接的企图是避免持久战与减少力量耗费。

　　五、敌人今后的企图

　　（一）在新阶段的发展中，游击战的发展威胁敌人，终必迫使敌人由进攻转为防御，而我给以敌人的威胁也更大，而敌人大的反攻也必更快的达到。（二）敌人一定要采取更大的长期进攻。现在是分区进攻，将来一定有更大规模的军事扫荡计划。（三）更着重政治进攻以消灭江南人民的反抗。破坏我抗战力量，动摇我坚持江南抗战的信心，甚至分离我军与民众的亲密关系。（四）要更加抓着江南富庶之区和工业区域，夺取这些地区的物力、财力、资源，作为对华作战的经费之助。（五）敌要更大规模地组织伪军，企图减少他兵力的消耗，收买汉奸及不坚定的动摇武装，实行其以华制华的毒计。这都是敌人在江南的政治、军事、经济、文化各方面的企图，根据以上所述作了一个大体的估计。

　　第四部分　江南战区的特点对于今后作战的关系

　　因为我们是在江南作战，而且我们要坚持江南战争，那么，江南这个地区的各种特点对于我们作战是有密切的关系。为了使我们能够在新阶段中执行我们的任务，为了我们能够在江南这个地区执行新阶段的任务，我们不得不对江南地区要有一个明确的了解和认识，只有这样，才能根据整个新阶段中间的各种特点以及敌人的企图和江南环境，来具体地规定我们的任务。

　　一、江南社会的特点

　　我在这里只能报告江南的特殊的现象，而且还要声明的，就是我所指的江南，并不是统指长江以南，仅以京芜线、京沪线西段的周围，至于京沪线以东的没有包括在内。这就是说，我所讲的是我们作战的区域。

　　（一）江南是中国最富庶的地方，经济比较发达，交通也比较便利，但因为中国是半殖民地，江南靠近海岸、长江，有近代新式的交通，如汽车、轮船、铁路极发达。这是说明帝国主义的势力最早就侵入江南，而买办阶级势力的发达，使整个农村破产达到极点。虽然在南京、镇江、无锡有我们的工业，却是以轻工业为多，重工业则很少，平时生产上所需要的物品，主要都是帝国主义国家运来的。不仅在城市，而且农村也带着半殖民地的特殊性，如农村生产品的商品化，是供给帝国主义及城市的需要，甚至稻谷也是买办式商品式地转卖出口。这充分表现了半殖民地的经济状况，在这商品经济占支配地位上，旧的经济大破坏，而新的却没有建立起来。

　　（二）江南的河流很多，灌溉比较发达，土地非常肥沃，一亩田所产谷子比内地一亩田要多好几倍，因此，少数土地可以收获多量产品。有人说江南是鱼米之乡，这是一点也不错。这次我到前线去，看见到处有鱼，而且便宜得很。虽然农村大大破产，但在这天然地理条件下面，使人民生活养成苟安的心理，在江南比其他各地方进步，大有资本主义的色彩，农民的服装很华丽，冬天穿着长袍，一到夏天都穿起绸衫，个个斯斯文文，这与内地完全不同。

　　（三）由于江南交通的发达，有很多公路，而近代文明的坏习气因之也传染到农村。一般人民最喜欢打麻雀[7]，坐茶馆，早晨与夜间都有吃茶的人，这种生活习惯，就养成了性格上比较软弱和比较滑头。

　　（四）一般人以为江南是中国富裕的地方，是文化最发达、最进步的地方，交通比较便利的地方，因此，以为这是中国最进步的社会。可是事实上却相反，这地方土匪特别多，正因为农村破产，农民生活不能维持，结果造成土匪的发展，在南京附近的各区域到处都有。这在抗战以前就存在，而在抗战以后更是普遍发展起来。

　　（五）青帮的组织亦很多，不仅是脱离生产的流氓，而且还有很多不脱离生产的农民，士绅阶级也有加入的，甚至做起青帮的首领，这样造成一个很奇特的社会。这种青帮是和土匪相联系的。在秋季冬季的时候，他们常把土匪当作副业。

　　（六）一般说来，这地区文化比较发达，迷信应该比较少，但在事实上，江南的迷信思想是很普遍的，这正是表现出半殖民地国家的情况。我们说上海是最繁华的地方，而迷信却很重。在南京附近的地方，大刀会很发达，他们的首领都有点头脑、有相当地位的人。

　　我说江南有七多，这就是打麻雀多、茶馆多、澡堂多、大刀会多、土匪多、青帮多、两面派多。这七多互相混合构成了这个奇特的江南社会。而敌人——日本帝国主义就针对着江南这些特点，利用这些特殊现象，努力和组织来争取群众，来巩固这个地区，来分化抗战的力量，来对付我们进攻。如利用青帮领袖常玉清组织青帮联合会，利用大刀会的关系，以及利用太平安乐的习气，来提出和平的口号等等。如果我们不认识这些特点，我们就不能打破敌人的阴谋，就不能动员广大群众，团结广大群众，也就不能便于作战，反而增加不少的困难。我们说，游击战是以政治为主脑。那么，在江南政治的力量更是重要，我们要根据江南这些特点，加强政治工作的教育，争取这些力量到抗战方面来坚持与敌人作战，要从政治上把存在这地区的力量争取过来，使日本帝国主义孤立。这就是说，我们在江南特殊情形之下，要以政治工作的重心来决定我们的作战方针。

　　二、抗战以来江南形势的变化和发展

　　我在上面所说的江南特点和现象，在抗战以来有没有变化呢？我们说是有的。正因为抗战的力量推动了一切，改变了一切，抗战的火焰在这地区燃烧的结果起了许多变化：

　　（一）南京失陷后，有许多散失的枪支，使地方游击队普遍地发展，但是这些游击队，以及大刀会、青帮有了枪支，却各自独霸一方，收捐收税，许多人借着游击队大发洋财；一直到我军进入江南地区后，到今天来说，在我们作战的区域是没有这种现象了，而这些游击队反成为江南抗战不可少的力量。

　　（二）南京失陷后，由于中国军队退出这些地区，于是地方游击队蜂起，但因没有政治上的领导，这些游击队却不去反对日本帝国主义，却常常扰害民众，加之日本帝国主义最残酷最野蛮的手段，更使民众抗战情绪低落。大刀会、自卫队等是自卫的武装，一方面是对付日本帝国主义，一方面又对付我们中国的游击队。但自从我们军队进入后，由于我们作战的胜利，以及对地方民众的鼓励和组织，使江南民众抗战情绪大大增长，并且积极地配合我们作战。

　　（三）南京失陷后，中国军队退出，各地有伪组织的成立。但是，从我们军队进入以后，开展胜利的游击战，摧毁了伪政权，帮助政府恢复了我们的政权，不过到今天来说，日本帝国主义又在企图恢复伪政权。

　　（四）南京失陷后，中国军队退出，这使两面派大为发展。他们大都是江南的富裕阶级，主要是维持自己的利益，向着两面讨好，只要不侵犯他们就好了。但自我军进入以后，他们渐渐转向我们，而敌人便采取威逼两面派，逼使两面派站在敌人方面，可是由于我们正确地运用了统一战线，由于我们坚决地作战，相当地争取了两面派不至于跑到日本帝国主义的怀里去，如果，我们更大地努力，我们可以使两面派的现象消灭的。正因为这种两面派的现像影响到江南民众抗战情绪，所以我们在政治上动员作战的胜利，同时还要如何争取两面派，使他们坚决地站在抗战一方面。

　　（五）大刀会开始是中立的。最近日本帝国主义收买大刀会的首领，间接地建立他们的统治，可是一部分已被我们争取积极参加抗战了，但大部分还是表现中立的。

　　（六）南京失陷后，青帮借着机会发展，有许多人靠青帮来保持他们的生命财产。但是，自从我们军队进入以后，在政治上争取他们站在抗战这一方面，坚决地来反对日本帝国主义。但是这工作仅仅是做到对有武装的青帮，而非武装的青帮的工作还不够，没有把他们动员到抗战团体里去，而不至于被敌人所利用。

　　（七）由于江南的特点，所以江南的派别也很多。日本帝国主义就利用他们相互间的攻讦、互斗，不来对付日本人。但自我军队进入以后，正确地执行统一战线，使他们转到抗战方面来，大体上说，已消灭这种现象。

　　（八）整个抗战形势的发展是不平衡的。在江南来说，我们是孤军作战，没有取得其他军队直接的协同配合的帮助，这样就便利了敌人集中力量进攻我们。如在大江以南，只有京沪线西端有群众与地方武装配合参加抗战，而东端地区即军事行动配合也是很少的。其次，便是军事超过政治。军事有大的发达，而政治上不仅不配合军事，甚至于分道扬镳，不能使军事与政治协同一致。

　　上述的江南特点，由于我们的抗战关系，抗战发展，抗战的坚持起了变化，但是这种变化发展，还不能适应新阶段的要求。所以我们在江南坚持战争，不仅在军事上向日本帝国主义作坚决的战斗，同时要在政治上进行政治斗争，要争取江南广大群众参加抗战。游击战争的特点，便是在政治上的进攻，只有如此，才能取得军事上的胜利。

　　三、我军在江南作战的成绩与今后的地位

　　（一）我军作战以来，到现在已有七八个月，作战二百七八十次，由于全军指战员的努力和英勇的战斗，到今天可以说，我们是完成了上级给我们的任务。我们不仅开展了游击战争，发动了群众，而且配合了保卫徐州、保卫大武汉的战斗，一直到今天还坚持与敌人作战，不仅破坏敌人的交通，而且牵制了敌人，与敌人在江南坚决的斗争。因此，我们可以说，已经完成上级给我们在江南作战的任务了。

　　（二）由于我们作战的成绩以及正确地执行统一战线，因而坚强了江南群众的抗战的意志，团结了广大群众坚持江南的游击战争。

　　（三）我们在江南坚持抗战，使日本帝国主义想驱逐我们军队出江南的企图失败了。我们是在任何困难条件之下，都还坚持在这些地区和敌人作最坚决的斗争，不仅使敌人军事上失败，并且使敌人在政治上的企图也同样遭受到失败，造成了我们在江南坚持作战的威信和力量。虽然在最近敌人不断地分区进攻，但是江南的群众大部分还是坚持反对日本帝国主义，坚持和我们协同作战。假如没有我们在这里坚持下去，不仅我们军事上的失败，日本军事上的胜利，同时使日本政治上也获得胜利，使江南民众的抗战情绪一定也要变化。所以，我们是在江南起了核心、团结、领导的作用。

　　（四）由于上述的关系，敌人集中力量在京沪线的西端企图赶出我们新四军，认为新四军是他们最大的敌人，如果不赶走新四军，那么，他们是没有办法巩固江南的地位的。于是他们到处宣传、出布告，要民众反对新四军。新四军是他们的死对头，敌人可以收买别的军队，却不能牵动我们，这使他们焦急万分了。

　　（五）正因为我们新四军在江南起了抗战的模范作用，可以影响周围抗战的军队，能对抗战的坚持，当然这模范作用还是不够的。因此，在新阶段的开展，使我们的任务有了新的改变。过去我们是配合各个战役作战，在新阶段中，我们新四军不是执行战役的配合力量，而是单独的作战任务，要起战略上独立单位的作用；不仅在第二阶段上完成战略的配合，而是要在第三阶段中成为反攻的重要部队；不仅是坚持这个地区，而是在整个大江以南的作战，一天一天地趋于重要了。

　　第五部分　在新阶段中我们的任务

　　根据我们在总阶段中的新任务，是在争取整个相持阶段的到来，准备反攻。但是争取相持阶段的实现与反攻的实现，必须经过最艰苦的斗争，使敌人进攻的力量大大减弱，不得不转为防御，使敌人在第二阶段中的力量大大消耗与削弱。同时，我们要更加动员一切力量，克服许多困难，使我们达到准备反攻的完成。现在我要说的，是新阶段中江南我军的任务：

　　第一，根据整个抗战新阶段的总任务，坚持江南抗战，积极配合全国进攻敌人，消耗敌人，停止敌之进攻，使整个相持阶段能够达到胜利地转入反攻，这是我们的总任务，这是我们的总方针。

　　第二，为了实现这个总的任务，实现这个总的方针，我们当前的中心任务是在政治上：

　　一、百倍加强在民众中间的政治宣传与教育，要提高江南民众的民族意识、民众觉悟和抗战信心，团结千百万的群众来坚持江南抗战。

　　二、用团结御侮、互相帮助、互相让步的精神，巩固与扩大抗日民族统一战线，团结一切力量，使日本帝国主义陷于孤立。

　　三、尽量的无间断的揭破日本帝国主义的一切政治阴谋，暴露日本帝国主义的一切欺骗、狡计，使之失败。

　　四、要把全国抗战胜利的形势意义，在江南群众中间作很广大的宣传与解释，坚强他们抗战的意志，以打破日本帝国主义各种挑拨和谣言。

　　五、加强对于大刀会、青帮以及土匪中的抗战宣传，争取他们坚决站在抗战方面，反对日本帝国主义，使日本帝国主义无所利用。

　　六、按照国民政府在元旦日所颁布的惩治汉奸条例，给予汉奸及甘心附逆的分子最严厉的打击与消灭。但是，我们应该争取那些仅仅为生活所压迫和一时错误的分子给以自新来参加抗战，削弱日本帝国主义的力量。

　　七、摧毁敌人的伪政权，拥护国民政府的全国统一，应尽量帮助战区政府，达到政府与民众一致、军队与政府一致来反对日本帝国主义。

　　八、协助政府团结民众，有计划地一面建立自给经济以解决长期抗战中间的民众生活，一面实行对于日本帝国主义的经济封锁，使日本货物无法推销，使我们的资源不为敌人所利用。

　　九、加强对于敌伪军的工作，敌人近来大批组织伪军，使我们的敌伪军工作并〔加〕重，要在政治上去瓦解敌伪军，削弱敌人的力量，便于在战斗中消灭敌人。

　　以上是在政治上来说，现在我们再从军事上来说：

　　一、坚强现有的地方武装，不仅在军事上提高他们战斗的能力，而且要在政治上巩固他们的部队能够独立在原有的地区坚持抗战。

　　二、建立广大的群众武装组织，开展群众的游击战争。

　　三、以最广泛的、最灵活的游击战配合运动战，更有效地消灭敌人，消耗敌人的力量。

　　四、最坚决地、最敏捷地消灭敌人的伪军绥靖队，使敌人力量削弱以至于孤立，便于我们直接打击敌人，消耗敌人。

　　五、积极争取与团结友军，随时收得协同动作，处处使敌人遭受打击，使敌人在我们协同动作下，喘息不定，丧失战斗意志，便于消灭敌人。

　　这是在军事上消耗敌人、削弱敌人、威逼敌人，使敌人不得不停止进攻，不得不由进攻转为防御，以达到敌我相持，准备我们反攻的力量。这就是我们为了实行新阶段中的总任务的中心工作，我们在江南所要实行的政治上、军事上的中心任务。

　　第六部分　我们如何来完成这一伟大的艰苦的任务

　　第一，更加百倍的努力从政治上把全军指战员的政治觉悟与抗战决心提高到最高限度，使每个指战员抱着有我无敌的决心与再接再厉的坚决勇敢的牺牲精神，在任何艰苦的环境中坚持斗争。

　　第二，发扬和光大我军的优良传统，生长更伟大的力量来完成新阶段的任务。

　　第三，要提高我军的军事技能到最高度，不仅要英勇有牺牲的精神，而且还有直接消灭敌人的手段，这不得不依靠我们军事技能的提高。只有军事技能的坚强与广大群众的拥护，才能消灭敌人，歼灭敌人。

　　第四，要提高军事干部战术的素养，提高指挥员的指挥艺术，善于争取主动，利用时机巧妙地歼灭敌人，击破敌人。假如没有这个条件，我们是不能从军事上的胜利完成我们政治上的任务。

　　第五，发挥我军千百战锻炼得来的游击战术，使得敌人只有招架之功，没有还手之力。同时要发扬我们过去运动战的传统，我们在过去不仅能打游击战，而且能打运动战，大批消灭敌人。我们现在亦须要学习运动战，发扬过去运动战的优良传统与作风来消灭敌人，使敌人遭受我们更大的打击。

　　第六，为了执行上面所讲的战斗任务，我们不仅要进行游击战，而且要进行运动战，再还要战术的改进，军事技能的改进。为了这样，我们还要进行整个军队的改造，要使我们军队正规化，便于大规模地进行战争，那必须使我们军队的各种机构、各种制度转变为革命的正规的制度，成为革命的正规化部队，才能完成最伟大的任务。

　　第七，巩固我们的政治纪律，严肃军事纪律，只有很好的政治纪律，才能争取广大群众的帮助和拥护，而使日本帝国主义孤立，所以我们要巩固政治纪律，不允许任何人来破坏。但是有了政治纪律取得民众帮助，假如没有严格的军事纪律，也是不能进行大规模的战争，取得伟大的胜利，所以我们必须严肃军事纪律。

　　第八，为了执行新阶段的任务，为了准备反攻，那必须坚强我们的力量。这种力量的坚强，不仅是在数量上的增大，而且要在质量上增强，才能造成最坚强的抗战的部队，才能完成抗战最伟大的任务。

　　第九，更大地坚持发扬艰苦斗争的光荣的优良传统，因为新阶段中有许多困难，只有最艰苦的坚持斗争的精神才能克服。我们的三团、六团，是在最艰难的条件下，不仅时时要受敌人的威胁，而且生活是流动的，经常转移。我们要争取整个相持阶段的实现，反对敌人的大举进攻，那比现在百倍的困难还要艰苦。所以我们不仅要保持过去的优良传统，而且要发扬它，要在艰苦斗争中壮大起来。我们要反对生活上腐化堕落的现象，特别是在江南，如果我们生活上一不检点，是容易堕落的。因此，我们还要进行节约运动，准备着长期斗争的精神，以便迎接非常艰苦的战斗，要熬过这个关头，才能转入反攻，才能达到最后的胜利。

　　第十，要加强组织民众、动员民众的效能，改进民运工作的技术，更快地团结千百万群众来共同坚持抗战。

　　第十一，要加强瓦解敌伪军的工作，不仅在标语上、口号上，而且要随时了解敌伪军的情形，有计划地进行瓦解敌伪军工作来配合我们的战斗，便于消灭敌人。

　　第十二，要提高民族警觉性，因为日本帝国主义的诡计多端，善于进行特务工作。我们必须号召全军同志要提高民族警觉性，要在事实上、政治上、军事上认识敌人。最近在四团发现敌探，以及其他游击队的叛徒，更使我们警惕。谁不提高民族警觉性，谁就是民族的敌人。

　　我们要在工作中完成新阶段的任务，而这些任务的完成，主要是要靠政治工作，如果没有最高度的政治工作的效能与作用，就不能保证本军迅速地完成我们在新阶段中的任务。我们的政治工作会议的主要任务，不仅是坚强政治工作，健全政治组织，提高工作技能，而且主要是保证本军在新阶段中任务的完成。我们在今天的政治工作会议中，要来讨论今后的政治工作，如何使我们的政治工作坚强和如何总结过去一年来政治工作的经验教训，如何改正我们的政治工作适应新阶段的要求，如何发扬政治工作在新阶段中来完成新阶段的任务，以执行伟大的作用。这就是政治工作会议的任务。

　　我坚信全军政治工作会议能够完成这个任务，能够依靠这一次会议的成功，百分之百地保证我们全军执行和实现中共六中全会给八路军新四军电中的指示：“……抗战形势紧急的关头，特别需要我八路军、新四军前进，将士之努力，以自己的模范作用，帮助友军及民众，一致渡过难关，在敌后方数倍于今天的艰苦局面尚在前面，希望你们再接再厉，与敌寇作殊死战，更加积极的去帮助和亲近友军，更加努力地去发动和组织民众，用互助互让、团结御侮的精神，去巩固、扩大统一战线，同时反对个别分子的乐观、动摇、堕落、腐化等现象，以保持和发扬过去的光荣传统，中共扩大的六中全会坚信你们定能始终站在自己前进战士的岗位，你们定能坚定不移地为抗日战争的最后胜利和三民主义共和国之实现而斗争。”

　　[1]六中全会，即1938年9月29日至11月6日在延安召开的中国共产党扩大的六届六中全会。全会由张闻天主持，王稼祥传达了共产国际的指示，毛泽东代表政治局作了题为《论新阶段》的政治报告和结论报告，《战争和战略问题》《统一战线中的独立自主问题》是报告中的两部分内容，要求全党同志认真地负起领导抗日战争的重大历史责任。

　　[2]蒋委员长，指蒋介石。时任国民政府军事委员会委员长。

　　[3]近卫宣言，指1938年12月22日，日本内阁首相近卫文磨发表的第三次对华声明，提出了调整中日关系三原则，即承认“满洲国”、共同防共和中日经济提携。第一次发表的对华政策声明，是在1938年1月16日，声称今后不以国民政府为对手，期望建立能与日本合作的新政权。11月3日又发表第二次对华声明，提出：日、“满”、华合作建设东亚新秩序。

　　[4]五中全会，指1939年1月21日至30日国民党在重庆召开的五届五中全会。蒋介石在会上作了讲演，申言要抗战到底，以期获得最后胜利与建国之成功。全会通过了“整理党务”的决议案，确定了“溶共、防共、限共、反共”的反动方针，设立了专门的“防共委员会”，并秘密通过了《防制异党活动办法》的议案，以限制中共及其领导下的人民抗日力量的发展。此次会议是国民党由比较积极抗日转向消极抗日、积极反共反人民的开始。

　　[5]南岳军事会议，指1938年11月25日至28日国民政府军事委员会在湖南衡山召开的第一次军事会议。蒋介石主持开幕并致词，提出“整理军队，建立军队”的任务，决定重新划分战区，设立战场党政委员会等，强调要统一指挥南北战场各战区之作战。

　　[6]×团，原件如此。

　　[7]打麻雀，“打麻雀”为当时地方的俗语，即打麻将。

　　(1)本篇系项英在新四军于1939年2月7日召开的全军第二次政治工作会议上的报告。根据军事科学院军事图书馆馆藏件刊印。收入本集时略有删节。

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