梁启超·斯巴达小志

斯巴达小志(1)

　　（清光绪二十八年）

　　发端

　　欧西惟古代近代有历史，而中世无历史，非无历史也，其历史黑暗而不足道也。故读欧西中世之历史，与读中国数千年之历史无以异。若其古代近代，则烂然放大光明矣。古代历史，国别虽多，要其中心点不外希腊、罗马。希腊历史，建国不鲜，要其中心点不外斯巴达、雅典。

　　论者曰：雅典为文化之祖国，斯巴达为尚武之祖国。斯固然也。又曰：雅典为自由政体之祖国，斯巴达为专制政体之祖国。似也，然未得其真也。斯巴达之专制，与东方所谓专制者大异，彼盖民权之专制，非君权之专制也。斯巴达置两王，置五执政官，置元老议会、国民议会。置两王者，使互相牵倚，不能独行其专制也。一国主权全在五执政官之手，而此执政官每年更任，由元老、国民两议会选举之。其民权之昌明何如也？近世立宪君主国，皆以“君主无责任”之文，载诸宪法，且言君主不能为恶。夫君主何以无责任，何以不能为恶？其责任皆大臣代负之也（普鲁士宪法第四十四条云：“各大臣代国王负责任。凡关于政务之公文，必使责任大臣一名连署，方为有效。”其余各国宪法亦大略类是）。故宪法立而革命之惨剧可以永绝。所革者责任大臣，而于君主无与也。此诚过渡时代绝妙之法门也，而其精神其体例实自斯巴达启之。斯巴达实今日世界十数强国文明国之祖师也。

　　《墨子》非攻，《春秋》无义战。虽然，此自宗教家救时之言，大同太平以后之义，而决非可以施诸今日。且按诸天演物竞之公例，其势抑有不能至者也。故尚武精神，为立国第一基础，识者所同认矣。而自今以往，二十世纪之世界，更将以此义磅礴充塞之，非取军国民主义者，则其国必不足以立于天地。然则今后有国民之责任者，徒法雅典而不足以自善，其不能不兼法斯巴达，昭昭然也。故雅典为十九世纪之模范，斯巴达为二十世纪之模范（十九世纪，民族主义时代也，其所争者在国内君与民之间，故当法雅典。二十世纪，民族帝国主义时代也，其所争者在本国与他国、本族与他族之间，故当法斯巴达）。安在乎斯巴达之可以歧视也！凡世界之文明国，未有不为“法治国”（Constitutional State）者也，但其民智、开民德盛者，则其民不假他力而能自范于法之中，故监督之责可以稍杀。其民智稚、民德弱者，则其民未能由自力以与法相浃，故监督之权不得不严。但使其法为众人而立，经众人所认而与众人共守之，则以专制之手段行法，乃正所以进其民而成就其可享自由之人格而已。中国以专制闻于天下，然专制尚非所患。所患者，彼非有法之专制，而无法之专制也。故四万万人若散沙然，暴君污吏得以左右其手，强邻外敌得以吮剥其肤，然则救今日之中国，莫急于纳一国国民于法之中。夫古今中外之“法治国”，其整齐严肃，秩然不可乱，凛然不可犯者，孰有过于斯巴达乎？斯巴达实今日中国之第一良药也，作《斯巴达小志》。

　　第一节斯巴达立国起源

　　希腊人凡分四族，曰德利安族（Dorian），曰渥奇安族（Achaean），曰埃阿尼安族（Ionian），曰伊阿里安族（Eaolian）。而斯巴达实德利安族之代表也。皮罗般尼梭（Peloponnesus）之南岸，本希腊全国发祥古地，而渥奇安族所居也。至纪元前1100年顷，德利安族侵而代之，历史上名为希腊人种大迁徙之时代。德利安人既宅斯土，于其间有三国起焉，曰亚哥士（Argos），曰米士尼亚（Messenia），曰斯巴达。而亚哥士袭前王正统之名，得地最广，乃数传以后，亚哥士以占形胜而转弱，斯巴达以处多难而获强，则亦有故。盖斯巴达国虽小，而在夭罗达河之下游，宅于平地，加以四面环山，常保持德利安人强武之旧习；又其地土人势甚猖獗，全州皆为渥奇安旧裔所分布。斯巴达人如以军队屯营于敌国中，刻苦稍弛，则灭亡相随。其所以不能不实行专制政治者以此，其所以能养成尚武之习以霸全希者亦以此。

　　第二节来喀瓦士之立法

　　纪元前880年，斯巴达有大立法家来喀瓦士（Lycurgus）者起，时去斯巴达建国百余年矣。来喀者，斯巴达王族也。斯巴达本为两王合治政体，盖德利安人之侵入斯土也，与土著杂居，凡为六族，无所统一。后乃于六族中，选其二为王，来喀即其中一王之子也。少时被谗去国，历览外邦，先住格来特岛，此岛者，德利安族原居之地也，政治最美。或谓后此来喀所定宪法，多取则于是云。其后复往埃阿亚尼，又往埃及（或言曾往印度），在外十余年乃归国。人民欢迎之，使佐王改革国政。来喀乃托于天神所命以制定法案，虽反对者不少，卒排万难以行之，如是者有年，犹欲舍其身以成就此制，使垂久远。乃告国民曰：“吾受神命当复游外国，但非待吾归来，勿改斯法，则国家之福，永无疆矣。”遂去不知所之，竟不归也。或言实自沉以死云。而斯巴达人遵其教不敢紊易者五百年，遂使斯巴达为世界空前绝后第一完备之军国，常执全希腊之牛耳。噫嘻！哲人之功在社稷，不亦伟乎！

　　【按】凡所谓国家者，必立法、行法、司法三机关俱备，若缺一者，不得为真国家也。中国数千年来无立法之事，惟姬公之《周礼》颇近之，然亦仅有行政法之一部，不足为国法之全体也。欧西则当数千年前，即有来喀瓦士、梭伦两人杰，专任立法，其政治之日渐发达，不亦宜乎。

　　【又按】凡人终身不出国门一步者，则只有本群之智识，而无他群之智识，且既无他群之智识，即本群之智识亦不完备矣。来喀所以能为斯巴达创此大业者，皆由放逐居外十数年之赐也。

　　第三节斯巴达之政体

　　斯巴达之政权机关有四：一曰王，二曰元老议会，三曰国民议会，四曰执政官。而王有二人，执政官有五人焉，皆来喀瓦士之宪法所明定者也。

　　一、王。斯巴达之王，其主权悉如荷马时代（荷马者，希腊古代之诗人也。古代事迹不可考，《荷马诗》所载者，史家称为“荷马时代”）。王也者，国民之祭司长也。每月必代人民祈祷于“焦士”之坛，全国中到处有其采地，且常受人民之贡献。其死也，布告全国，数千人相会，以十日间行大葬礼。虽然，其名则高，其权实微，一国政权实在五执政官之手。要而论之，王者祭司长也，裁判长也，外征时之元帅也，于元老议会则为议长也，于国民议会则有发言权也。至其所以必置两王者何也？盖利其互相轧轹，以王制王。希腊诸邦欲坊专制而废君主政体，斯巴达则增益利用之，至其所以为坊一也。二王之制，恰与罗马之废君而置两“孔苏”（Consuls）（执政官之意也）者相同。又斯巴达之王，不许与外国结婚，亦不许两王室互相为婚，盖一则防其与他王族相结托，藉声援以增其权也。一则使两王族永不归于混一，长保其对峙之形也。然则斯巴达政体，名为君主制，而实则贵族共和制也。

　　【按】斯巴达政体，为天下古今最奇之政体，无一不与寻常异，而二王亦其一端也。中国古训曰：“天无二日，民无二王。”岂不以二之则国不能立乎？而斯巴达行之数百年，为上古第一强国，则又何也？国为王之国，则一而不能二矣，国为民之国，则一之亦可，多之亦可，有之亦可，无之亦可。故观今日美利坚、法兰西政体，而知无主乃乱之言不足信（《书经》所言谓君主也，非谓主权也，若指主权言，则固无以难矣）。观上古斯巴达、罗马（指孔、苏时代）政体，而知民无二王之说不足凭。此岂目论之儒所能解也。虽然，中国固未始无之矣，周人流历王于彘而周公召公执政，号称“共和”者十四年，此正与罗马之“孔苏”若合符节者也。

　　【又按】斯巴达之王，实与今世英国之君主无异矣。虽谓民权发达之极点可也。

　　二、元老议会。斯巴达之王，一如荷马时代，有元老议会以为之辅弼。所异者，彼则一切政事由王决定，而授意于元老；此则王不能专断而已，凡审判重罪，权悉在于元老，王不过为之议长耳，其资格与他元老无以异。元老议会之议员，并两王而其数三十，人民统分三种族，每族复别十部，部各出一人为代表，二王实代表其中之二部也。其任议员终其身，由国民议会选举之，非六十以上免功役者不得与选。此议会之职掌，兼立法、行政、司法三权。每一法案由元老会议提出，非已表决者，不得提之于国民议会；其所最要者，则审判重罪，关于斯巴达人之生命者也，又有监督人民品行之权利义务云。

　　三、国民议会。斯巴达王每月最少必须以一次集会全国民，凡自由民得以其时露集于夭罗达河滨之大地，共议决国家大事。凡与外国宣战媾和缔约，及元老议员高等官吏之选举，宪法之应否修改，其权皆属于国民议会。就其外观之，似全握一国之主权。虽然，实非也。盖此会议无权以提出各种法案，惟于元老会议所已决之案，或赞成或反对而已，既无修正之权，复无讨论之权也。非得政府之许可，无论何人不得演说，其取决也，不以投票，依军队之例，举手以示可否。故国民议会实则为元老议会所操纵也。年在三十以上者，未经犯罪剥夺公民权者，皆得与选。

　　四、执政官。执政官号曰“埃科亚士”（Ephors），译言监督也。凡五员，任一年为期，每岁由人民公举之。此官自昔已有，后经来喀新法，职掌大变，权力益加。主拥护国法，监督国家一切公私权，以维持公共之秩序，检察群吏，有赏罚之全权，审判民事，断重大之诉案，乃至人民日用饮食之事，一切得干预之，可以随时召集元老、国民两议会，提出种种法案。凡国家财政外交一切最高权，均归其掌握。国王每月必向埃科亚士以守宪法行特权自誓，埃科亚士则代表国民而奉答曰：“王若不背此誓，我等决不侵犯王权。”如是者以为常。又每九年，则以王之有无过举，筮诸神祇，若有灾异，则埃科亚士提议使元老议会纠察王慝。国中一私人，皆有权讼王于埃科亚士。埃科亚士有权听其讼，且得据法律停王权若干月若干年，其重者或逮王而审诸理。王之见埃科亚士，例须起立。当埃科亚士任内，其权盖无限也。然所以限之者，则其任期不得过一年也，非五人悉画诺不能办理各事也。要其立法之主脑，在张民权而已。

　　【按】古今言专制政体者，必数斯巴达。就此观之，可见斯巴达果非君主之专制，而人民之专制也（但其所谓人民者，国民中一小部分耳）。质而言之，则斯巴达民权之盛，殆有非今日欧美诸国所能及者也。夫立宪君主者，过渡时代之政体也，而此之过渡直亘数千年，远溯斯巴达，近洎英伦，彼之所以戴此共主者，其精神一也。夫所谓埃科亚士者，与英国首相以巴力门（Parliament）多数党之领袖为之者何以异也，而英皇以神圣不可侵犯之条，著诸宪法，斯巴达则王可以被逮焉。非英国君权强盛之征，而实其驯服之征也。

　　【又按】汉制，天子为丞相起，天子为丞相下舆。亦颇与斯巴达相类。

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