白和对于陕西问题的意见|李大钊

白和对于陕西问题的意见

　　（一九二六年十二月十五日）

　　一、要解决陕西问题，换言之，即是解决二军问题。现在陕西内部问题并不因刘镇华失败而有所解决。我们可以说，二军是无法解决陕西问题的，因为二军内部之复杂，军纪之恶劣，无以复加，甚至陕西人民有要求一军消灭二军的趋向。此种军队不但妨害整个的国民军的军事行动，且妨害整个的国（民）军与民众的关系。二军本身之改造，几为不可能之事[2]，若确要改造它，结果恐怕是费力不讨好。无论一军或于右任对于二军的态度，虽然不应马上取（取）消二军的态度，但也不要希望将他们改造好来统治陕西。现在对于这部分军队所应该做的工作，不过是减少其反动程度而已。如果能够做到此点，也就是很难的事了。

　　二、于右任自俄归后，思想上虽有进步，对于一军之观念与冯之关系或许也有相当的进步，但要他在冯之下做事，这是他始终不满意的事。根本说来，他本自莫有成为军事首领之可能，在事实上，他也莫有能力统辖二军的可能。在陕西，一般土匪式之军队之所以拥于为首领，不过是拿于来作为他们抵抗一军而已，因为恐惧一军来消灭自己的势力，所以，我们应该使于了解此点，不要使于为土匪（式）军队所利用，不要只希望取得陕西名义上的军事首领，而要注意新的好的军事力量，最好就从史可轩的八百人军队及甄寿山之千人着手做起，慢慢的发展起来。只有这样，于或者能统治陕西，不致为土匪式之二军所误。至于于对于陕西二、三军总司令职，可以暂时保留，不必取消，因此时尚可以利用名义笼络二军也。

　　三、冯、于关系现在虽然不好，但还说不上是什么地盘的冲突。因为在于方面，此时尚莫有能力统治全陕，而在冯方面，亦因有（向）河南方面发展的可能，亦无占领全陕地盘的必要。不过事实上，一军为在军事上便利与安全起见，必然要占领陕西一部分地盘。一军此种行动，或亦不致于影响到冯、于关系。冯、于关系最不好的地方，就是冯不满意于于不推冯，而于亦不愿在冯之下做事，现在于尚未就联军副司令职，由此即可见于之心理。此事，最好由国民政府先向于、冯间疏通，得对方同意后，再由国民政府正式任命冯为国民军联军总司令，于为副司令兼二军军长，无论对内对外，或可改善冯、于关系。

　　四、于在陕西，政治上自然是要处领袖的地位，将来组织省政府时，省政府委员中，除容纳各军事及民众的领袖外，当推于为主席。

　　五、关于在陕西军队中之政治工作及党的工作，在目前应该采取下列的原则：（1）不要马上设立许多政治工作机关及在军队中成立许多国民党党部。否则，不但花费许多财力与精力，设立许多有名无实的机关，并且将为投机的军人所利用；（2）政治工作和党的工作，最好集中于于之基本军队中（如史可轩等），不要将许多力量分散在不可救药的土匪式军队中；（3）即在于之基本军队之政治工作，亦不要像在国民一军中的那样复杂的组织，最好只要集合一部分较好的政治宣传工作人才，组织一政治宣传机关，从事军队中政治宣传工作。其它各级军队中，其它各基本军队中，一概不需要组织各级的政治宣传机关；（4）至于政治工作的内容，比一军的更要浅显，首先要使他们明了“不搅民”三个字，切忌空谈“打倒帝国主义”、“打倒军阀”的抽象名词……

　　六、自刘镇华军队退出陕西后，陕西境内的交通当可以恢复。因此，陕西C.P.的工作亦应统一起来[3]。过去陕北的榆林、绥德、宜川、定边等地C.P.的组织均归白和指导，而陕西中、南二部的工作，均陷于无组织的状态。现在全陕同志约有四百左右，目前的办法是：（1）派炳光同志为党的工作临时特派员，指挥全陕党的工作；（2）在最短时间内，陕西境内C.P.的工作，应成立区委的组织；（3）陕西C.P.的工作由中央直接管理与指导。……

　　《中央政治通讯》第15期

　　1927年1月5日以后

　　[1]题解　1926年11月27日，援陕国民军彻底击垮围困西安近8个月之久的镇嵩军，解西安之围，使北方革命形势由此发生根本性转折。对于解围后陕西工作问题，中共中央与北方区早就极为关注。《中央政治通讯》第12期（1926年11月）所载《冯玉祥回国后之国民军》中说，冯玉祥与陈乔年谈话称：“问题不在现在解西安之围，而在解西安之围之后。我深知二军性质，今日解了他的围，明日可缴我的械。”五原誓师时，冯玉祥就任国民联军总司令，让于右任任副总司令。于表示：“不知陕中将领是否革命。如我任职而归，恐将领向我要饷要械，我无办法，故暂不接受。”于后来也未接受。上述情况，对于中共中央与北方区考虑陕西工作产生很大影响。给魏野畴的信和这个通知，都与此有关。

　　[2]二军本身之改造，几为不可能之事　关于二军以及二军与其他各军的关系，其后由冯玉祥采取了果决有效的措施作了解决。1927年1月19日，他致于右任电中提出：“编制按各路顺序下编，废去从前二、三军名号，以化除畛域。”2月17日又通令全军：“所有一、二、三、五军等名目应即一律取消。”决定“认真淘汰老弱及不堪造就之官兵，宁缺毋滥。”“其不守本分或不堪造就者，令其缴械遣散。”国民军联军共编制17路军。所有改编部队，由以张之江为委员长的国民联军检查委员会进行分头点验，并负责全军纪律的检查。同时，冯玉祥还制订了一整套严格的军规条例。中共中央与李大钊所关注的难题，获得解决。

　　[3]陕西C.P.的工作亦应统一起来　1925年秋，中共中央决定成立豫、陕区委。1926年初，其领导下的中共西安地委成立。后因西安被围困，中央决定再由北方区委管辖陕北地区党的工作，6月，成立绥德地委。1926年12月，李大钊派耿炳光为临时特派员回陕工作。中央根据北方区建议，1927年1月28日决定成立中共陕甘区委。3月中旬，区第一次代表大会选举耿炳光为书记，魏野畴、李子洲等4人为委员，全区党员（不包括国民军中党员）为388名。此后，陕甘党的工作，才脱离北方区，归中央直接领导。

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