左宗棠全传六十　澄清吏治

六十　澄清吏治(1)

　　左宗棠由浙江巡抚而闽浙总督，而陕甘总督，而两江总督，先后膺疆寄者二十余年，究以致力军事者为多，致力吏治者稍逊，顾此乃环境有以限之，而其所以整饬官方者，要未尝无所措注。

　　在军事时期，为一地方之官吏者，自以守土为最高责任。乃当宗棠之督师入浙也，全省几在太平军手，清廷所命官吏，大都弃职而走，其中地位最高者，为浙江布政使林福祥。宗棠为肃军律、正人心计，先就此公开刀。然福祥之出走，非无词也。据其亲供：

　　咸丰十一年（1861）八月十九日，至杭州省城，接浙江布政使印。二十七日，奉派赴诸暨督师。

　　九月二十三日，太平军围杭州省城。

　　二十八日，回师援应，扎营江口。

　　二十九日，带亲兵入城。

　　十月初二日，太平军城围合，与江口营盘隔绝。

　　十一月二十八日，城陷，入满城。先十日，奉浙江巡抚王有龄密札，以杭城粮尽援绝，事无可为，惟江口水陆各营，尚有一万数千人，城陷之后，应即出城，收集溃散，会合援师，迅图恢复。

　　十二月初一日，满城又陷，由钱塘门绕出武林门，至海塘五堡地方，闻知江口营盘已溃散。

　　初九日，由五堡小路绕道而行。

　　十六日，至余杭、德清交界之处。

　　二十六日，抵桐乡。二十八日，至屠田镇。

　　同治元年（1862）正月十六日，由屠田镇奔至江南提督曾秉忠五索营盘。

　　二十五日，到上海。

　　三月二十八日，由上海起程。

　　五月二十七日，抵衢州。

　　宗棠之勘语曰：

　　……查林福祥以本任藩司，募勇赴浙，贼未围杭之前，未能扼贼奔冲，贼既围杭之后，未能背城一战，徒借前抚臣十一月十八日设法出城，收辑溃卒一札，预为逃免之计。后十日，杭城陷，巡抚王有龄死之，林福祥不死，复入满营。十二月初一日，满城陷，将军瑞昌、副都统杰纯死之，林福祥不死。江口营盘溃卒，不可得而收矣，海宁、湖州不可得而至矣。出浙一步，便非死所，犹复展转逃匿，始奔江南提督曾秉忠营，继奔江南上海，时逾四月，而后行抵衢州，几忘其身为浙江方面大员，几忘当官有死事之义。主兵有失律之诛，竟忍死偷生，希求苟免至此。咸丰四年（1854），武昌失守，巡抚青麟率溃军至湖南，绕道荆州府，奉旨正法。文宗显皇帝非不知鄂省援尽食绝，青麟之情，亦有可原，只以名义攸关，纪纲所系，未可屈法宥之，慈怀恻然，千载如见，相应请旨，将已革浙江布政使林福祥立正典刑，以肃法纪……

　　奏上，奉旨即着在衢州军营正法。同时伏诛者，尚有浙江提督朱兴朝等数人。注845

　　犹忆宗棠初入湖南巡抚张亮基幕府，即言：

　　……军兴以来，未尝诛一失律之偏裨，退缩之将领，自是将弁均不畏法而畏贼。《书》云：“威克厥爱，允济，爱克厥威，允罔功。”古今用兵得失，尽此二语……

　　盖其治军尚严，早有鲜明之表示。注846同时，两江总督何桂清于丹阳失守后，由常州退至苏州省城，旋亦走上海，既就逮，供称，彼之由丹阳退苏州，因于江苏按察使、江宁布政使等公禀请求。清廷交曾国藩彻查。国藩覆奏之结语曰：“疆吏以城守为大节，不宜以僚属之一言为进退。大臣以心迹定罪状，不必以公禀之有无为权衡。”注847桂清遂句决。皆诛心之论，固为大快人心之举。清廷之卒获中兴，犹赖上下有此执法无私之精神也。

　　又浙江当军事糜烂时，一部分官吏均裹足不前。一种为出差不返，如宁绍台道梁恭辰，于咸丰十一年（1861）八月，经前任浙江巡抚派往福建催饷，遄回原籍，逗留七八月，所催之饷，有无着落，无只字报告，即由宗棠奏劾革职。注848一种为受命不到，如恒山于咸丰十年（1860）九月，授金衢严道，刘熙盛于咸丰十一年（1861）十一月，授处州府知府，均至同治元年（1862）七月，尚未到浙。宗棠奏准限一年报到，逾期一律革职。又一种为运动他调，如原派浙江人员，干求他省督抚奏留差委，宗棠奏请一律不准，以为此辈坐视浙事之成败，以便进止之私图，居心殊不可问，自宜概予裁抑，以杜规避。注849此诚于振作官方，挽回人心，大有关系也。

　　宗棠平时整饬吏治之主张，约可括为三端：

　　……吏治之振新，全在上司精神贯注，除贪鄙、吸烟及全无知觉运动之人，断不宜用外，余皆随材器使，亦可渐收转移之效。大抵中人之资，可与为善，可与为恶，吾之好恶一端，斯吏之趋向定矣。长沙一猾吏曾语人云：“吾辈所工者，揣摩风气耳。使上司所尚者，果是廉干一路，吾亦何乐而贪庸乎。”此言虽谐，却亦近理。今日道府以至督抚，均言察吏，不知察吏之外，尚有训吏、恤吏两端。训之使不至为恶，恤之使可以为善，斯其成就者多，而转移自速也。由前言之，表端则影自正，修身以上之事也；由后言之，以人治人，改而止，忠恕之道，齐家以下之事也……

　　训以理，恤以情，察以法，合此三端，以言吏治，吏治自未有不善者已。注850

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