续资治通鉴长编·熙宁六年八月(2)

熙宁六年八月(2)

　　己丑，管勾外都水监丞程昉请于保定军东旧滹沱河南岸台山口东南疏一川，行七十里至乾宁界，会于御河，可无塘泺填淤之患。诏李南公与昉及屯田司同详度置堰限，如无妨碍，即令昉计开河功料，仍令屯田司检视今塘泺有无泄涨水处以闻。及检视，竟不行。“不行”，据朱史签贴云检视以为便，恐饰说也，今不取。五月二十二日日录：又同进呈程昉开滹沱河事，便欲从程昉、孔嗣宗等所奏，余白上：“恐须候程昉到，议定别取旨。”上以程昉不计淤塘泊卤莽，余曰：“要存塘泊利害，臣所不知，若言淤却此一处塘泊为不利，即边吴淀亦淤却一处塘泊，岂边吴淀淤却便过戎马不得？”上曰：“边吴已是坏却。”余曰：“见韩缜说边吴见今有水不少，若存得边吴淀，又更引河从台山路入御河，即是两塘泊皆存得，岂不善？”八月十六日，同密院进呈程昉言滹沱河事。初，密院令孔嗣宗、刘舜卿等共相度，奏称所闭蔡家门口等外皆深渊，若开作堰限，即不可复闭。昉以为若令不可复闭，即二年前如何闭得，嗣宗等又以为对敌境非便，昉以为二年前有数十道堰限，如何敌境不以为言？昉又言：“自密院闭此诸堰限，凡浸民田二十村七八十里，然此方无一人以为言。”上乃始言嗣宗所奏皆妄，然亦不以为可罪也。上令程昉便计度功料，又令计会屯田司相度开堰限，余曰：“须令先与屯田司相度开堰限，无妨碍乃计功料。”上以为然，而密院欲差官同往相度，拟差蔡天申。天申，挺子，余明言其不可，乃差李南公。五月二十二日又有一段，当删取并此。

　　详定行户利害条贯所言：“据米麦等行状，岁供稌禾、荞麦等荐新，皆有陪费。缘祠祭重事，自今欲乞荐新并令后苑及田园苑供应。”从之。

　　庚寅，判军器监吕惠卿言：“乞拨三司曹案吏赴本监，及东西八作司广镝指挥兵级，本监与提举司、将作监等同统领。”从之，仍诏广镝指挥专隶军器。六月二十七日己亥可考。

　　权永兴军等路转运使皮公弼言：“沿边城寨粮草多寡不均，少者支数月，不免贵籴或费官钱般运，多者及数年，往往陈腐。乞下诸路帅臣，候见本司关报多寡处，即度城寨紧慢，移军马赴宽剩所就粮。”从之。

　　高阳关路走马承受克基言：“市易司指使冯崇与北人卖买，不依资次，非便。”上曰：“崇不忠信，无行，可令亟还。彼自有官司，交易悉存旧规。”王安石曰：“崇一百姓牙人耳，安足责？陛下左右前后所亲信，孰为忠信，孰为有行，窃恐有未察者。”上曰：“审是非，察忠邪，今若所难，然不忠信之人迹状著显者，未尝不行法，其未显者，吾取其洁，不保其往也。如昨知泸州李曼，可谓有过矣，而党庇者至多。范百禄受命体量，独排群议而奏其实，此可褒进矣，而近臣亦有言百禄不当得馆职者，此不可不察也。”安石又具道曼事本末，曰：“不知何人庇曼。”因言：“士大夫君子固有不为功名爵禄，事陛下徒以致君臣之义者。陛下似于君子小人未察也。”上曰：“如卿无利、欲，无适、莫，非特朕知，人亦俱知之。至于他人，则岂可保哉？”冯京曰：“君子小人固难知。”安石曰：“人人为君子之容，而内或怀小人之情，则君子诚未可知；若小人情状已露，则小人决矣，尚复何疑？尧询事、考言三载，则知舜。今陛下即位六七载，询事、考言，于群臣情伪是非宜略可言，乃尚以君子小人为难知，恐由小人欺罔，尚未惩创，故令聪明自蔽尔。”上曰：“御史无一人言曼者。”安石曰：“御史不能弹治奸邪，令陛下聪明有所蔽塞，虽流放不足以称其罪。如李曼事，自须明白，何足道？”上又言李曼事必须究见是非，安石曰：“陛下若不以有浸润故增损好恶，必令是非之情见于上，即天下平治久矣，政恐未能如此。”后安石又为上辩，上意终不以为然也。

　　新权发遣梓州路转运使陈忱言：“泸州昨以夷贼扰边，屯戍稍广，配率飞挽，数州为之骚然。乞计会熊本以所赐夔路度僧牒二百，于淯井监安夷、宁远二寨募人入中粮斛，以镝军储。”从之。

　　是日，熙河路走马承受李元凯奏：“王韶自露骨山过，一日至五七下马步行。”上不知韶路径所趣，甚忧之。前此，王安石荅韶书云：“以万人为景思立后继，甚善，想当以其间攻洮、岷所不戒也。”上再三言：“韶不当如此罢敝兵甲。”安石曰：“韶颇有计虑，举动必不妄。”退召问习知路径者，乃言如此出师大善。安石翌日白上，且曰：“韶为大将，以万人暴露原野，若收成之功全在思立，即韶下将佐无功，将佐无功，即怨且怠矣。臣恐其思虑或有一不及，故因书微发其思虑，非敢辄然明劝喻之也。军如奕棋，若一著只应得一著，即无胜理，须一著应三两著，乃可胜敌。今韶因援河州，略定南山一带，乃是奕棋一著应三两著之类也。”陈寇记云：韶以八月甲戌领兵自熙之东南踰露骨山，入洮州界，至香子城山中，与泾原兵合，壬午，分兵趋河州，败木征于古河州城下，河州平。

　　壬辰，命权御史中丞邓绾、直舍人院许将、集贤校理刘邠、馆阁校勘黄履为考试制科武举官，龙图阁直学士张焘、权枢密副都丞旨张诚一同军器监官考试武举武艺，武举合格所取毋过三十人。九月十一日御试场。

　　甲午，赐熙河路讨蕃部常家族及泾原路会合禁军等特支钱有差。十五日日录：上见王韶去常家族，曰：“韶被将佐煎迫得去。”翊日，余得韶书，将佐乃皆不欲往，韶独决计，以书白上曰：“谁以为韶将佐煎迫？”上曰：“王珪言此。”珪心只是料其如此，余见珪但随上语，非珪唱为此言也。

　　乙未，诏通远军修盐井城毕功，防拓功役兵并与特支钱。

　　诏：“将作监岁用兵匠，并于秋季下诸路刬刷，明年春首起发，约夏季皆集，千里内七月终，千里外六月终。虽有替换补填，更不起发。”先是，将作取外州兵匠，并于二月下诸路，官司因循，有至放冻后乃至，故有是诏。

　　丙申，诏自今文武臣僚特迁官者，不隔勘。二年七月八日黄汾事，可考。

　　详定行户利害所言：“乞约诸行利入厚薄纳免行钱，以禄吏与免行户祗应。自今禁中卖买，并下杂卖场、杂买务，仍置市司估市物之低昂，凡内外官司欲占物价，则取办焉。”皆从之。上曰：“此固便于民，然须严立防禁觉察，毋使堕废。如天下百姓纳曲钱、盐钱，异时盐酒既榷，其钱不能免也。”

　　中书言：“王韶、景思立入河州，诸羌皆降。”王安石等请率百官称贺，上曰：“河州前已收复，但未城守，此亦庙堂之谋、将帅之功，于朕何有？”安石等再三陈请，以为：“熙河之功近时少比，陛下神算前定，举无不克，祖宗以来，每下州郡例皆称庆。”上犹不允，安石曰：“中外传河州事多端，称贺则人情释然。请俟修河州城毕入庆。”从之。初，王韶自以兵穿露骨山南入洮州界，破木征弟巴毡角，尽逐南山诸羌。木征震恐，留其党守河州，自将精锐尾官军伺击。诸将皆欲直走河州，韶独私念：兵抵城下，木征必为外应，而四山蕃部得气，且复坌集，则大事去矣。乃密分兵遣景思立攻河州，而特踪迹木征所在，与战，破走之，然后抵城下。时守者犹以木征至，已而知其非是，乃出降，遂城之。

　　丁酉，鄜延路经略司乞自十月以后，无大段边事城寨，兵有马者，移半赴鄜延就食，输汉蕃弓箭手相兼戍守。诏赵卨体量：汉蕃弓箭手如将来阙食，即详度赈贷，或给借助钱谷及募人浚修城堑，给口食，多方存恤之。卨初有是请，上即欲从之，王安石以为卨私憾杨蟠多点检鄜延不法事，故为此以困转运司，白上曰：“鄜延路粮草已不足，更创添此弓箭手，粮草恐愈不足，且鄜延如此，即它路援例，如何不从？从之，则转运司如何应副粮草？”上曰：“如保甲、义勇，将来岂不费粮草？”安石曰：“保甲、义勇，乃须计置减募兵，以其粮米供之，如府界罢四千兵，所供保甲之费，才养兵所费之十三。”上曰：“府界募兵亦未减得。”安石曰：“既有保甲代其窠坐，即不要此四千募兵。可指合要兵数，减此四千。今京师募兵，逃死放停一季，亦须及数千。但勿招填，即是减得。”三年三月十七日，安石已有此言。上又曰：“弓箭手饥馑，若不如此，恐流散、饿殍。”安石请令依近降指挥，募人修筑城池之类，或借助免息，或赈济。上乃从安石议。九月五日，又诏卨详度。本志云：卨言新募弓箭手颇习武技，请更番代正兵归京师。诏审度之。或即此事，当考。审度事已别见。

　　赐收复河州将士、弓箭手、寨户、蕃勇敢等特支钱有差。

　　戊戌，诏宰臣、亲王、使相、执政、宣徽使，许于枢密院第二门外上下马。先是，宣徽使以上出入皇城门，上下马与百官有差等，惟至枢密院门，与使臣无异。至是，正之。

　　翰林学士曾布等言：“近司农寺请巡检置指使，保甲置契，罢巡宿等条约，奉旨令司农寺、兵部检正检详立法，臣等今修成义勇、保甲及养马条三卷。”诏兵部行之。保甲惟开封府界以都保置木契，左留司农寺，右付其县，差官阅试、农隙讲习，皆出左契。巡检司给厢、禁军白直，余以保丁番上，比旧兵级三分之一，代更以十日。遇追捕群盗，听抽上下番，县尉留弓手白直外，余如巡检法。河北、河东、陕西五路并排定保甲，劝诱习武艺，听旨阅试，未得上番。余路止排定保甲，免习武艺。其荆湖、川、广被边州军，如当习武艺，委监司提举司详度以闻。本志云：后惟全、邵土丁、邕钦洞丁、广东枪手改为保甲者则隶焉。今附注此，十一月十九日可考。新纪云：戊戌，复比闾族党之法，诏河东北、陕西保甲隶以武事。旧纪云：戊戌，上以募兵费大，骄不可用，追比闾族党之制，诏河北、陕西、河东路保甲隶以武事。兵志第二卷保甲篇：自三代比闾族党之法废更，五季以来，竭邦财以养士卒，国以耗蠹，而骄堕悖慢，世常患之。若寓兵于农，稍习以武事，先于畿甸，次逮河北，不耗于国，得胜兵数十万，夷狄望风震恐，骄兵悉有臱色，国势以强。然立法之初，故老、大臣相与沮议，谣惑群听，上重其事，驯致以渐，数与执政大臣论难。今著其略，与其忧勤艰难之际，使来者见德意之所在焉。上尝论租庸调法，善之，王安石对曰：“此法近于井田。后世立事，粗得先王遗意则无不善，今亦无不可为者，顾难以速成尔。”上问其故，安石对曰：“今百姓占田或连阡陌，顾不可夺之，使如租庸调法，授田有限。然世主诚能知天下利害，以其所谓害者制法，而加于兼并之人，则人自不敢保过限之田；以其所谓利者制法，而加于力耕之人，则人自劝于力耕，而授田不能过限。然此须渐乃能成法。夫人主诚能知利害之权，因以好恶加之，则所好何患人之不从，所恶何患之人不避？然利害之情难识，非学问不足以尽之。流俗之人罕能学问，故多不识利害之情，而于君子立法之意有所不思，而好为异论。若人主无道以揆之，则必为异议所夺，虽有善法，何由立哉？”

　　养马法：凡五路义保愿养马者，户一匹，有物力养马二匹者听，以监牧见马给之，或官与其直使自市，毋或强与。府界毋过三千匹，五路毋过五千匹。马除袭逐盗贼外，不得乘越三百里。在府界者，岁免体量草二百五十束，先给以钱布；在五路者，岁免折变缘纳钱。三等已上，十户为一保；四等、五等，十户为一社，以待死病补偿者。保甲马毙，即马主独偿之；社户马毙，半使社人偿之。岁一阅其瘠肥，禁苛留者。凡十有四条，先自府界颁行焉。在五路者，委监司、经略司、州县更度之。此据本志，因八月二十七日曾布上养马条三卷附见，其日更须考详。

　　己亥，枢密副使吴充言：“朝廷开广言路，微至于庶人皁隶，苟有可言，皆得上闻，此至公之谊也。而比来士大夫辄以书启或家信投有位，其间排诋营救，增饰事情，嫌爱在心，言无忌惮，因缘闻达，以快私欲。虽朝廷必加审核，至蒙原察，则被诬之人亦已困辱。且排诋者既难于反坐，营救者又阴以为德，含沙射人，束缊还妇，怀阴害以中良善，托公谊以售私恩，此风浸成，实黯圣政。乞有司申严法禁，庶惩薄俗。”诏中书、枢密院自今并遵立条制。既而王安石白上曰：“尧、舜所以治人，但辨察君子小人明白，使人不敢诞谩，自不须多立法禁。”上曰：“要审察。”安石曰：“陛下每如此，即尽善也。”

　　戎、泸州江安县各置武宁军人指挥，以四百人为额。七月十六日。

　　秘阁考试所言：“应制科陈彦古所试六论，不识题，及字数皆不足准式，不考。”盖自秘阁试制科以来，空疏未有如彦古者。自是，制科亦罢矣。

　　中书以两浙提点刑狱卢秉书奏御，言：“杭州奏巡检孙日用捕盗贼不如格，乞冲替。日用在职颇有劳，宜蒙矜免。”王安石曰：“近浙路盐额大增，然州郡尚有不欲严禁者，故巡捕官未敢竭力。且人谁无过，陛下若知其可任，有违犯且少宽之，则能吏奋矣。”上曰：“太宰以八柄御群臣，谓宜如此，正宰相之任也。州郡但能依法案劾，行否去留在朝廷耳。然少知此体者，卿言甚善。”

　　是月，置明州昌国县。废澶州顿邱县入清丰；莫州长丰县为镇，并废莫县；春州为阳春县，及以铜陵县隶南恩州。

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