续资治通鉴长编·熙宁五年八月(3)

熙宁五年八月(3)

　　辛丑，诏：“文臣京朝官至幕职州县官，武臣诸司使副以下至三班使臣，朝辞日，并罢赐诫励敕并七条、摄生论，其赐儒行篇亦罢之，内摄生论并药方惟广南州军各赐一本，与圣惠方同颁之。”

　　诏：“知阶州、内藏库副使刘舜臣夺一官，勒停。”坐掠上番义勇僦钱及州人由桥梁过者皆率钱，谓之“打扑”，以供公使，为御史弹奏也。

　　检正中书刑房公事李承之充集贤校理，以上批承之案视淮、浙农田、差役等事，能识朝廷所以命使之旨，宣布法意，致州县易于奉承，亟得就绪，故特奖之。

　　承之尝言内藏、左藏因行重法，吏虽不受赇，而剥纳乃多于昔。王安石曰：“此乃为衙前所欺，因衙前见朝廷差相度役法官，惟恐知其至京库务不行钱，即减其酬奖分数，故为此说。臣已两次较未行重法以前剥纳数，比行重法后乃亦不少，即可知其妄也。”上谓安石曰：“浙西役钱上等有一户出六百贯者，然如此数十户皆兼并，多取之无妨，惟第五等户钱不多，放却如何？”安石曰：“出六百贯者或非情愿，然所以摧兼并当如此，其中亦有情愿者。缘出六百贯之家，是有四百贯税钱，所惮者非出钱，惮刑责而已。如苏州曹家两人子弟，尽因差充衙前被徒刑，如此人家，虽出六百贯而免令子弟充役受刑，亦所愿也。第五等出钱虽不多，如两浙一路已除却第五等下，不令出钱外，尚收四万贯。若遇本路州军有凶年，以募人兴修水利，即既足以赈救食力之农，又可以兴陂塘沟港之废。陛下但不以此钱供苑圃陂池侈服之费，多取之不为虐也。今于其乐输之时，放而不取，及其凶年，乃更胁诱百姓使出钱捄饥。”上曰：“今亦不免劝诱人出钱捄饥。”安石曰：“役法未行，未有役钱故也。虽然出钱救饥，若非逼胁难出之人，亦不为害。兼并积蓄富厚，皆蚕食细民所得，若因凶年令随等第薄有所出，以救饥人，苟均取而不偏，人自乐输而不怨。”安石所云“出六百千役钱，是有四百千税钱”，当考。四年四月二日，又五月十六日，又七年正月十三日，皆合参考。徽宗实录：舒亶判司农寺，朝廷推行新法，亶言：“役法未均，责在提举官。”神宗曰：“提举官未可责也。近臣僚有自陕右来者，欲尽蠲免中下之民，朕谓不然。夫众擎易举，天下中下之民多而上户少，若中下尽免而取足上户，则不均甚矣。朝廷立法，但欲均尔，即可讲求以闻。”按熙宁五年八月，第五等下已除却，不令出役钱，不知亶判司农时，下户犹未蠲免。当考。亶判司农在元丰四年三月以后。

　　太子中允蔡烨权发遣荆湖南转运副使。

　　癸卯，右司谏、直龙图阁、权发遣延州赵卨为起居舍人，仍赐紫章服，以定绥州地界之劳也。

　　初，夏人屡欲款塞，每虚声摇边。上手敕问方略，卨审料形势，为破敌之策以献，遣曲珍、吕真分巡东西路，与兵千人。钤辖李颙自恃宿将，谓卨儒者不知敌情，曰：“敌岂盛夏来耶？诚遇敌，千兵何为？宜罢之，以待防秋。”卨笑不答。敌方以四万众自间道欲取绥州，至鲁班崖遇曲珍，以我为知其谋，惶骇亟战，吕真继至，敌败走，俘斩千余。是秋，谍言敌大阅，将入寇，颙惧，亟请济师。卨不听，边亦无警，坐谍者，颙等臱服。敌自失绥州，怀未能已，屡测朝廷意。卨揣知其情，奏言：“敌使请和，必欲画绥州界，望令听本路经略司分画，岁赐则以通和之日复焉。”于是事定，卨谋居多，故赏之。此据范百禄所为卨墓铭，新、旧传并删取。然鲁班崖破敌事于它书绝不见，又疑敌已遣使通和或无此事，不然此事当在去年，更须考详。

　　贬太子中允、同知谏院、权同判吏部流内铨唐垧为潮州别驾。要录：初，垧上书乞斩非青苗者韩琦等数人。

　　垧初以王安石荐得召见，骤用为谏官，数论事不听，遂因百官起居越班叩陛请对。上谕止之，垧坚请上殿读疏，论王安石用人变法非是。上怒其诡激，故贬。

　　垧疏留中，其略云：“安石用曾布为腹心，张琥、李定为爪牙，刘孝孙、张商英为鹰犬，元绛、陈绎为厮役。逆意者久不召还，附同者虽不肖为贤。又作奸令章惇变李定狱事。又擅议宗庙事，有轻神祖之心。保甲以农为兵，凶年必至怨叛。免役损下补上，人人怨咨，而令监司压塞州县，事不上闻。又保甲事，曾布蔽塞人情，欺诬人主，以为情愿。又置市易司，都人有致饿死者。以安石比李林甫、卢杞，自文彦博以下皆畏安石。”又言“王珪奴事安石，犹惧不可。”

　　上问安石曰：“垧何故如此？”安石曰：“臣待罪执政岁久，无所补助，数致人言，比已尝乞避位，未蒙许可，若臣不获辞，紊烦圣听，未有穷已。”上曰：“此皆朕不能调一天下，辨察小人，故致此，卿何足以此介意！朕以卿为无欲，专以生民为意，故委任卿。垧小人，何故如此，此必有说。”安石曰：“国朝大臣亦更出互入，不如是，即无以压人言。”上曰：“朕用卿岂与祖宗朝宰相同？卿不须尔！”又言：“垧尝言章辟光二十余次到卿，终不与一差遣。垧谓辟光曾言事，望卿优擢。垧又言引赵抃用拒陈升之，用吕公弼、楚建中为与韩绛不足，故用绛所恶人，人亦安能照管得许事？又言安石伪请疏决罪人，为张琥地。”上曰：“朕批出为不雨故疏决。”安石曰：“李定事，陛下未能了然无疑。李定事有本末，陛下但取案卷，子细详前后情理，即事自见。此事自有人为奸罔，而陛下不寤。”上又曰：“卿曾言垧别无用处，或缘此言泄漏否？”冯京曰：“臣素曾奏唐垧轻脱，不可用。”安石曰：“仁义何常之有？蹈之则为君子，违之则为小人。方其正论，岂当逆疑其为邪而废也！”

　　安石退，而京奏事，上令京谕安石：“自今进用人，或不可于意，但极论。”王珪谢上曰：“臣等不能调一内外，故致小人诋宰相。”上曰：“诚然。”御史中丞邓绾上疏救垧远徙，仍自劾妄举之罪。上令放罪。翊日，执政进呈，安石言垧素狂，不足深责，乃改授大理评事、监广州军资库。朱本云：垧数论事非理，不见听。或绐以执政怀怒，欲罢其职者。垧素性急，乃越次请对。朱本盖为王安石讳也。新本削去，今附注此。又中书时政记：八月閤门言，今月二十六日百官起居退，有知谏院、太子中允唐垧越班叩陛，辄有奏陈。窃谓臣子莅职，盖有著位。今唐垧直敢邀君请对，渎乱无仪，传之中外，有亏国体。乞赐圣断，以肃朝风。诏曰：“朕置谏争之臣，以左右交儆，惧明有所未烛，智有所未周，何尝不虚心听受，择是而从？至于献纳之臣，固有清问之燕，况乎咸造勿亵百辟。今垧越次以前，率尔求对，妄肆诬诋，邻于猖狂，殆必设奇诡以沽直，矫经常而骇俗，非所以称朕奖擢责任之意，可责授评事、监广州军资库。其论宰臣王安石疏留中。”时政记稍与实录不同，今附注，此月十二日安石云云可考。林希野史云：唐垧少年轻狷无行，以秘书正字监北京仓草场，数上书言事。安石患诸臣不唱和新法，垧请诛敢有异议者。安石喜之，力荐于上，得召对，上薄其为人，但试出身，除知钱塘县。安石固留之，以为校书，修令式，遂使邓绾荐为御史，除太子中允。数月，欲用为谏官，则疑其轻脱，暴得位，将背己立名，时不除职，但以本官同知谏院，故事未尝有也。垧气脱，果怒安石易己，见绾等碌碌如庸奴，心薄之，思自立名字，自壬子三月入院，至秋，凡奏二十余疏，论时事。上已怪之，疏皆留中不出。八月二十六日，垂拱殿起居，百官方退，两府犹侍立未奏事，垧忽扣殿陛请对，事不素请，殿中皆惊，上愕然，遣閤门使谕垧他日请对，垧不肯，又令诣后殿，垧曰：“臣所言者，请与大臣面辨。”又再三谕旨，垧伏不起，乃召升殿，垧至御座前，徐徐于袖中出一大轴，将进读，上曰：“疏留此，卿姑退。”垧曰：“臣所言皆大臣不法，请对陛下一一陈之。”乃搢笏展疏，目安石曰：“王安石近御座前听札子。”安石初犹迟迟不肯前，垧呵曰：“陛下前犹敢如此倨慢，在外可知。”安石悚然，为进数步。垧大声宣读，凡六十余条，大略以“安石专作祸福，布等表里擅权，倾震中外，引用亲党，以及阿谀无行小人，布在要地，为己耳目，天下但知惮安石威权，不知有陛下。新法烦苛，刻剥万端，天下困苦，即将危亡。今大臣外则韩琦，内则文彦博、冯京等，明知如此，惮安石不敢言。陛下深居九重，无由得知。王珪备位政府，曲事安石，无异厮仆。”且读且目珪，珪臱惧，俛首退缩。“元绛、薛向典领省府，安石颐指气使，无异家奴。台官张商英等弹奏，未尝言及安石党，此乃安石鹰犬，非陛下耳目也。”每读一事毕，即指安石曰：“请陛下宣谕安石，臣所言虚耶，实耶？”上屡止之，垧慷慨自若，略不退慑。侍臣、卫士，相顾失色。读毕，又指御座曰：“陛下即不听臣言，不得久居此座。”降殿，再拜而出，至殿庐，揖绾曰：“某蒙公荐引，不敢负德。”乃乘马直出东门永宁院待罪。上顾左右问垧何乃敢尔。安石曰：“此小儿风狂，又为小人所使，不足怪也。”初议贬潮州别驾，韶州安置。明日，以大理评事监广州军资库。上意虽寤，亦不深怒。安石初用垧时，京以其轻佻无行，不可处弥缝顾纳之任，屡争之不听，至是贬，京力救之。薛向奏事，上曰：“昨日唐垧所言，卿知之否？”向曰：“臣不知其详。”上曰：“昨日前殿是何火色！”垧将奏疏时，意谓诛窜。公亮，垧从母夫也，从之贷钱三百千。公亮鄙吝，以垧在谏省，故与之。垧晨入朝，留书诀妻子：“且死，即以是为生。”垧既逐，留城外，公亮大悔，使人督索甚急，尽得而后已，且以自解于安石。绾上书论救垧云：“臣初但见垧文雅，推荐之，今朝廷将远行窜谪，乃臣荐举之罪，不足深责，垧清贫累重，乞圣慈宽矜之，置近地，治臣荐举不当之罪，以示中外。”传者无不笑之。按希载垧事颇详，国史皆略之，今特附注此。韩驹云：唐垧熙宁初诋时政，神宗欲黜之，王安石曰：“黜谏官非美事，止令还故官。”故事，台谏罪黜皆有叙法，若还故官即永不叙，其后，有送吏部之法，始于此。垧初以监仓召，今还为监库，驹云似得之。当更考详，明著其事。

　　诏陕西丹宁陇州、河北永宁永静军知州军自今参用文资。

　　枢密院言：“自来颁外司文字有未晓所得指挥，乞申明等事例，亦拟进，颇烦圣览。欲只用本院札子行下，次日编类进入，乞内中画，进呈讫，降出照会。”从之。此据会要乃五年八月二十六日事，今附见。

　　检详枢密院兵房文字苏液言：“应合奏荐助教者，乞并不许移易名目，及陈乞与公人减年及差遣等。”从之。

　　西上閤门使、端州团练使、新知代州李绶言：“乞今后应臣僚之家奏荐及诸般出职合授殿侍、三班差使之人，如愿不带殿侍，只补三班差遣。”诏：“今后合得三班差使者，不带殿侍，仍别定请给。”前此差使者隶殿侍班，以军伍畜之，世禄之家深以为耻，至是人称其便。李绶申请，据会要八月二十七日事，今附本日。苏液所言在二十七日前，今亦附此。此二事皆据会要修入。

　　甲辰，罢诸路转运司勾当公事官，内广西经略司勾当公事二员检会差置月日取旨。时枢密院已罢诸路经略安抚勾当公事官，而温杲在广西，实上所命，且方有意图交州，故不即罢也。温杲广西经略司勾当公事乃四年四月差。

　　是日，王韶奏破木征于巩令城。此据新、旧纪，九月一日木征弟授官可考。

　　是月，废杭州南新县为镇；光化军为光化县，隶襄州。

　　诏司农寺以方田均税条约并式颁天下。

　　方田之法，以东西南北各千步，当四十一顷六十六亩一百六十步为一方。岁以九月，县委令、佐分地计量，据其方庄帐籍验地土色号，别其陂原、平泽、赤淤、黑垆之类凡几色。方量毕，计其肥瘠，定其色号，分为五等，以地之等均定税数。至明年三月毕，揭以示民，仍再期一季以尽其词，乃书户帖，连庄帐付之，以为地符。地符，见七年四月四日，合去彼存此。

　　均税法，以县租额税数，毋以旧收蹙零数均摊，于元额外辄增数者，禁之。若丝绵紬绢之类，不以桑柘有无，止以田亩为定。仍豫以示民，毋胥动以浮言，辄有斩伐。荒地以见佃为主，勿究冒佃之因。若瘠卤不毛听占佃，众得樵采不为家业之数，众户殖利山林、陂塘、道路、沟河、坟墓荒地皆不许税，诡名挟佃，皆合并改正。凡田方之角有埄植以野之所宜木。有方帐，有庄帐，有甲帖，有户帖，其分烟析生、典卖割移，官给契，县置簿，皆以今所方之田为正。令既具，乃以济州巨野尉王曼为指教官，先自京东路行之，诸路仿焉。此据食货志，又据中书备对：熙宁五年重修定方田法，自京东为始推行、冲改三司方田均税条，夏税并作三色，绢、小麦、杂钱，秋税并作两色，白米、杂钱，其蚕盐之类，已请官本者不追，造酒秔糯米、马食草仍旧，逃田、职田、官占等税亦依旧倚阁，屋税比附均定，墓地免均，如税额重处，许减逃、阁税数。今以本志及备对就八月末追书。实录既不书方田事始，旧纪于七年三月二十三日乃书立方田法，新纪又因之。按邓润甫察访京东，申明方田官考任，即非事始，两纪诬甚，今不取。食货志第二卷租税篇云：天下之税，割移逃徙，多或不均。熙宁五年，蔡天申言：“请委提举司均税，而颁于司农，先行于河北、陕西、河东、京东。”诏用其议，于是司农寺始立方田、均税法，颁之天下，先自年丰及平土州县行之。通略云：天申，挺子也。

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