续资治通鉴长编·熙宁四年五月(2)

熙宁四年五月(2)

　　壬寅，诏自今朝省及都水监、司农寺等处，凡下条贯，并令进奏院摹印，颁降诸路，岁给钱千缗为镂板纸墨之费。

　　王安石因东明诉役钱事称疾卧家。是日，上遣中使趣安石入见。此事他书并无，据王安石日录，十八日上遣中使趣入见，则此安石尝托病在告也，更当考详。

　　癸卯，安石入见，为上言：“东明宜受状晓谕百姓，乃不受状，遣令入京，余县即无之，此意可见。”上因问：“贾蕃与密院官孰善？”安石曰：“臣不知也。”遂白上：“今大臣、近臣孰为助成圣政之人，台谏官孰为不附流俗者，陛下又于忠邪真伪之际，未始判然明白，示以政刑，小人何所忌惮？小人无忌惮，敢为纷纷，而陛下恃耳目聪明欲以胜之，臣恐陛下虽劳终不能成治也。”

　　杨绘言：“东明等县百姓千百人诣开封府，诉超升等第出助役钱事，本府不受。百姓既无所诉，遂突入王安石私第，安石谕云：‘此事相府不知，当与指挥不令升等。’仍问：‘汝等来，知县知否？’皆言不知。又诣御史台，臣以本台无例收接诉状，谕令散去。退而访问，乃司农寺不依诸县元定户等，却以见管户口量等第均定助役钱数付诸县，各令管认，升降户等，别造簿籍，前农务而毕。臣窃谓凡等第升降，盖视人家产高下，须凭本县，本县须凭户长、里正，户长、里正须凭邻里，自下而上，乃得其实。今乃自司农寺先画数，令本县依数定簿，岂得民心甘服哉？譬夫所以为带者为腰也，所以为履者为足也，带之长短须随腰之丰瘦，履之阔狭须准足之大小。今若带长而有余则增腰以满之，履狭而不足则削足以就之，可乎？超升等第以就多出钱，何以异此？京畿者，天下之根本，不可不关圣虑。若人民纷扰，辞诉不已，虽欲胁以止之，窃恐川壅而溃，其伤必多。措置民事，必自州及县，岂有文移下县，州府不知之理。此乃司农寺自知所行于理未安，故不报府，直下诸县，欲其畏威不敢异议；若关京尹，或致争执，所以不顾事体如此。又今已是农月，如何于农务前毕，欲随夏税起催乎？臣又闻中书遣孙迪、张景温体量不愿出钱之民，窃恐不愿出钱者欲困以重役，如此威胁，谁敢不从？畿内之民，平日骄养如赤子，今团保之法行之猝暴，惶骇未已，若更凌虐，恐所忧不细。今判司农寺乃邓绾、曾布，一为知杂，一为都检正，非臣言之，谁敢言者！”王安石指陈绘言为不然。上诺之。安石日录云：余为上别白言事实，上固洞见本末矣。

　　刘挚言：“臣窃以畿甸者，天下根本之地，常安辑之而爱养其财力，使有丰佚闲暇之乐，故可与为善而不可与为非义。昨者团结保甲，是时西边用兵，法令一出，民闲惊骚，至今忧惑而未宁。今又作法，使人均出缗钱，非时升降户等，期会急迫，所以人情惶骇，无所赴愬，恐非所谓强干重内爱人宽役之意，实由有司未能奉宣陛下大均之意，以立法度，乃为此等纷扰。臣伏愿先降指挥，告示逐县，今来新法未得施行，别听朝旨，以安众心，然后乞根究昨来承准是何条制辄有升降户等，及如何出榜依理施行所定役法。臣愚欲望陛下深求民情，采中外之论，再行讲求，要之不至重敛动众，而可以经久者而后行之。系民休戚，此最大事。惟陛下谨虑而审取之，天下幸甚！”

　　光禄卿史照知邢州。上谓执政曰：“照在襄州，于水利甚宣力，宜优奨*以劝众。”王安石曰：“便除邢州，亦足示劝。其详须勘会具备，乃可推恩；不然恐滥，有异论则无事状可质也。”

　　甲辰，上患边臣观望朝廷意度为缓急，不肯竭情了事。王安石曰：“此在陛下。陛下诚能御群臣以道，使各尽力济务，莫敢为欺，则陛下可不劳而天下治；若不能如此，徒役两耳目聪明，夙夜忧勤于上，而臣为陛下尽瘁于下，恐终不能致治。边事且勿论，试论近事。近者庆州兵变，陛下不能不旰食，大臣宜以此时共忧所以消弭。然方共乘陛下恟惧，合为异论。至于淤田、保甲与庆州兵变事不相关，此众人所知，非待至明而后察也，然众论尽然，陛下虽知其非，能使其有所忌惮否？大臣在前，尚无忌惮如此，则边鄙疏远，何可禁其不为欺罔？臣恐以区区之身为陛下独劳，亦不能济平治也。臣愚以谓大畏众志，使无实者不敢肆其说，而忠力者不为小人所沮，则陛下不须忧劳而治道自成。”上曰：“良是。”朱史以此段载三月三日庆州兵叛后，不知安石言此乃因东明诉役钱事，假借以坚上意。今乃依日录，特书于五月二十日。陈瓘尊尧集边机门论安石云云，并附五年六月二十七日。又四年五月二十日、又二十六日，又六月十二日、又二十七日，又五年正月九日，又六月二十七日，皆合参考。

　　乙巳，皇第二子生，母曰贤妃郝氏，后三日卒，不及名。后赐名仅，新纪但书仅卒，不书其生，盖疏略也。

　　丙午，太常博士、集贤校理、同知谏院、直舍人院孙洙知海州，从其请也。合考林希野史载洙所以出事，在六月十三日丙寅录系囚注内。洙旧传云：王安石以论青苗事逐谏官、御史，洙郁郁不能有所言，恳求补外，得知海州。御史中丞杨绘恐检正中书吏房公事李定遂补洙阙，言定必不可用，洙阙遂久之弗补。明年二月，乃除常秩。

　　通州言高丽使民官侍郎金悌等入贡至海门县。诏集贤校理陆经假知制诰馆伴，左藏库副使张诚一副之。

　　降龙神卫四厢都指挥使、昭州防御使、泾原路副都总管张玉为总管、陵州团练使，落军职。玉以兵追讨庆州叛军，而吴达等势穷降邠、宁部将任怀政，怀政送玉，玉尽杀之于邠州朝天驿。上以玉妄杀失朝廷信，故有是命。初，欲但降玉一官，王安石曰：“朝廷既知其妄杀，则降一官非所以示天下重人命存信之道。”上乃令降两官，又降总管，又议落军职。文彦博以为刺史不可为都虞候，安石曰：“都虞候须以防御使为之，止是故事初无义理，臣固尝论奏，以为但缘官阙遂例迁，或无功而以选超授，皆无义理，不足以劝。”彦博以为故事要难改，乃止降一官、落军职。仍未补人。吴充曰：“窦舜卿失于觉察抚御，亦止降一官，玉罚太重。”安石曰：“庆州之变，非舜卿所致，舜卿虽知人情恟恟，欲令舜卿若为处置？”充又言玉可惜，安石曰：“暂责，遇赦即牵复，姑以明法存信慰众心，于玉何损？朝廷但令玉且在边，自得其用，岂计官职资任乎？”

　　是日，王安石呈役钱文字，上以为民供税敛已重，坊郭及官户等不须减，税户升等事更与少裁之无害。安石曰：“今取于税户固已不使过多，更过当减，但为厌人言即无当于义理。若方可取之时取之，待其凶年阙食，量彼力不足而我所收役钱有余，则特与放一料，此乃是于粒米狼戾时多取之，于食不足时则赒之，合于先王不忍人之政。朝廷制法，当内自断以义，而要久远便民而已，岂须规规恤浅近之人议论？陛下以为税敛甚重，以臣所见，今税敛不为重，但兼并侵牟尔，此荀悦所谓‘公家之患，优于三代；豪强之暴，酷于亡秦’。”上曰：“此兼并所以宜摧。”安石曰：“摧兼并，惟古大有为之君能之。所谓兼并者，皆豪杰有力之人，其论议足以动士大夫者也。今制法，但一切因人情所便，未足操制兼并也。然论议纷纷，陛下已不能不为之动，即欲操制兼并，则恐陛下未能胜众人纷纷也。如两浙助役事，未能大困兼并也，然陛下已不能无惑矣。”上曰：“如常平法，亦所以制兼并。”安石曰：“此于治道极为毫末，岂能遽均天下之财，使百姓无贫？”

　　己酉，权陕西都转运使谢景温言：“鄜延最当寇冲，守御系于主帅。自今春以来，造怨连祸，士气不振，民心未宁。陛下擢赵卨知延州，卨聪明宏达，诚有过人，然未尝亲历行陈熟悉军旅，裨将、寨主皆故等夷，一旦受其统制，未必心服。臣恐有事之时，难责成效。庆州昨经叛乱，人情不安。王广渊本无威望以镇奸猾，伤弓之余，何由更明纪律？骄悍之卒，变故难保，虽朝廷开其自新，而人情惴恐，常忧不测。今一营之闲，逆顺杂处，效顺者贫如故时，为逆者人有余财，鬻赃于市，主不敢识。脱有缓急，广渊必不能裁制。陛下近以郭逵知秦州，秦虽要藩，其重不若鄜延。逵少长于边，材武可任，累经行陈，士卒信服，若使复帅鄜延，敌必不敢轻犯。蔡挺向为庆帅，抚御得宜，泾原士马完整，威声已振，若使挺于庆州，使之因事制置，施设方略，诛锄横猾，慰安反侧，则朝廷高枕无忧矣。自陛下临御以来，秦州罢黜四帅，虽军政不修，抚御失当，终不足贻朝廷深患，与鄜延、环庆不同。臣谓朝廷欲捍外寇，莫若责郭逵；欲消军变，莫若委蔡挺。盖秋冬之交，敌骑必出鄜延，卨虽有美才，固不若逵之老练，或处之他路，无所不可。伏望易置四帅，以消未然之患。”王安石曰：“郭逵宜使为延州，乃以耻见吏民力辞。逵复被朝廷任用，得故处有何耻？彼但缘延州经扰坏难治，不肯往耳。陛下不察其情而许之，颇失事机。今已起秦州，乃欲改更，非便。”上曰：“蔡挺移庆，恐转加姑息。”安石曰：“庆卒尚反侧，若遽易帅，或未至闲疑而为变，盍静以待之。”景温奏寝不行。朱本削去景温疏，今从新本，复存之。

　　庚戌，杨绘言：“开封府界提点司以畿县百姓入京诉等第役事，东明县民最多，因欲举劾知县贾蕃。臣不识贾蕃，不知其材与不材，但见尝被二府选差，则其人必非甚不材者。畿县之民去京不百里，苟有屈抑，得以来诉于相府，则陛下宜推而兴念四方之民去京甚远者，虽有屈抑，曷由来诉乎？即宜申命监司，使通下情，勿令失所，则政之远近，各得其宜矣。今若东明百姓来诉，则罪知县，臣恐畿县令佐惩创其事，先威以严刑，胁以利害，俾民不敢复诉，壅塞民言，得为便乎？况陛下已诏东明等县不得升等及取情愿，若非百姓来诉，何凭有此诏乎？而反捃摭知县，何也？”

　　是日，王安石既对，留身请去，上固留之，曰：“风俗久坏，不可猝正，事有万绪，卿如何却要去？且体念朕意，不须恤流俗纷纷。”安石曰：“臣材薄，恐误陛下属意。陛下试观前代兴王，亦有为政数年而风俗不变纪纲不立如今者乎？”上曰：“前代或因衰乱方生，人情迫急，为之解患释难所以易。今颓坏之俗已久，万事收敛，使就法度，则不得不难，其纷纷亦固宜，但力行不变自当改。如富弼事，向时岂有按劾，今乃案治，如此等事行之已多，人情恐渐变。”安石曰：“以臣所见，似小人未肯革面。臣愚以谓陛下诚能洞见群臣情伪，操利害以驭之，则人孰敢为邪？但朝廷之人莫敢为邪，即风俗立变，何忧纪纲不立？如唐太宗时，裴矩尚肯为正谏，况其素不为邪者乎？”上追咎西边事，以为唐太宗时固无此。安石曰：“臣自接侍清光以来，陛下固未尝许韩绛以智略，一旦举一方之事属之，则边事自宜如此。”上曰：“朝廷固未尝令其如此。绛失本指皆出于意外。”安石曰：“陛下许其便宜节制诸路，则其如此固其理也。边事已往，固无所及。臣愚以谓陛下忧勤众事，可谓至矣。然事兼于德，德兼于道。陛下诚能明道以御众，则不待忧劳而事自治；如其不能，则虽复忧劳未能使事事皆治也。陛下诚能讨论帝王之道，垂拱无为。观群臣之情伪以道揆而应之，则孰敢为欺？人莫敢为欺则天下已治矣！臣敢不且黾勉从事？若但如今日，恐无补圣治也。”此段依日录载此，朱史乃于责韩绛后便附见，且删去“臣敢不黾勉从事，若但如今日，恐无补圣治”等语，盖失事实矣，今改之。陈瓘尊尧集边机门论云云，并附五年六月二十七日。又五月二十日，又二十六日，又六月十二日；又五年正月九日，又六月二十七日，皆合参考。

　　辛亥，诏以季秋择日，有事于明堂。

　　诏大宗正司自今宗室率府率遭父母丧及嫡孙承重，并解官行服；又诏宗室遇岁节罢遣姨〈女监〉上西京、汝州诸坟，遣本宫殿侍者听之。从李德刍请也。

　　先是，判亳州富弼四上章乞解使相，不许，又乞给假就西京养疾，未报。会青苗狱起，弼因不敢言，及朝廷有案后收坐指挥，弼知免劾，乃复乞养疾西京。是日诏与弼假。弼四上章乞罢使相，据札子。许给假就西京养疾，实录在五月十八日，误也，今从会要及王安石日录。

　　壬子，诏：闻恩冀莫雄沧州、永静信安保定乾宁军自夏灾伤，其令转运副使王广廉、提点刑狱孔嗣宗分行体量，未经检放秋税，各以分数蠲除，仍发广惠仓粟赈济饥民。

　　是月，诏废新衣库，其官物拨赴仪鸾司等处。

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