皇明經世文編卷之二百十四

卷之二百十四

　　華亭徐孚遠闇公　宋徵璧尚木　陳子龍臥子　彭賓燕又選輯
　　曾孫錢泮雍俑較

　　承啟堂集一（疏　書）
　　錢薇

　　◎疏
　　論急遣撫臣安邊靖虜疏
　　論軍政廢弛疏

　　○論急遣撫臣安邊靖虜疏

　　國家承平既久、邊鎮紀綱漸弛、故將臣在平時。苦文法束縳。以逢迎取悅為能。而無慷慨特立之志。暨其臨敵。希　國典寬大。以退縮苟免為幸。而無激昂奮發之忠。臣願　陛下敕本兵及撫臣、以作養將才為急、以策勵士氣為務、不以一巳好惡、亂臧否之實、不以一人毀譽、枉用舍之公、凡將校有邊功者。方得錄用。如無戰績。不許冐遷。臣又聞將官樹奇勳。多藉家蓄之兵。蓄家兵。必由私殖之厚。故正統間都御史羅亨信督屯大同等處將校。皆得自耕于邊。無事率家丁以耕。而兵即農也。有警驅家丁以戰。而農即兵也。盖將官自耕其利有四官耕則民藉其捍衛之力。亦將安心于耕。一利也。既耕則官可自足。不復侵漁於軍。二利也。官之利在邊。則奮勇遏敵。敵不得入境。三利也。耕必三時在外。而邊地之險阨周知。可以按伏禦敵。四利也。自兵部侍郎于謙巡大同、奏革鎮將耕種、而邊土盡入于屯籍、俾民自為耕、夫謙之奏革、以鎮將役軍多而侵利慱也。豈知其弊遂至官民並廢耕耘。而棄其壤為虜駐牧之所哉。臣謂歸田於民、民廢耕而適以資虜、孰若使官耕于外、民耕於內、表裏依輔、足食養兵、兩利兩害、成迹較然、臣願　陛下復將臣自耕之舊。仍重邊功之賞。無功者雖年資深。薦剡多。弗錄也。有功雖有媒孽之者。非顯過弗棄也。　陛下意向所在。如風鼓動。天下莫不靡從。而人人自奮矣。臣又考見　宣宗皇帝。遣兵部尚書王驥、視師甘肅、許以便宜從事、驥集將校問曰。往歲出兵。遇虜于魚兒海首。先退縮者誰也。眾曰都指揮安敬。即命左右引出斬之。三軍股慄。遂成犁庭掃穴之功。又　英宗皇帝時。甘肅參贊都督王喜、玩寇失机。都御史馬昂。首論其罪。謫戍遼東。旋見奏凱。臣願　陛下上師　列聖、下軫各邊重總督總兵之權。伸軍門軍法之令。退縮如安敬。失机如王喜者。大則斬狥。小則戍警。葢　國家高官厚祿。世世以待將臣。為能克敵也。有克敵之功。旋加重賞有縱敵之辜。胡可薄治。臣見賞罰明、則紀綱振、人心于是乎丕勸。即繫單于之頸笞中行之背、以佐　陛下除兇雪恥者至矣。

　　○論軍政廢弛疏

　　臣聞國之大事、在祀與戎、恭惟　陛下制作禮樂、鼎建　郊廟。加輝百王、垂憲千代、偉乎盛矣、但今之戎事、未為整肅、臣所目擊、不能無言、敢一為陳列、臣於七月奉　旨、給散在京七十七衛花布鈔錠、查得現在該賞軍士一十六萬九千八十四名、臣聞初設軍衛。京師所倚以居重馭輕者在于三大營兵今營兵尚且虛冐無用又安問衞軍哉每衛以五千六百名為率。則總七十七衛。葢幾四十萬。今給賞見在之数止此。何啻減其半哉。夫京師天下之會。軍士京師之翼。臣於斯實凜凜於心焉。頃者陛下奉慰　三后神主於陵。臣承　命點閘九門備閱軍士。老者不能披甲執干。少者不能彎弓發矢器械未盡精利。號令不能嚴肅。主將僅行乎鞭笞。而大臣巳形於論奏。將士玩忽罔知法度。臣於斯又凜凜於心焉。今十二月十五日、臣又奉　命巡視　皇城四門、啟閉之軍。僅備常數。巡邏之卒。蔑視成規。故越愬者突入午門。盜竊者濳登端門。雖經參劾。巳付法司。而君門九重。護衞疏闊。臣於斯又益凜凜於心焉。臣不敢遠引慱喻、敬以　先朝事變、隱於不測者、為　陛下陳之、臣觀楊士奇所記、　宣廟嘗幸玉泉寺、有盜藏弓矢、伏道旁林莽中、俟　駕過為變、時有捕盜校尉、變服如盜、入盜群中、盜不疑其校尉也、以謀通之、盜遂獲、臣謂　宣廟時。宿將強兵。布滿畿甸。而猶有玉泉之詐。何奸民無知。敢於倡亂如此也又李賢所記、　英廟復辟之五年、七月、昭武伯曹欽、鳩所恩之韃官為逆、欲俟東長安門啟犯闕、有吳琮者、二鼓告變、宮門戒嚴、賊計遂窮、然猶害恭順侯吳瑾、左都御史寇深、臣謂　英廟時、干城武夫、充盈內外。而猶有曹欽之變。何奸臣無知。敢于肆逆如此也。今　陛下盛德超今古、至仁敷宇宙、人心歆戴、天命滋休、但軍伍缺耗、禁禦單弱、雖萬萬無玉泉之盜、曹欽之變。然臣恭閱　高皇帝祖訓。有曰帝王居安。常懷警備。又曰日則觀人語動。夜則巡警嚴密。又曰凡夜當警省。常聽城中動靜。或出殿廷。仰觀風雲星象。何如。不出則候市聲何如。以此言之。　陛下自今車駕臨幸。可不慎哉。昨　陛下語庭臣邊有犬羊醜虜。而各鎮無貔貅戰士。遂令胡騎易為騷動。故赫然震怒。有巡邊之諭。而大小臣工。咸仰　陛下欲巡邊者。惡醜虜也。惜邊民也。又　列祖曾行之也。然不即於今而曰他日。豈非亦慮及萬全。計周防護。且恐各鎮文武之臣。未盡孫吳之法制。韓范之經畫。有難輕動也哉。誠　聖王卻顧之謀。宏遠之見也。然臣謂巡邊在　文皇　章皇之時則宜。何也。此時　國家肇造。忠勇雲列。兵既習戰。威又素加。今　陛下盛德大業。追古軼今。雖有光於　列聖。而承平日久。人心不無玩愒。軍制漸以因循。誠能選用忠良。廣求韜略。列諸鎮。御以恩威。自足敵愾而可強胡矣。況人臣之義、當受其勞、　南面之尊、當享其成、故臣耿耿之愚、竊獨有獻焉、夫軍伍之缺也。欲勾補則恐開解發之弊。欲召募則終非土著之士。臣聞之丘濬云。順天保?真定河間永平五郡。居　輦轂之下。所轄十七州八十九縣。若見丁盡以為兵。可得四五十萬。臣謂五郡切近　京師。百費從出。猝難盡點。莫若　敕下廷臣會議將順天一府州縣。寬其力征。緩其歲課每一里立總。十總立長。統以州邑之吏。操以府丞之官。監以風憲之職。無事則耕而習戰。有事則率以征行。即漢以京兆左馮翼右扶風。唐以華州同州鳳翔為三輔之遺意也。况有數利焉。國無歲月養兵之耗。兵有父子更戰之強。賣漿丐徒皆充京營兵言之可痛常操練則步武有方在　京輦則耳目易及。况聚此數十萬強壯於　京畿。隱然金湯。亦足以消奸雄于未萌也。乃若備邊之道在擇將。御將之道在賞罰、臣嘗聞　英廟遣都御史韓雍巡撫宣大。召　諭文華殿。恩寵異常。又遣兵部尚書王驥。成功雲南。親宴于　奉天門。文武臣僚。以次陪宴。他如明鎧雕弓緋袍寶鈔駢蕃之錫。不能勝紀。夫忠良之心。固非待賞而始勸。然上加恩。下益鼓舞。澤及一臣。感均萬眾。帝王磨勵之方。殆不越此。况有功者賞。則有罪者烏得不罰。賞罰明而人心勸。虜安足懼乎。是　陸下高拱九五、而威行沙漠、葢聖神之鼓動、猶　大駕之親臨、所存者神、感之斯應也、臣又聞正統成化間。邊陲多事。即高文襄之議兵部武選添一郎中使之妄邊查勘官軍功罪職方添一郎中使之巡邊以知阨塞夷險及將領之賢否軍情之利弊車駕添一郎中使之巡邊以理馬政誠使酌往準今。仰乞　陛下禮撫臣而委遣之。復郎中以巡緝之。則萬里之外。如在一堂。而諸邊之情。若視諸掌。　陛下雖不親巡。而威德自洽於無外。古之禦外患者。率用此道。臣狂瞽獻言、不勝戰惕。

　　◎書
　　與當道處倭議
　　均賦書與郡伯
　　海上事宜議

　　○與當道處倭議【倭事】

　　恭承尊教云、　國初以來至今、凡倭寇所以盛衰、巡視所以因革、海道所以重輕、市舶所以興廢、及當今事宜若何、可以消變於既形。而圖安於未事、臺下惓惓為國盛心、不遺葑菲如此、顧鄙人前所陳復舊制三事、曰海道、曰市舶、曰水軍者、此當圖於未形之先、而巳無及矣、今勢既猖獗、焚刼馳突、未知所底、是非一大創之不可、在臺下深計而濳圖焉、謹條列數端款陳如左、　一曰倭奴始末大略、　倭即日本也、古稱倭奴其始有天材雲尊者、都筑紫自號尊者、尊者之子曰奇瀲、自築紫入都大和州、海中諸夷、倭最大、西南至海東北、大山國王世以王姓、至漢桓靈間、倭始寇亂、史紀倭奴。自漢始矣。又曰徐倭者、徐市以童男女入海、托云求藥、止王夷亶二州、於是有徐倭之稱、其曰日本、則自唐咸亨初、入賀平高麗、稍習華音、醜倭奴名。更以日本。葢其國依東隅近出日取以為義也又考世紀、自漢以來、皆習佛、如佛稱世尊、其主亦稱尊、所謂彥瀲尊者是也至彥瀲之子。更僣稱神天王。　二曰歷代通中國大略。　漢武帝滅朝鮮、倭奴驛使始通、光武中元二年、奉貢朝賀自稱大夫、賜以印綬、魏景初二年、平公孫淵、倭奴遣難升米等、詣闕朝獻、乃賜金印紫綬封為親魏倭王、此中國封王之始正始八年、倭女主卑彌呼、與狗奴國相讐殺、來告急、遣椽史張政、賫詔往諭之、此中國通使之始唐天寶中、倭王孝明、遣使入貢、是時新羅為高麗所暴、故貢使不敢由新羅入山東、乃南由明越州、即今之寧波此。入明越州之始宋雍熙元年、倭王守平遣僧大周然獻銅器、及日本圖、年代紀一卷、明年附臺州商舶而歸、此浙人通舶之始　三曰　國朝入貢大略。　洪武四年、倭國王良懷、遣僧祖朝貢、七年復貢、以無表文、卻之、十五年、遣僧歸廷用來貢、因其與胡惟庸為奸、卻其貢、發僧陜西四川各番寺安置、詔絕之不與通、至三十五年復貢、　敕令十年一貢、給與勘合百道為驗、使人無過二百、永樂初、招徠四夷名其國之山曰壽安鎮國山、為製文勒石、自是或二三年、五六年、貢無定期、所至守臣、奏請俯順夷情、輒報可、正德四年、倭之南海道、細川高國、遣宋素卿貢、即嘉靖中兵科勘奏所謂宋素卿、本寧波人、背棄中國、勾引外夷、正德年間、曰??貢為奸、將寘重典夤緣逆瑾、幸逃天刑者是也、嘉靖二年、國王源義植、幼不能制國、於是西海道、遣宗設謙導等、南海道遣人佐宋卿素等、各稱貢、舟泊寧波、互相詆毀、遂至弄兵相殺、為地方大禍、　四曰倭奴入寇大略、　洪武二年、寇山東並海郡縣、又寇淮安、五年舡二百艘、寇掠樂清縣、十六年船十八艘、寇金鄉平陽、殺官軍二十餘、二十七年、船九艘、寇小尖亭、三十四年船六艘、寇蒲圻所、永樂二年、船十八艘、寇穿山所、百戶馬飛興被殺、十年、船十一艘、寇盤石衞、十五年、船二艘、寇沙園所、千戶沈鍾、被殺、十七年、寇馬雄島、都督劉榮大敗之、正統四年、寇大嵩所、入桃渚、焚刼殺戮為甚、嘉靖二年、因宗設等兩道穪貢、宋素卿交搆讐殺、因殺總督都司劉景、千戶胡源、百戶劉恩、指揮袁某被擄去、此雖始於貢而終于殺掠。尤甚于入寇者也。　五曰、洪武禦倭方略。　聖祖御極之五年、初令浙福造海舟防倭、六年以於顯為總兵官、出海巡儆、十七年、召信國公湯和、諭曰、日本小夷、屢擾東海、卿雖老、強為朕行、視地要害、築城增戍以固守備、和沿海巡行、築登萊觀海等城五十有九、民四丁取其一、為戍兵以守之、二十七年、遣都督劉德商暠、巡視兩浙防倭、又　敕魏國公輝祖、安陸侯吳傑、練兵浙海上由是觀之、重武臣之選。肇出海之哨。築戍守之城。廣斥堠之備。以防于未然者。洪武中之方略也　六曰永樂禦倭方略。　永樂初、以倭屢肆剽掠、遣禮部員外郎呂淵、諭日本還所掠海上人、十七年、都督劉榮守遼東、即相地形、請於金緣島西北之望海堝。築立城堡煙墩、一日瞭言東南海島、舉火、翌曰倭船三十餘艘、直抵馬雄島、相屬蟻登、徑奔堝上、榮率精兵、疾馳赴之、設伏山下、預遣裨將領馬隊、要其歸路、步隊與之逆戰、舉炮發伏、寇敗、奔入櫻桃園空堡、合軍圍之、俟其飢疲、開圍一角、寇走、追斬之、無得脫者、先是倭出入海上。自遼及閩浙。無不被毒。往往失機僨事。及是捷。寇害屏息。夫始戒諭之不悛。而後乃得一大懲創之。用善謀之臣。控要害之區。運出奇之畫。此永樂中之方略也　七曰正統禦倭方畧。　嘗閱楊文懿公與張主客書。欲革其貢市以杜患端。其云正統中倭奴入桃渚。犯大嵩。刼倉庫。焚室廬。驅掠蒸庶。積骸如陵。流血成谷。嬰兒縳之竿柱。沃以沸湯。視其啼號為笑樂。捕得孕婦。與其儕忖度男女。剔視之以中否為勝負。負者飲酒。荒淫穢惡。至不可言。民之少壯與粟帛。席卷歸巢。城野蕭條。過者隕涕。於是　朝議下備倭之令。命重帥守要地。增城堡。謹斥堠。大修戰艦。合浙東諸衞之軍。屯駐海上。分番防範。兵威振於海表。於是倭夷濳伏。邊乃得安堵。則夫任帥增戍。講武修艦。大震聲靈。乃正統中之方畧也　八曰嘉靖禦倭方略。　在昔見兵科奏疏內、開巡按御史歐珠王化等、屢有海寇殺官廵掠之奏、差官勘報處究、又查照先年事例、添設廵視浙江都御史、假以督軍重權、兼制隣境、將磐石衞叛軍事情、務要體訪明白、其猖亂之人、亟正憲典、仍令設法勦除海寇、一應地方、興革重務、悉付整理、必為將來無事之計、夫浙之先。不設巡撫。葢以備禦周密。海防寧靜。倭夷商貢。稍遵約束。謂可坐消氛???耳。今考歷年奏牘。不勝搶攘。雖欲循舊。又□能巳。故嘉靖八年。巳嘗得俞旨推選才望。乃復中輟。今值此紛拏之際。能不議興乎。所藉以節制蕃服。控揣蠻夷。戢伏奸萌。振蕩虎旅。使東南一面。海不揚波。是誠當今之要務矣。然則剔除叛亂。振刷紀綱。立重鎮於海堧。揚聲于絕徼。此嘉靖中之方略也　九曰倭寇事體。今昔不同。　國初倭患、雖遍于沿海一帶、然止倭耳、今也華人習知海外金寶之饒、夷亦知吾海畔之人、奸闌出傀、易與為市、况復雜以商舶倭之來也。輒矯云求貢。苟或海防弛備。即肆刧掠。且如閩廣群不逞之徒。明越諸得利之家。外交內詗。為彼耳目。奸雄又多就中觀望為去就。是故處倭奴之策易。處奸黨之策難。今聞各處摉緝、固將防不測之變、彌探望之群、然其間或有思故土、願歸順者、一槩禁絕、非計之全、莫若給以曉諭、開自新之途、有歸順者、或許發原籍、或軍前效用、如能濳報寇賊隱情者賞。非為縱也。倭有唐街與虜之板升相類與其甘為賊用。不如使歸籍而收為民。似得招徠之方。且以散其黨。而漸耗之也。此與　國初招通海之徒為水軍正相類在揆策者審處而慎裁之耳。　十曰在今制寇。方略不同。　海夷未變之初。要當潛杜其萌使不獲逞。則夫振海道之權以提其綱。復市舶之司以通其情循水軍之制以消其黨。三者備而制馭有機。夷心可弭。前巳略言之矣。今被禍方烈。民之荼毒不小。倭之蹂躪巳深。賊既得志。未肯但巳。群兇復企慕。願與為儔。若非痛加懲創。草薙禽獮遏其方張之埶。縱彼悔禍欲去而地方奸雄。素從賊者。其心不安。必且鼓煽阻撓而掣之肘矣。故當今方略。必在揚我之武而奪之氣也。聞之戰勝之威、民氣百倍、敗兵之卒、沒世不復、方茲民氣破傷之後、而欲圖勝算、可驟致乎、必也請便宜之制。勵軍興之法。示賞罰之公以奮士伍之精神。嚴訓齊之方。精簡閱之典。蓄超距之力。以作三軍之果毅而且閑陣法。一旗鼓。出奇設伏神鬼不測。以誤狡夷之趨避。夫以溟泛之夷。而遇城臺之障。以裸袒之態。而當甲胃之師。以散亂之跳跋。而凌溝澮叢薄之險阻。直可折箠笞之耳。　十一曰制勝之術。貴於選將。　夫浙非乏兵。非缺將也。然謂之選則未也。彼衛所之眾。無非藉兵。紈袴之冑。無非世將。然亦虛得名耳。有能伎藝畢給以服眾乎。韜鈐素韞以制敵乎。士卒撫練以同患乎。人徒知其峩弁撫劍曰將。是未為真將耳。故能言如趙括弗可聽也。輕舉如馬謖。弗可庸也。必也精揀而專任乎。其處巳貴深貴沉。而藏機不露。其撫士有威有惠而訓飭咸宜。其見敵知巳知彼而進退合度。又且有慎重之心。無倖功之念。有一體之議。無專利之私得若人而將之。所謂可勝不可敗者。即驅市人猶可用也。况加以素練之卒乎。由是而後行伍必備。餉饋必豈。器械必利。進止必嚴。斯可次第觀成矣。　十二曰、事後之圖所宜蚤計、　按倭奴之國。孤懸海壖。其地有五畿七道三島。其山東等道。田稍可耕。或無藉于商賈。南海等道。網魚畋海。且以興販為業。不得不鶩於市舶。其乘風駕艑。天性然也。楊文懿公云、倭奴奸詭、載其方物、出沒海道、而窺伺我、得間則奮戎器。肆剽掠。不得間。則陳方物。稱朝貢。是貢非其實心也假以為市也邊臣不察其計。乃聽其貢。雖不能如十年之期。及先朝入貢所定人數。而苟幸無事。輒與奏報許可。地方供應。實為勞擾。誠如文懿所謂朝廷未納其貢。而吾巳先受其害。故　祖訓有云。日本雖朝貢、實暗通奸臣、故絕之、又給事中夏言奏倭夷變詐兇虐、不當與之通使、是固然矣、但夷物亦中國所需。而苟隔閡華夷之情。吾恐寇鈔之禍未巳也。莫若於選將勵兵。一鼓蕩平之後。復立市舶。以通沿海之商。使海道憲臣監督之。時當請貢。憲臣達之巡臺。奏其表文。進其方物。免其到京朝見。則既足省數千里供應之煩。又不使得覘中國虛實。至於物貨之來。或照廣東先朝舊規。亮抽一二。餘者責令誠實通事。計估通融貿易。其或投倚豪家。負利起禍。則憲臣紏舉之。罪坐不宥。仍禁華人下海通番之弊。如此則國典不墮。夷情克慰。而於我亦甚便。何也。得可貲之貨。收徵稅之利。抑奸商之誘。免焚刼之慘。減成守之兵。故曰便也。是在持衡者審計其宜、庶異日有息肩之期耳。

　　○均賦書與郡伯

　　前蒙示諭該縣慱采均耗事宜、仰見臺下萬物一體之心、夙夜在公之誼、將舉由來不均之弊、而付之大道為公之法、甚盛惠也、雖然、均耗莫若均糧、均糧莫若一則、某也昔嘗舉以告東蒙平川兩郡伯矣、今願復申前議於臺下、竊念均之為說、固以宜民、而尤在相時、非其時則不能成、當其時則不能緩、嘗觀國初籍人戶矣、未有里甲、而奏置里甲、自開公霽始、既有里甲也、未有輪徭、而議編輪徭、自崔莊敏公始、然則　列聖采聽臣言、勒為定制、皆因其時耳、均糧之議、請自臺下始不可乎、或曰周文襄公巡撫東南、二十有餘年、糧事纖悉、皆其經理、何當時不言均則有說也、國初兵燹之餘、東南生、齒未甚繁、田野未盡闢當時水田雖可征稅、而阜地猶未耕墾。是亦有不能為均者。且文襄親巡阡陌。標立坵?。造為魚鱗圖冊。則荒熟有辨。而官民麥地可稽。因而輕重消息之。奸狡不得以窺隙。是又不待為均者。文襄於蘇松嘉湖重額官田。奏設金花一項。每金花銀一兩。折米四石。又於蘇州極重官田。奏徵布一疋。折米一石。如是調停重額之田。是糧額雖未均。計其所稅則均也。而今不然矣。官民麥地之田。無畝不歲耕。無耕不歲熟。無熟不歲穫。獨其徵糧之則。反有重有輕。是時之不可不均者也。文襄魚鱗圖冊。縣州頗去其籍。則官民麥地。存者特其空名。無從查考。昔為民田。今為官田者。昔為官田。今或為麥地矣何因而區別之。况麥地者。以其僅止藝麥也。今一覽皆為水田。而猶止麥地之稅、是理之不可不均者也。文襄既置金花以寬重額之徵、是五升等田所輸。與重額田相去巳不甚遠獨存三者之名。為賣買存糧之弊啟胥徒那移之奸是埶又不可不均者也。何也、天下未嘗有不弊之法。法弊則宜求更弊之人。易曰窮則變、變則通、在識時者通。變以宜民耳、况聞湖州巳屢變、胡獨不行于嘉郡乎、但湖州亦有未盡善者、要不在變之不善、而在猶存二則也、則之有二、猶弊竇也、嘗考湖州自天順間、郡伯岳公璿奏每畝正粮不動外。其耗米不分等則。每畝通為一斗。乃借此?彼之法。此均耗不均粮也。正德間都御史許公庭光。郡伯劉公天和。奏將湖州田地四千四百四十七則。均為二則。凡官田為一則。凡民田為一則。是均糧而殊則也。今嘉靖二十一年。郡伯張公鐸、又據糧里邵越等、呈告申請上司、均為一則葢粮存二則。是民田輕。官田重。猶立等差他。存粮者告派得田者脫粮徒滋訟耳富者不利官田之重而倍價以要民田貧者欲利民田之價而改民以售官田是故粮與田左而荒粮歲積此張公不得巳而復建此議也。臺下以剛明果斷之才為民除不均之患、宜取湖之能變為是、而以湖之存二為非、今吾?土?皿?邑之議、不欲以麥地均入官民田耳但麥地歲收之利。既無異於官民。而麥地之糧。大異於官民。麥地既不起耗。又無馬草。則歲納不過三升。或五升。在自私者計之。何樂均為。但本大公一體之心。立經常無弊之法、則不當以自私為念。而當以一則為凖矣、或曰海濱之地、高仰為甚、難冀常熟、顧高仰者幾何哉、邑城比境海壖地某家有焉、每歲地租秋荳春麥各四斗、或五斗、邑城南境某則無之、第聞之人以錢為租、瘠者、每歲錢八百、肥者千、其租及此、恐皆足辦糧也、萬一天時不可期、歲當亢旱、或至不收、仍許其告官。或履畝踏勘、派金花銀以輕之、或通縣均攤?補、在一通融間耳、無難事也、但恐各邑事體不同、幸勿以吾塩例各邑、又勿容自私之言、得阻壞一則之便計、則厚幸矣、不勝區區。

　　○海上事宜議【日本貢市】

　　吾浙初設巡撫、或人間曰國家設官、恒有定制、何巡撫昔無而今有、朝進議而夕俞　旨耶、海石子曰、是議非始於今也、嘉靖八年、有奏楊子宜設總督武臣、兩浙宜設巡撫文臣、其時巳得　旨、推舉才望謀勇、文武大臣矣、後江淮開建督府、而浙撫獨寢、至今復舉行耳、或曰、浙何為而設廵撫也、海石子曰、為海寇也、先朝無論、在嘉靖中、御史王化等、屢有海寇殺官之奏、其為患久矣海故有漳州賊、崇明賊、獨倭奴為害最大、倭奴自漢靈帝、始通中華、至唐咸亨賀平高麗、稍習華音、惡其名不善更號日本史載其日出處天子。致書日沒處天子。倔強如此。或曰倭奴何以寇也、嘗攷唐宋史、倭奴雄據海島、伏屬拘耶韓等國、凡百餘、尊倭為大倭王、其地無良田可耕、漁海自給、又乘舟南北市糴、其土墳壚、有金玉而無陶冶、屋覆不以瓦仰中國之潤土、為陶為竈、其嗜中國物、猶西番之嗜茶也、西番不得茶、必寇掠、倭奴亦假寇通商、始得所欲、否則沿海為寇、勢所必至也或曰、吾嘗觀史、唐宋以來、但修貢而不聞寇抄、中國亦加優卹、不為防禦、如漢賜以印綬、魏封親魏倭王、晉使都督百濟等六國、唐賜燕麟德殿、授使臣官左補闕或賜書籍佛經、自宋雍熙至嘉定、貢使不絕、時或失風、詔給常平米錢贍飬、何嘗為寇而防之哉、元初嘗入寇、世祖諭之不從、命范文虎等、率舟師十萬討之、盡沒五龍山下、終元世為寇橫甚、何也、海石子曰、是有說也、唐宋以來。倭奴利吾華物。故修貢也勤。元為海運倭奴刼掠運舟。巳滿其欲。奚藉貢市乎。是宋以前。我執其利柄而彼求之元之時。彼乘其利便而每為我患故寇不在唐宋而在元也。或曰、國初以來百夷效順、何為倭奴獨梗、海石子曰、洪武間、亦海運以濟北伐之師、永樂初、海運凡十有三舉以給遼東、惟我運於海。故彼寇於海。丘?王爫曼?臺嘗言自宣德以來、倭患巳少、惟運從內河。而寇無所利。此其所以少也。或曰、吾聞倭之寇浙屢矣。故國初遣信國湯公、築登萊至浙、沿海葢五十九城、而寇掠不撤、至後乃少、何也、海石子曰、此不足驗罷海運之故哉、永樂巳前、屢寇不止、宣德而後、僅一寇耳、自後求貢不絕、葢非貢則不能得所用之物。其意誠不在貢而在商也。或曰、倭奴之貢、在洪武巳遣僧奉表稱臣矣、此言宣德者誤也。海石子曰、吾非謂貢始宣德以後也。葢永樂以前之貢。假貢以觀虛實因為寇也宣德以後之貢。假貢。以通商賈非為寇也故洪武奉表之時、貢方入、巳掠溫州、其後或貢無表文、安置其使于川陜番寺、又嘗與胡惟庸交通謀不軌、祖訓云、日本雖朝貢、暗通奸臣、故絕之、是永樂以前之貢意在寇也又侍郎楊守陳曰、倭夷變詐兇虐、時以刀扇小物、褻凟　天朝、規牟大利、不當與之通好、是宣德以後之貢意在商也或人乃悟曰、倭本欲通貢非利寇畧徐文定亦詳言之矣運於海倭、假貢而為寇。罷海運、倭緣貢以求商。情較然伏、商亦可通否乎、海石子曰、難言也、謂可通則　祖訓嘗絕之矣。謂不通則洪武末年許令十年一貢。永樂初　賜日本王印誥。許之通融。或二三年。或五六年入貢矣。且松江寧波、先曾各設市舶、市舶者、與夷舶市也、然則貢而商亦國制所許也或曰、胡兩市舶今無一耶、海石子曰、史言松江宋建市舶司、元有市船務、國朝為市舶監在瑁湖之北、後以官多民擾罷之、而併於四明市舶、四明者、寧波也、嘉靖二年、市舶內官、陰為瑞佐嚮道、是市舶首尾為始禍、故四明市舶廢、或曰、市舶廢、是不許其貢而商矣、海石子曰、嘉靖四年、　敕給事中勘報倭情、巳奉　明命、許復洪武十年一貢之例矣。非終拒之也。且市舶之廢、非絕其來商、乃慮市舶之為禍始也、使監舶得人、彼貢而商焉、互市而兩利焉。海儆消而夷禍息、非地方之福乎、况廵撫之設、誠非無意、將俾之迎遵　國典、俯察時宜、杜其釁于無形耳、或曰、嘗覽海經、南自汀漳、北抵登萊、沿海之區、皆可駐舶、何必寧波、海石子曰、攷之倭奴貢道、唐天寶以前、率由百濟新羅。入山東境、自倭與新羅讐殺。乃不北而南。由明越州矣。又山川畧中。載永樂時、所封壽安鎮國山、與四明相值春時東風便帆、直抵寧波境為便、聞之海濱人云江淮未設總督。海商或由海門入建業。潛相貿易。今江上有操江中丞。廵江有兩御史、海口有總督太倉有兵憲、彼勢自密、故必之寧波、今浙復專設廵撫、防範甚周、吾恐兩浙地、奧區僻徑、可通舶賈者、能保其不乘我無備而肆擾乎。葢倭既仰籍華物。必資商為利貢限十年彼不能待也。諺謂閏月風便舶至、非閏月風便、三年一閏、彼適來、正其候耳、况華人亦利其貨、交相覬覦、而時禁特嚴則旁蹊曲徑、濳相勾引、勢在必然、奸人乃或從中梗之、官不達其利害、而摉治稍急。彼欲脫身以解。必至弄兵。沿海之憂方大耳。往年大同甘肅之變。皆措置失宜以至潰决。正德中兩河流賊。彼寧不畏死而甘禍哉。幾事不察。釀成大患。或曰、似此、將何道而可、海石子曰、在自治耳、必也申明法紀、禁絕通番之人、杜塞勾引之路、若彼稱貢而來、縱不合十年之期、挈重貲涉溟濤、無復回之理、况內地所需、亦有必仰之物、昔韓昌黎送海州刺史、有曰、海外之國、馭得其道。處中其情。則夷賈之貨。皆可為中華用。而海上之患。亦可濳消。今日之計。在廵撫大臣。知我知彼。識其機宜。而善應之耳。況　國家如天之覆。於外夷未嘗拒之。遼東朵顏諸衛。三年入貢。容其貿易。而西番如吐魯番等。來朝。得十日平市於京師。何獨東海之夷。必拒之耶。况　祖訓絕之、謂其暗通奸臣、將圖不軌、今不設丞相。寧有惟庸之奸。如以市舶既革為疑則又非互市之故也考之正德中、市舶內官。暗通宋素卿等。受寶賄以萬計。且內通劉瑾。欲勾外夷逞侮。而嘉靖中復激忿宗設。殺總督武臣。皆閹人之階禍耳。今　聖明當陽。百僚奉法。何虞一醜夷之交市為。或曰、是固然矣、慮貴十全、今欲善圖其後、使彼不敢逞、而我無虞其害、何道致之、海石子曰、有二說焉一論彼國不得各道爭貢一論海上近舶之家不得冒利啟釁是也。倭國有七道。道各統郡數十。倭王政令行。則不敢擅求貢。自原義植主國。幼冲無道。勢不能制。遂令各道強請勘合。爭先求貢。及抵寧波。互相詆毀求勝。致屠戮釁開、而兵戈貽害。今當諭彼照先年各道輪貢不得交爭違者照洪武事例。卻其貢物。安置其使於川陜則禍端可息矣若彼沿海之奸。嗜利無紀。必投埶豪之家以為奧主。始則誘賖舶貨既而不償。又謬托貴勢。轉輾相蒙。激其憤怒。必也嚴憲典輒擅通番之禁。督廵司下海捕緝之條。方番舶之至。必報官閱視。方得議估。既入其貨。立限以償凡勢要之家。不得投托。務選謹厚之人。自顧家身者。乃得與之交易。則狡猾失勢。當自歛戢。如此則無永樂以前之患且舶舡不許入港令彼不得覘我虛實市易之際。差官檢押。不得乘機虧負。如此。華夷各獲其利。釁何自生或曰、誠如所論則不惟杜禍萌、且各受益、何也、限以十年之貢。既不拒夷人嚮義之心。而彼國亦不數數勞費。一利也。抑其爭貢之端。既以禮義治彼。又以尊嚴事我。二利也倣國初市舶之意。而不絕其情。在我則以通夷方之百貨。在彼又以慰仰藉之貪心三利也。於是海石子曰然。

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