皇明经世文编卷之二百十一

卷之二百十一

　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　顾开雍伟南选辑
　　宋存棐端木参阅

　　吕司马奏疏（疏）　龚□□集（说）

　　吕司马奏疏（疏）
　　吕光洵

　　◎疏
　　修水利以保财赋重地疏

　　○修水利以保财赋重地疏〈江南水利〉

　　今天下大计。在西北莫重于军旅。在东南莫重于财赋。而苏松等府地方。不过数百里。岁计其财赋所入。乃略当天下三分之一。由其地阻江湖。民得擅水之利。而修耕稼之业故也。近岁水路渐湮。有司者既不以时奏　闻。而民间又不肯自出其力。随处修治。遂至于大坏。而潴泄之法。皆失其常。自嘉靖十八年以来频遭水患而去年尤剧，今年又值旱灾，其始高阜槁枯，至七八月间河浦绝流，虽素称沃壤之田，皆荒落不治，而耕稼之民，困饿流离。无以为命，伏蒙　皇上怜其疾苦，诏蠲常税数十万石，又令郡县发廪以赈之，恩泽甚厚，田野父老，莫不感激泣下，然困者未苏，饥者未饱，而公私储蓄，已告空竭矣，万一来岁雨旸少愆其候，民复告饥，又将何以继之，此臣之所以私忧而过计也，臣闻善治病者。必攻其本。善救患者。必探其源。水利之兴废。乃吴民利病之源也。蠲赈优矣。而水利不修。是犹治病者专疗其标。而不攻其本。未有能生者也。臣愚以为莫若两利而并举之。此标本兼治之方也。臣尝巡历各该地方，相视高下，询问父老，颇得其说，辄敢条为五事，仰俟　圣明裁择，一曰广疏浚以备潴泄。二曰修圩岸以固横流。三曰复板闸以防淤淀。四曰量缓急以处工费。五曰专委任以责成功。　何谓广疏浚以备潴泄，盖三吴之地。古称泽国。其西南翕受太湖阳城诸水。形势尤毕。而东北际海冈陇之地。视西南特高。大抵高者其田常苦旱。卑者其田常苦涝。昔人治之。高下曲尽其制。既于下流之地。疏为塘浦。导诸湖之水。由北以入于江。由东以入于海。而又亩引江潮。流行于冈陇之外。是以潴泄有法。而水旱皆不为患。近年以来。纵浦横塘。多湮塞不治。惟二江颇通。一曰黄浦。二曰刘家河。然太湖诸水源多而势盛。二江不足以泄之。而冈陇支河。又多壅绝。无以资灌溉。于是上下俱病。而岁常告灾。臣据各府所报河浦湮塞之处。在下流者以百计。而其大者六七所。在上流者亦以百计。而其大者十余所。治之之法。当自要害者始。宜先治淀山等处一带茭芦之地。导引太湖之水。散入阳城昆承三泖等湖。又开吴淞江并大石赵屯等浦。泄淀山之水以达于海。濬白泖港并鲇鱼口等处。泄昆承之水以注于江。开七浦盐铁等塘。泄阳城之水以达于江。又导田间之水。悉入于小浦。小浦之水悉入于大浦使流者皆有所归而潴皆有所泄则下流之地治而涝无所忧矣乃濬臧村等港以溉金坛。濬澡港等河以溉武进。濬艾祁通波以溉青浦。濬顾浦吴塘以溉嘉定。濬大瓦等浦以溉昆山之东濬许浦等塘以溉常熟之北。凡冈陇支河。湮塞不治者。皆濬之深广。使复其旧。则上流之地亦治而旱无所忧矣此三吴水利之大经也。　何谓修圩岸以固横流，盖四府最居东南下流，而苏松又居常镇下流，其水易潴而难泄。虽导河濬浦引注于江海吾乡有塘长之役昔以修塘也今仅以濬河耳而每遇秋淋泛涨风涛相薄则河浦之水。逆行田间。冲啮为患。宋转运使王纯臣常令苏湖作田塍御水。民甚便之而司农丞郏亶亦云治河以治田为本。其说多可实行。臣尝询问故老。以为二三十年以前。民间足食无事。岁时得因其余力。营治圩岸。而田益完美近年空乏勤苦。救死不赡。不暇修缮。故田圩渐坏。方之田水旱无备者止以无沟洫圩岸故耳而岁多水灾是吴下之田以圩岸为存亡也失今不治则坍没日甚。而农桒日蹙矣。宜令民间如往年故事每岁农隙。各出其力以治圩岸。圩岸高则田自固。虽有霖涝。不能为害且足以制诸湖之水不得漫行而咸归于河浦则河浦之水自高于江江之水自高于海不待决泄自然湍流而冈陇之地亦因江水稍高又得亩引以资灌溉盖不但利于低田而□　何谓复板闸以防淤淀，河浦之水。皆自平原流入江海。水漫而潮急。沙随浪涌。其势易淤。不数年即菹茹成陆岁修之则不胜其费。昔人权其优宜。去江海十余里或七八里。夹流而为闸。平时随潮启闭以御淤沙。岁旱则闭而不启以蓄其流。岁涝则启而不闭以宣其溢。志称置闸有三利。盖谓此也。而宋臣郏侨亦云钱氏循汉唐遗事。自松江而东至于海。又遵海而北至于杨子江。又沿江而西至于江阴界。一河一浦。大者皆有闸。小者皆有堰。臣按郡志。盖与侨之言颇合。然多湮废。唯常熟县福山闸尚存。正德间巡按御史谢琛议复吴塘等闸而不果即今金坛县议复庄家闸。江阴县议复桃花闸。嘉定县议于横沥练塘等处各置闸如旧。臣访诸故老。皆以为优。以是推之。凡河浦入海之地。皆宜置闸。然后可以久而不壅。盖不独数处为然也。　何谓量缓急以处工费，夫经略得宜。则事易集。施为有渐。则民不烦。往岁凡有兴作皆并役于一时。是以功未成而财食告匮。为今之计。宜令所在有司检勘某水利害大。某水利害小。某水最急。某水差缓。其最大而急者。则今岁修之。次者明年修之。次者又明年修之。则兴作有序。民不知劳。而其工费之资。亦可以先时而集矣。但方今岁时荒歉。公私俱绌。既不可加敛于民。而　内帑又不敢望。乞将见查节年未完钱粮。系粮解大户侵欺者。此项在今日又不可□矣督令有司设法清追自嘉靖二十四年以后者照旧起解。二十三年以前者。量支数十余万两。存留在官。略仿宋臣范仲淹以官粮募饥民。修水利之法。行令有司查审应赈人数。籍其老病无力者为一等。壮健有力者为一等。无力者日给米一升。听其自便。有力者日给米三升。就令开濬。通将前项官银及赈济钱粮。一体通融给散。各另造册查考。则官不徒费。民不徒劳。所谓一举而两利者也。以后年分每于冬月募民兴作。至次年二月而罢。其费用皆取于侵欺。不足则继之以赃赎。大约三四年而止。通计所费。不过三四万。而水利大治矣。夫计利害者。必权轻重。四府所入。岁不下数百万。而今年一遇灾伤。放免者即三四十万。他日荒亡逋负不能追征者。又不知几十万。以疏浚之费。准其凶荒阴耗之实。其孰得孰失。孰多孰寡。不待较而知也。　何谓专委任以责成功，夫论事非难。而建事为难。建事非难。而成事为难。臣尝仰稽　先朝大臣奉　命经理吴中者。凡数十余人。其有功于水者。殆不过数人。惟正统间。巡抚侍郎周忱功効最著吴民至今思之此时东南物力尚饶可供文襄挥霍夫忱之才固有过人者。盖亦　先朝委任特专而历年又久故忱得以尽行其志近来江南数被水患。常遣大臣疏治。多欲以岁月成功。故虽贤者亦不暇为　国远虑。此臣所谓成事之难也。臣愿申明　先朝委任周忱事例。特敕抚臣。务为长久之计。凡一应钱粮夫役。与夫疏治经略之宜。工成缓急之序。听其以便宜从事。而责成功焉。其府州县有司官员。凡遇升迁行取给由者皆必考其水利有効。方许离任。其迁延玩愒。及处置乖方。费财而偾事。仍听臣等随事纠治。以惩不恪。如是则事有定规。人有定志。而成功可期矣。此五者治水之要也。臣尝会集苏州府知府范庆，松江府知府何继之常州府知府符验，镇江府知府林华，嘉定县知县张重，昆山县知县宋伊，吴县知县张思诚，青浦县知县杨垚，丹徒县知县茅坤，金坛县知县黄缙等，面议可否，皆以为便，臣又精思累月，乃敢昧死　上闻然臣犹有三虑焉，臣闻群志难集，浮言易兴，是以事每阻于旁挠，功多毁于垂成，臣窃见上流喉咽之地。淤淀丰衍。士大夫浮议必□矣多为民间所据一旦欲取而疏之。是必游扬其说。以为兴作不便。此臣之所虑者一也。工役之费。出于侵欺，而善侵者类多豪猾。凭借根连。坚不可破。臣甞廉治二十余人。而有司皆畏其口语。莫敢穷竟。今欲悉其类而清之。亦必游扬其说。以为兴作不便。此臣之所虑者二也。郡县有司。咸受约束。而责以成功。其志在于生民者。固皆欣然乐于从事矣。而其因循观望。随俗俯仰。以规速化者。亦必游扬其说以为兴作不便此臣之所虑者三也。臣愚以屏此三者而后五事之功可成也。伏乞　皇上仁明独断，敕下该部详议施行，民生幸甚。

　　龚□□集（说）
　　龚辉

　　◎说
　　采运图说

　　○采运图说〈川蜀采木〉

　　公奉命采木营仁寿宫故作此说

　　谨按全蜀古梁益之地，险厄四塞，独冠天下，唐杜李二子形诸咏歌，至称天以拟之，固以见非人世所宜有也，乃若采取所由，特异内壤，人迹不到，魑魅魍魉之区其山则有若青冈黑荡古嘴磨角偏脚坎顶薄刀棺木杀人剐脑猿猴菩萨峻虎陷鬼蛇退马鞍之类。其水则有若龙吼鱼□羊角鸡肝臊虎喂贼落眉结发雷鸣混阵瓮柄剪刀阎王老虎帚节鬼门。以至眼号穿钱。路名鬼错。滩成八害。崕目万人之类。顾名思义。险实与俱。第不幸而不遇二子，寂寥无闻，其亦幸而未经品题，不拒人于千里自分终弃之材，犹得以登庙堂之用也，作山川险恶，寒岩冰壑，崎岖万状攀木缘崖，索桥伛偻，升之则跻于九天之上，降之则入于九地之下，怵目骇心，神魂飞越，作跋踄艰危，尝闻蚺蛇吞象，三年而出其骨，禽兽偪人，自古为然而况深山穷谷，老箐荒林，固其所窟穴哉，作蛇虎纵横道里之远，程以千计，夫役之众，日以百计，供顿之繁岁以万计，栉风沐雨，水陆疲劳，虽鸡犬亦有不宁者作采运困顿断岸千尺，下临无际结构重叠，绵亘数里，作飞桥度险，梁栋美材，天地固秘藏之，重以频年采取之故，所遗无几，崇冈叠巘，限隔高下，其为力且百倍于曩时，作悬木吊崖，人日食米一升一夫负米五斗。往返之期有七日。自给之外。仅足以给二人。万一变生不测。趋赴少后缓急将何所济。作饥饿流离，轻生嗜利，夷虏之常，以逸待劳，以众暴寡，昏夜乘间将何所不至哉，作焚劫暴戾，天灾流行，世所必有，加以蛮烟瘴雨之所侵滛，饥渴劳瘁之所摇夺，鲜不及矣，作疫疠时行，至若滩高水落。为力尤难。筑堤壅泉。架木飞挽。若辘轳之汲井然。游移前却日不能以一里。作天车越涧波涛泛涨，冲激四出挽留无计仰天太息要之水旱俱病。惟川蜀为然。作巨浸飘流，上自藩臬以至若府州县，转相督责，抚字之心诚劳，而职业固然，不敢怠废，矧无知犯法，小民之恒性哉，作追呼逮治，山林材木，初不必其皆良。兼之天时人事。参错不斋外直而中空者十之八。毁折而遗弃者什之九。侥幸苟且。百才一二。宿负未偿，新逋是急。称贷不足。继以田宅。田宅不敷，继以子女。子女不给。随以妻妾，夫人孰不欲有宫室之奉，夫妻子毋之属哉，自全之道，固如是也，作鬻卖偿官，验收登记，比次成筏，连筯捩顶顾募器用之类，种种各备，每筏为木，凡六百有四。为竹凡四千四百有五。为银以两计者凡百四十有八，公私耗斁，莫可胜记，作验收找运，自蜀至京不下万里，每运为筏，以二十三十为率，每筏运夫四十，每夫日计直十分之五，大约三年，其为直殆且六万要皆生民膏，血日朘月削，其存几何，父往子来，曾无宁岁，出万死于一生，作转输疲弊，噫不身膏野草，则葬于江鱼之腹，随其所在，动若陷穽，彼青黄雕刻木之灾也，楩楠杞梓，独非生民之灾乎，夫楩楠杞梓，爱护而保全之，徒以应用营建所需之故，而伤　陛下赤子，曾楩楠杞梓之所不若，每三复苌楚之诗，为之于邑。

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