皇明经世文编卷之九十四

卷之九十四

　　华亭宋征璧尚木　陈子龙卧子　徐孚远闇公　盛翼进邻汝选辑
　　陈尔振永和参阅

　　王庄简奏疏（疏）
　　王复

　　◎疏
　　处置甘肃疏
　　处置番夷疏
　　区画事宜疏
　　边备疏

　　○处置甘肃疏〈甘肃事宜〉

　　王公以为本兵奉诏经理甘肃等镇事宜身至镇上此疏

　　甘肃所属十五卫所地方。虽有远近不同然自永昌迤西与西宁镇番。颇有险隘可据。贼亦不敢久留。庄浪虽有通贼路径。山密地狭军马颇易战守。惟凉州地方四际。宽广散漫。紧关冲要。最先受敌。又兼水草便利。贼一入境。动辄经年不出往岁虏犯本城。止是一卫军马战守不敷。不免差人远调甘肃等卫官军策应。相去六七百里。为虏邀遮。未能即至。比到人马疲弊。缓不济事。所以往往挫损兵威。以致失机误事天顺元年至五年，累调在京官军，远为策应劳民动众糜费粮草，不可胜计，若非无事之时，豫为远图，何以善后，访得甘州在城五卫，设置年久，久必多缺额何以甘州反多余丁生齿日繁，各家户下正军之一，余六七丁，或一二十丁者，有之除供给听继外。中间多有愿投军者招集四五千名亦可编成一卫。立于凉州。填实地方。然恐其人恋土。有误调用。宜于在城五卫内每卫摘一千户所全伍旗军。五卫选拨指挥十员卫镇抚二员五所凑□一卫名曰凉州中卫于本城内开设衙门请给印信其遗下五所印信宜从镇守总兵等官。于五卫官军户下丁多之家。招选精壮余丁。编收正军。仍补各所原伍名缺就于各所多余官员内选拨千百户所镇抚掌管印信操练军马承种遗下地土。办纳子粒。则彼此得人。而战守有备屯田增广。而边储自充矣。又镇番卫极临边境。原设三岔黑山二递运所。佥拨为事囚犯置备牛车。令其接递后因革去递运所。并与马驿带管接递。今三岔驿人夫止有二十六名。黑山驿止有二十一名。重役人难。及庄浪卫镇羌驿路当冲要原设军民夫役。见不满二十余户。不惟接递艰难。抑且缺人守堡。查得旧革锣锅泉递运所余下人夫七十三名见拨在黑松林兼管及查庄浪卫在城递运所实有人夫一百六十三名。武胜递运所实有一百三十七名红城子驿人夫一百名。此处驿递。比其他人夫倍多。宜将黑松林原带管锣锅前人夫内拨三十名安锸镇羌驿在城三处。驿递共摘拨六十名。分摘三岔黑山二递运所。每处三十名。就领原牛车马驴走递。庶使接递均平。人无耗累。抑且边站城堡。得以守护。又永昌卫原有白石崖墩一座。距本卫二百余里。近于山丹卫下。有河水灌溉山丹田地土鲁千墩一座。亦距本卫二百余里。切近于凉州卫下有河水灌溉凉州田地。今永昌卫军少。哨守不敷。宜将前项白石崖墩。改隶山丹卫管辖。土鲁干墩口改隶凉州卫管辖各令拨军哨守。其永昌境内所管五奴五赤墩系于冲要之地。合当添筑城堡一座就将掣回官军。改拨哨守。庶得地方适均。事体利便。又肃州卫上河清至临水地界。通临边境。山外原有哨马营一所先因达贼侵扰移入山里。路傍驻札缘官军耕种地土。多在境外。而哨瞭军马反居其内。宜移本营复立故处通贼隘口。修筑城堡。防护屯种。庶使人知避害。可以保障无虞矣。又西宁卫地方。僻在西北番簇之中。四面受敌且又控制罕东阿端曲先等卫夷虏乃紧关重地。本卫军马。专一巡守要害。捍御番簇。先年边方宁靖。北虏不来侵犯。各簇番夷颇听抚谕。不敢为非。时番虏已相合窃发至神庙中年而愈甚也近年因见虏寇扰边乘机仿效。往往聚众出没。沮截道路劫掠财畜。杀伤人命。调兵剿杀之后。至今犹未宁帖。乞将西宁卫原调官军土民五百六十七员名。于庄浪凉州二处轮流备御者。存留本卫操守。遇庄凉等处有警。量调策应以其为主兵故省边储不惟彼此有备亦且省用边储

　　○处置番夷疏〈处置番夷〉

　　今天下一统诸种番夷。虽或出没。不足深虑惟北虏动辄长驱深入。最为边患。辽东宣府大同宁夏甘肃皆有高山大川。长城固垒限隔。延绥境外。亦有黄河千六百余里。实天造地设之险洪武间东胜迤西。路通宁夏墩台基址尚存。永乐初。残胡远遁。始将守备军马。移入延绥弃河不守。且延绥地方。东起府谷堡西至定边营。萦纡二千余里。今声息稍缓。亦可因循度遣傥班师之后贼若复来。何以支持且大同宣府两处地方。通无二千里远又皆控据雄险尚有正副总兵参将协同守备。共一十二员宁夏三路不满千里。亦有正副总兵参将协同守备八员延绥城堡窵远最为难守。止有总兵参将三员调度岂能周遍议者咸谓若依旧守把黄河险阻实为万全之计然今贼未出套宜因时损益不拘故常于延绥添设协同参将二员。于高家龙川紧关冲要城堡驻札往来提调。互相策应就先调陕西鄜庆等处官军。存留四千员名相参。土兵四千八百六十六名。甘肃兑回庆阳卫官军八百一十七员名。共辏官军九千六百余员名添拨各堡轮班操守。缺少器仗。行总兵等官。候大军回京之日。将原领官军盔甲神枪铳炮。于内量数存留，交与少监秦刚收管备用庶几战守有人而边备充实军马有常。而粮草易供矣。又巩昌临洮卫舍余李均保等二百八十名。先帝招募在官听调赴京。接应杀贼景泰元年。起调灵州操备及宁羌凤翔等卫所连云栈青阳等驿站军姜廸等三十六名先年祖父为事编发各驿充军。自备鞍马铺陈什物摆站。景泰四年调送宁夏操备。且均保原非正军而与正军一体差操所以各镇召一补军额多不肯应也因关行粮家属又无月粮养赡。岁久逃亡。一例勾补揆之人情，诚有不堪。臣以为均保等，宜放回原卫随住，姜迪等宜退回原站走递以后如果缺人调用，宜另于丁多之家选补，庶几人得苏息，事体允当。

　　○区画事宜疏〈孳牧马匹〉

　　一骑操孳牧马匹，旧有牧放草场，多被豪强侵耕，马乏刍牧之地，是以孳生者不蕃，骑掺者日损，今宜于养马地方，分遣给事中御史，会同分管寺丞通行查勘丈量，各照原额界至顷亩，依旧牧放，一各处孳牧种马所生之驹，天顺七年，成化元年，亏欠者连遇事例停追，今秋收在迩例合买偿但所买驹，止可充数而已急难得用，宜依上年事例，有司四匹，军卫五匹折买堪操马一匹备用，一旧例种马一匹，两年课取一驹，若两年育两驹者。许令贷与欠驹人户。补作正数。近奉恩例三年止取一驹。亏欠必少。其有服勤人户。而三年生三驹者。或两驹者所余之数宜令报官用议和钱收易另给空闲人户领养一法司问拟罪人，有杂犯死罪，有笞流杖罪，愿纳马者，宜依运砖纳豆等例。改定马数。听其赎罪。一陕西各边屡奏缺马访得西宁至甘州番簇。多产马之地。彼所缺者茶与青稞。若与互市。则善马一匹。不过用茶百斥青稞十五石。以银计之所费五六两。价值既轻。以此相较所省多矣较之京师关领又免路途瘦损今宜查取陕西官茶。就彼互市。茶如不敷。又籴买青颗银。宜行户部暂借折粮银五万两。发甘肃总兵等官。照彼时估买易骑操。数足而止一一。例后倒失等项马驹。宜行太仆寺查筭。每牝马一匹转发寄养备用一南京养马地方。岁取余马来京备用。间多选退枉复艰难。或有收价来京买纳则又被官吏群医人等作奸媒利。不惟马多不堪虚累给养况又累年解补。追取不完。今宜于不堪不敷之数。每匹征价十两。类解官买。以给骑掺。一在京在边官军，累岁关领马匹骑掺，动以万计，一关之后，既不时调养倒失数多。又不随即报官。设法追捕展转迁延惟望宽宥是以马数愈亏民户被累。今宜戒饬将官。严束军士关领务须核实调养。毋或失宜。及行巡马管马等官，时常巡视，一体禁约，一在京在边骑操马匹，必须专敕太仆寺少卿一员，无太仆寺地方者言不属本寺分地而属民地故责之巡抚官无太仆寺地方，从巡抚等官，时常往来较阅，倒失等项报官限偿把总管队等官，隐匿不报者。递加谴责。务使官军知警。马数不亏。一照上年纳马冠带事例，宜行两京内外凡有富实之家，愿纳马者。即与冠带。以荣终身。候地方稍宁马数既足而止，一延绥等处累奏缺马，虽尝行令区画。大叚出于民间。今宜不为常例。听客商于延绥宁夏大同宣府辽东巡抚等官处。告报纳马。中淮浙长芦等处盐引。依彼时估定数中纳。不拘资次关支。一勇士关领马匹刍粟。取给于各卫及其倒死。又免追偿任情驱驰。视若蔽蹝。马之亏耗。亦其一端今宜令该管卫所。并管操官旗备造关马日月文册缴送部守备照。初关倒死。照例免偿。足示朝廷恩典如其二次倒死追补。庶使人知戒畏。一马政旧例。一年一驹其后改为二年一驹。近又改三年一驹盖所以宽民力而恤民艰也然使管马官员得人。则生息自蕃。国用自足矣。定例固不敢轻易劝惩亦贵乎有方今管马官员以一县种马为率。三年考满为期。一年一驹。额内不亏者称职。额外每马又生一驹者。奏请旌异。额外又生一驹者。不次升擢。其不及额数者。递为降罚。太仆寺分管寺丞亦宜以额数亏赢递为黜陟

　　○边备疏〈墩台城堡〉

　　臣奉命整饬延绥宁夏甘凉一带边备，看得东自黄河岸府谷堡起，西至定边营连接宁夏花马池边界西，萦纡二千余里，险隘俱在腹里。而境外临边。无有屏障。止凭墩台城堡。以为守备。缘有旧城堡二十五处。原设地方。或出或入。参差不齐。道路不均。远至一百二十余里。近止五六十里。军马屯操。反居其内。人民耕牧。多在其外。遇贼入境。传报声息。仓卒相接。比及调兵策应。军民巳被抢掳达贼俱已出境虽称统领人马。不过虚声应援。及西南直抵庆阳等处。相杂五六百里。烽火不接。人民不知防避。其北面沿边一带墩台。皆稀疏空阔。难以瞭望。臣与镇守延绥庆阳等处总兵巡抚等官计议临边。府谷等一十九堡。俱系极边要地。必须增置那移。庶为易守。趁今声息□宁。先行摘拨军余。采办木植。候春暖上开。委官监督并力兴工。将府谷堡移出芭州旧城。东村堡移出高汉岭。飨水堡移出黑河山。土门堡移出十顷坪。大兔鹘堡移出响钤塔。白洛城堡移出砖营儿。塞门堡移出务柳庄。不惟东西对直捷径而水草亦各利便内高家堡至双山堡。双山堡至榆林城。宁塞营至安边营。安边营至定边营。相去隔远。合于各该交界地名。崖寺子三眼泉柳树涧瓦札梁各添哨堡一座。就于邻近营堡。量摘官军哨守。又于安边营起。每二十里筑墩台一座。通共二十四座。连接庆阳。定边营起每二十里。筑立墩台一座。共十座。接连环县。俱于附近军民内量拨守瞭。北面沿边一带墩台空远者。各添墩台一座。共三十四座。随其形势。以为沟墙。必须高深。足以遮贼来路。因其旧堡。广其规制。必须宽大。足以积粮草。容人马。庶几墩台稠密。而易于瞭望。烽火相接。而人知防避。营堡联络。而缓急易于策应。声势相倚。而可以遥振军威。

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