清稗类钞·度支类2

度支类2

　　◎重征洋米税

　　国初，洋米入海口，重征其税，阮文达公元官粤督，始奏免之。阮有诗云：“西洋夷船来，毡毳可衣服。其余多奇巧，价贵等珠玉。持以示贫民，虽巧非所欲。田少粤民多，价贵在稻谷。西洋米颇贱，曷不运连舳？夷曰船税多，不赢利反缩。免税乞帝恩，米舶来颇速。以我茶树枝，易彼岛中粟。彼价本平常，我岁或少熟。米贵彼更来，政岂在督促。苟能常使通，民足岁亦足。”

　　◎活税死税

　　直隶州县，多恃骡马税，虽号称由州县承办，而往往分给一二处于巡检、典史，数目各县不一，且时有改为活税者。活税，每价一百千抽一千。死税，则骡马八百一十，牛四百五十，驴三百有零。以上皆系外收之数。交官则骡马三百六十，牛一百六十，驴一百二十。计南宫一县，外收至三四万，而交官不及半，至报部不过数百金而已。

　　◎粤东税契

　　粤东州县交代，仿照山东办法，各清各任。实任出差调帘或别有事故，委员代理者，代理期间，归并前任统算。每有因流摊各款彼此互争者。其实交代局中，祇问正部及解司三项，如已解者结报，未清解者严追。交代册内有解长别款，或款为代垫者，虽盈千累万，不计也。

　　其最无理者，为短征税羡一款。州县税契，由于民间买卖田产，然不能一定，其置产之人，多因省费，匿不投税过割，白契管业。图利之徒，平日收受契据，伺州县官卸任时，减价招徕，始行投税。州县官临交卸时，祇求有契来税，不问真伪，不论年月，来者不拒，即予印发。迨朦印后，因此缠讼，轇轕不清，而定章，州县短征税羡，即须赔缴。

　　盖由于同治间某方伯曾下一檄，谓各牧令如能将税羡长解者，分别调剂，于是各州县纷纷解长，甚有解私囊而见好上官者。次年，方伯又下一檄，谓即以上年所解之数作为定额，于是害民之事，又变而害官矣。后改为三联税契，不用契尾，又将契价酌留二成办公，官民始交受其益焉。

　　◎扬州盐课

　　扬州繁华以盐盛，两淮额引一千六百九万有奇，归商人十数家承办。中盐有期，销引有地，谓之“纲盐”。以每引三百七十斤计之，场价斤祇十文，加课银三厘有奇，不过七文，而转运至汉口以上，需价五六十文不等。愈远愈贵，盐色愈杂，乡曲贫民，有积日累旬坚忍淡食者矣。此非正课致之，商人积弊累之也。诸商所领部帖谓之“根窝”，有根窝者，每引抽银一两，先国课而坐收其利，一也。

　　运脚公用，额定七十万，其后十增其五，而用不及半，二也。汉口岸价，每引又派一两有奇，三也。即此三项，已倍正课而过之。加以盐院供亿，各大宪缉捕、犒赏，又豢养乏商子孙，月支万计。最奇者，当时有春台、德音两戏班，仅供商人家宴，而岁需三万金。又总商谒见盐院，一手版数十文耳，而册载一千两。率由总商妄立名目，取诸众商。委员王凤生查请裁革焉。

　　◎王文恪整理盐纲

　　两淮盐务，积弊甚多，亏正、杂课以巨万计，岁尽而前岁纲未集。王文恪公往勘，疏请节浮费，革根窝，定桶称，编船号，疏运道，散轮规，弱带销。大旨谓商本轻则盐价自贱，私贩不缉而自消，旧欠轻则新纲可清，积压无因而借口。且疏销巡缉，责成州县汛弁，而盐政非所属，令沮不行，请裁盐政，由总督兼辖。朝旨允之。

　　◎李仲昭劾办舞弊鹾贾

　　李御史仲昭，番禺人，少生海隅，洞知盐筴利弊。长芦盐课有易称弊，每引浮数百斤，致壅滞难销，动损国课，鹾贾查氏富逾王侯，交结要津，人莫敢撄。李补官旬日，露章劾之，枚举其弊，仁宗怒，命留京王大臣审讯，皆引服。查有圻论戍，其余降革有差。

　　◎陶文毅整顿两淮盐法

　　自陶文毅公澍改两淮盐法，而盐商顿变贫户，凡倚鹾务以衣食者，无不失业，一时谤议蠭起。扬州人士为作叶子戏，乃增牌二张：一绘桃树，拈得此牌，虽全胜亦负，故得者无不诟骂；一绘美女，曰陶小姐，得此者虽全负亦胜，拈得之，辄喜而加以谑词，其亵已甚。文毅闻之大恚，即具折力辞盐政及江督之职，廷旨未允。一二年后，其风始息。

　　◎厘金

　　厘金之起，由副都御史雷以諴帮办扬州军务时，江北大营都统琦善为钦差大臣，所支军饷，皆部解省协，雷部分拨甚寡，无计请益，乃立厘捐局，抽收百货，奏明专供本军之用。行数月，较大营支饷为优。运使金安清继之，总理江北筹饷局，为法益密。各省亦起而仿之。然上不在军，下不在民，利属中饱，鄂抚胡文忠公林翼精思熟虑，法刘晏“专用士人理财”一语，加以章程，课法详明周至，遂立富强之效，全局赖以振兴。

　　东南各省，继起日盛。大率皆秉其法，民亦相与安之，几若丁田之有赋役矣。文忠尝言厘金之设，专取于商，不取于农，较加赋为优。其法，凡诸贾人积贮诸物及商以取利者，出入一钱，官取其厘，分别城市大小，居者立局，行者设卡，穷民小本经纪者免。故商贾不病，而大有裨于饷，军兴十余年，赖以源源不竭，卒成勘定功。

　　其事虽创行于雷，而其议实倡始于乌程监生钱江也。江字东平，尝客广东，坐法戍新疆，遇赦回籍。粤寇乱时，往邵伯埭投雷，历言用兵、理财诸法。雷大悦，辟置幕府，佐雷办理粮台，遂立厘金之法。嗣江与雷积不相能，雷竟戕江，于是人但知雷创行厘金而知江者少矣。然厘金之法行之既入，官吏待缺者视为利薮，设局日多，立法日密，胥吏、仆役，一局数十人，大者官侵，小者吏蚀，甚至石米、束布，搜括无遗，则非立法之苛，而奉行者不尽善也。雷既用此策，军用日饶，公私交裕，又使江与同幕五人亲赴下河，督劝捐纳，不从者胁之以兵，时人畏之，目为五虎。

　　◎金安清办厘捐

　　金安清字梅生，秀水人，由佐杂起家，洊至两淮盐运使，长于理财。咸丰末，江苏全省沦陷于粤寇，完善者仅江北十余州县，时金以两淮盐运使驻泰州，督办后路粮台，设厘捐局以供军饷，岁有赢余，所用综核之员，最著者为杜文澜、宗源瀚、许道身三人。

　　方开办之始，召诸员入谈，询以月薪若干金始不绌于用，所对者或多或少，次日授檄，则皆如其言而倍之。且谓之曰：“诸君但计日用，未计有意外事，今并意外事亦足办矣。若更有一文染指者，当以军法从事。”众人无不懔栗，踊跃从公。故得以一隅之地，而供给数万大军，使无脱巾、哗溃之虞者，金与有力焉。

　　◎法越战前之粤西厘税

　　粤西之西南，距桂林较远，为通滇要隘者，曰百色厅，右江镇驻思恩府，近资控制。沿江市易，以木簰为大宗，由右江转入府江，南下东省，关征厘榷，颇有可观。惜无专司之人，仿湖北新关、江宁下关木税章程切实办理者，故全省一岁所入地丁杂项不过二十万金，厘税则有四十余万，惟米捐为最巨。当法越事起，东省水灾，恃西米以济，中外合词奏免米厘，西饷因以大匮。朝廷特允西抚之请，拨粤海关税、四川盐课济之，仅可自保。盖西省边区，向由部库、邻省协拨，军兴而后，协拨十不得一，亦惟倚厘税一项而已。

　　◎洮南货币

　　洮南之蒙人交易，全用现银，而自他处购办货物，以奉省钞票为宜。但奉票太少，不敷市面之用，故兼行吉、黑官票。且又有本城商家所发纸币约十六万元左右，然以准备不充，信用缺乏，较奉票差至一角有余，商、民交困。而生银真币既不可得，所属各县，仍通用此项纸币，以为本地粮米等土货之通币。

　　◎甘肃货币

　　甘肃圜法极敝，制钱铜铁杂用，同、光间，军务倥偬，库款益不给，藩司印钱币以济乏，每纸值钱千枚，按时值铜铁钱各半。久之，币价寖绌，至左文襄督关陇时，钞法益敝，每纸仅值大钱六文，官私充用，束币盈橐，益不便。左谋发库藏悉收之，商之藩司某，某有难色，曰：“尽偿币值，须金数百万，惧不给，奈何？”甘人闻之，喜而奋曰：“公肯收币，公施惠甘人多矣。请仍按时值，每纸予钱六文，综计需金数十万，可毕收矣。”左喜，发库金收币，甘人亦有私毁义不取值者，既讫事，仅用银二十余万两，而甘币之困纾矣。

　　◎新疆货币

　　光、宣间，新疆钱币有白银、（即块银。）天纲银元、市银之别，以红钱四百枚为一两。贸易用市银，白银、天纲例须贴水。红钱不便取携，故纸币风行，载明红钱四百文。纸币四种：一老官票，藩司发行一百万两，南路最信用，价与白银等，北路亦较市银价高。一新官票，亦藩司发行一百万两，价较市银为高。一兴殖银行票，一油布票。商家所出，即市银也。

　　◎西藏货币

　　藏人习用杂银，与廓尔喀贸易，即用廊币。高宗以中外一统，通用制钱，藏地不宜转用外番货币，且廓部所铸之钱，易回纯银，又搀铜鼓铸，是藏中纯银，为廓易去，因禁止廓人贸易。至民间买卖，以哈达、茶、黄油等交换，非价之高者，不用银币。达赖所铸银圆曰藏圆，重一钱，银六铜四，形圆而薄，名曰“唐加”。向无辅币，市中贸易，非翦破不可，一唐加，可以翦之为二为三为四为五为六，名曰“卡扛”。藏、印通商后，印度卢比通行藏中，原值银三钱二分，当未畅行时，仅作二钱数分，后因商旅之往来印藏者非用卢比不可，遂增涨至四钱左右，每岁漏税不可胜计。

　　四川造币厂为抵制卢比计，特仿其制，铸三钱二分之银圆，营销边藏，并有重一钱六分及八分者，为之补助，藏人始颇争用。然其地土货少而外货多，以川圆购外货，外人不用，即用矣，亦必故抑其价，作二钱八分或三钱不等，印度卢比，则仍作四钱。于是贩卖川茶之商，多用川圆，贩卖印货之商，仍用印度卢比。故察木多一带，川圆多而印度卢比少，拉萨一带，仍印度卢比多而川圆少。铜圆则由川运往，恩达以东，亦畅行矣。

　　◎钱法源流

　　国初，钱法屡经更定。始以满、汉文分铸天命通宝、天聪通宝，钱幕皆无字。迨铸顺治通宝，则专用汉文。嗣于钱幕之左，铸汉文“一厘”二字，（纪值银之数也。与古半两、五铢等钱纪铜之轻重者异。）其右，系户部者铸“户”字，系工部者铸“工”字。后又改定京局，钱幕分铸“宝泉”、“宝源”二字，皆满文。

　　其各省镇局亦分铸各地名。江南江宁府局铸“宁”字。安徽局铸“安”字。苏州局铸“苏”字。江西南昌局铸“江”字，后又铸“昌”字。浙江杭州局铸“浙”字。福建福州局铸“福”字。漳州局铸“漳”字。台湾局铸“台”字。湖广武昌局亦铸“昌”字，后又铸“武”字。长沙局铸“南”字。河南开封局铸“河”字。山东济南局铸“东”字，后又铸“济”字。山西太原局铸“原”字，后又铸“晋”字。陕西西安局铸“陕”字。甘肃巩州局铸“巩”字，后移兰州，仍用“巩”字。密云镇局铸“密”字。蓟州镇局铸“蓟”字。宣府镇局铸“宣”字。大同镇局铸“同”字。临清镇局铸“临”字。四川成都府局铸“川”字。广东广州局铸“广”字。广西桂林局铸“桂”字。

　　云南云南府及临安府、大理府、禄丰县、蒙自县各局俱铸“云”字。贵州贵阳府局铸“贵”字。毕节县局铸“黔”字。皆满、汉文各一，满文居左，汉文居右。至雍正初年，又定各省钱幕俱照京局例，以“宝”字为首，次铸本地方一字，皆用满文。盖于钱面铸年号，以昭王制，于钱幕铸满书，以示同文。

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