宪法起草之停顿_青年杂志第一卷第二号

宪法起草之停顿

　　宪法起草委员会，组织已三月有半，因国体问题发生，群怀观望之意，以致进行甚缓。闻总统以国民会议选举事宜，限十一月底完竣。届时若无一部宪法草案，则召集无名。所以日前政府转向院长黎元洪授意使转促各委员迅速进行。九月十日开会，闻黎元洪有意见书发表，即本此意。并闻肃政厅会议，亦拟上维持宪法起草条陈。当日委员到会者九人，惟梁启超因病缺席。及讨论宪法起草之行止问题，有两派主张：（一）国体未定，宪法纵然起草，恐将来作废；（二）现时所谓国体问题，不过一种学

　　理的研究，能否成为事实，殊不敢必。宪法起草，以视现行之政体为转移，应霹续开议。其讨论结果，赞成后说者仍占多数.决定上呈总统，陈述关于起草宪法内中某项问题，请示遵行。书上后，于二十日，奉谕该会务照原定顺序从速进行，不得因他影响致要案停滞。委员长李家驹连日对于各委员之意见，又极力疏通。二十一日，该会特开一茶话会，各委员佥谓本会系据民国新约法，经参政院之推举，为起草宪法草案而组织者，仍当循一定之规范迅速进行，克期竣事。至于其他各问题，不唯非本会所宜研究，亦且非本会所当过问，决定仍照共和国体起草。当致书法制局，调取宪法各书，以供参考。迨后梁启超一再辞职，汪荣宝请假回籍，李家驹又有辞职之说。虽迭经政府督促，令照原定程序进行，勿因他种问题徘徊观望。奈会中重要分子四散，维持方法颇难得，于是渐呈活象之宪法起草又复停顿。近闻政府意见，以国民会议一项，现已缩短组织期限。其开幕时，政府应将宪法草案提出，以凭在该会议期限以内将宪法决定。此刻亟应入手筹备，故日前总统曾将此意与院长黎元洪面商。惟黎意以该委员会内，李家驹来去无定，而十人中梁既辞职，汪又出京，拟去电慰梁及促李、汪二氏来京外，并邀各委员开谈话会一次，以凭磋商宪法究依何种国体起草及由何时入手进行，抑或暂缓从事。后经各委员一再讨论议决进行方法，仍确守讨论之范围，暂缓实行起草。至讨论之事项，则以关于宪法精神及标准两种为主，不涉及国体。俟诸事讨论就绪时，大概国体问题已经解决，然后再行起草，庶矢发有的，不致徒费周章也。

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