谢觉哉传 “不许饿死一个人”

“不许饿死一个人”

　　第十二章首任内务部长

　　“不许饿死一个人”

　　一九四九年十月一日，中华人民共和国宣告成立。谢老这天衣着整洁，精神振奋，健步登上天安门城楼，同党和国家领导人一起，参加了开国典礼。这几个月来，他一面忙于接收和整顿旧司法机关，制订新的法律法令，一面参加中国人民政治协商会议的筹备工作和参加讨论制订《共同纲领》，同时还主持司法部和最高人民法院的联合办公事项，主持和参加制订中央监察委员会、最高人民检察署、司法部三个组织条例，并作为法学界推选的代表，出席了中国人民政治协商会议第一届全体会议。

　　十月十九日，中央人民政府委员会第三次会议通过，任命谢觉哉为中华人民共和国政务院委员、中央人民政府内务部部长、中央人民政府法制委员会委员、政务院政治法律委员会委员等职。十一月一日，内务部正式成立，谢老作为新中国首任内务部长，到职工作。在党中央领导下，在谢老主持内务部工作长达近十年的时间里，他为新中国的政权建设、优待抚恤和社会福利等项工作，打下坚实的基础。

　　他上任碰到的第一件大事，就是一九四九年到一九五〇年的大水灾，灾情遍及十六个省区，摆在面前的首要任务就是如何战胜灾荒，稳定人心。据记载长江流域一九三一年水灾，饿死近七百万人，有的说两千万人。当年水灾不小于一九三一年。江河泛滥，堤坝坍塌，农田冲毁，造成了许多省的特大灾难，人民群众面临死亡。消息传到北京，谢老脸上笼罩着一层愁云，双眉紧锁着，来回不停地在房中踱步。当时，建国伊始，整个国家很困难，各方面都要花钱，因此钱、粮都感到紧张。谢老在为灾区人民的生活发愁。有一天，谢老兴冲冲地回来了，下了车，立即召集部务会议。这是毛主席赴苏联访问的前夕，消息尚未公布。谢老把这件事对大家讲了，说：“今天，我见到了毛主席。他马上就要走了，去苏联。”接着，谢老就说他愁了好几天，一直在考虑水灾的事该怎么办，并为这件事专去找毛主席作了汇报。毛主席很重视，说此事就交给内务部主管吧！你们好好抓一下，困难是有的，但我们也总归是有办法的。要发动群众，生产自救，节约度荒，调剂有无，互相帮助。财政上要拿出点力量来，搞点以工代赈和必要的救济。要召集各有关部门开会，并决定立即抽派干部去灾区查灾，慰问灾民，打电报给山东、平原、河北、河南几个重灾省民政厅，要厅长们马上来京汇报。还要协同有关部门起草一个有关救灾工作的指示。

　　“不许饿死一个人！”谢老说：“这是动员口号，也是必须完成的任务。又说：“把这个口号与要求写在指示上。谢老亲自主持召集了中央各有关部门的会议，随即成立了中央救灾委员会，董必武担任主任，谢老担任副主任。但具体的领导工作，主要由谢老在抓。

　　内务部代国务院起草了一个救灾指示，又以内务部名义起草了一个救灾补充指示。这些指示，谢老不但起草前交代得清楚，而且在起草后又亲自修改。救灾粮款也一笔一笔地拨了下去，拨往何地，拨多少，谢老都要亲自过问，亲自签发。派出去查灾的工作组，一个接一个地回京了。谢老立即找他们询问，了解实地情况。

　　“你们见了灾民没有？”谢老问。

　　“见了。村子里，几乎是每家都走到了。”

　　“有浮肿的没有？”

　　“现在还没有，人是都瘦了，但挺有精神。”

　　“粮食，掺合点瓜菜，也还是有点粮食，舍不得吃。年岁大了，孤寡一人，一场病就要了命。” 。

　　“有出外逃荒的没有？”

　　“有，少数。大部分没动，因宣传了政府要管，要以工代赈，恢复家园，群众劲头还挺足的。”

　　“开工了没有？”

　　“开工了，上堤的人不少，发工资，争着去修。”

　　“现在有什么问题？”

　　“医药还差一点，群众有点小病，是挺着。”

　　于是谢老吩咐，给卫生部门打个招呼，请他们多派些巡回医疗队到灾区去。然后，谢老给在场的人讲起历史上的故事，清朝末年，湖南省湘潭地区遭过一次大灾。灾民无人管，地主囤粮不卖，粮价上涨，灾民大量外出逃荒，卖儿卖女，饿死路旁。有些人就组织起来吃大户。他建议大家看看斯诺的《两行漫记》，了解一些过去的情景。毛主席给斯诺提到过这件事。谢老说到民国十八年，甘肃一带大旱灾，饿死不少人。谢老说，“在旧社会，天灾加人祸，使大量人死亡。如今解放了，人民政府有责任领导人民度过灾荒，不许饿死一个人。”

　　一九五〇年，在北京召开了中国人民救济事业代表大会。在开幕的前一天，谢老陪同周总理接见了大会的党外代表，并座谈了有关会议的各种问题。开幕的当天晚上，他又陪同周总理同全体代表进行了亲切热烈的座谈，为大会提供了许多好的意见。第二天，谢老在大会上作了《我们能够战胜灾荒》的报告。指出：旧时代压在人民头上的统治阶级，削弱了人民的抗灾力量，甚至他们直接造灾，新时代——人民的时代，人民以自己的力量，对抗天然以及人为的灾害。会议发了几个指示，对救灾和社会救济工作，作了具体的安排、部署和检查。谢老在新中国成立后第一次全国民政工作会议上《关于救灾工作总结的补充报告》中说：“灾荒不止是美帝与蒋介石匪帮直接造成，而且是封建阶级长期统治的结果。”因此，必须认识到和灾荒作斗争是长期的。

　　一九五一年，他在写给中南军政委员会民政部部长郑绍文等人的信中说，广东、湖北、广西、河南等省均发生春荒。湖南、江西两省春荒亦已露头，因此要求他们立即采取有效措施，防止灾荒。并指出：筹救济粮是必要的，但不是唯一的或主要的，主要应是发展农业及副业生产与社会互助。前者力量有限，后二者力量无穷。他还多次直接写信给中南军政委员会主席邵式平，要求领导方面应充分认识到：“救灾是关系成百万人民的生死问题，我们必须彻底负责”、“首长要亲自领导此事，以免有发生偏差或疏忽之处。”他在回复邵式平的一封信中说：“救灾粮款，要发到了灾民的手里，才能算数；要发到灾民手里并要使之从事生产，而不是坐食，才更能算数。”他在信中还称赞邵式平深入实际的工作作风，说：“你这回亲去永丰查实，并亲自主持上下西坑村的救灾粮的发放，这是令人兴奋的，值得传播的。”

　　灾害几乎年年都有。谢老在历次全国民政会议上，对于救灾和社会救济工作都予以高度的重视和切实的安排。他在党的八大会议上的发言中指：“老有所终，幼有所长，壮有所用，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，这是我国古先哲人的理想，而全国农业发展纲要规定的保吃、保穿、保烧、保教、保葬等五保，是上述理想的具体实现。

　　在第四次全国民政会议上，有的人怀疑救灾方针政策的正确性，甚至提出“不饿死一个人”的口号值得考虑。谢老在讲话中批判了这种错误的认识，他说：这个口号在当时起了很大作用，难道人民政府能说“可以饿死人嘛”？有人还提出说，“不饿死一个人”的口号没有阶级性。谢老说，救灾工作应有阶级路线：一是“周急不继富”，不要把救济款发给不需要救济的人；二是对于贫苦农民和剥削分子的救济，可以有所区别，更绝不可以使剥削出身的分子多占救济。但应该指出：法律规定，反革命分子、封建阶级分子，除罪在要杀的以外，一般只剥夺其政治权利，而不剥夺生活权利，要监督他们劳动，使其逐渐成为自食其力的新人，而没有其他的规定。

　　谢老在担任内务部长期间，经常深入灾区，视察灾情，访贫问苦，了解人民群众的生活困难，发现问题，及时解决。他曾先后两次到山东，三次去河南，还到河北、湖北、湖南、广西、四川、陕西等省，协同当地政府，视察灾情，安置灾民。

　　一九五五年六月，谢老冒着夏天的酷热，来到山东省视察灾区。听了省长赵健民关于全省灾情的汇报后，便立即去到惠民一带重灾地区调查灾情。他沿着黄河南堤，在烈日之下，行程三百六十里，了解灾情，慰问灾民。在路途上，每遇到群众整修河堤的地方，他总要停下来，同群众热情地交谈，询问他们的受灾情况和生产生活上存在的问题。在一处黄河堤坝出现险情的地方，数百名群众正在抢险固堤，谢老健步走到劳动现场，亲切地握住一位白发苍苍的老人的手问道：“你多大年纪了，也来修堤防灾？”那位老人热泪盈眶地抚摸着谢老的胡须说：“咱俩的年纪不差上下吧？你能亲自来看我们真不容易啊！”谢老紧搂着老人的肩膀，交谈着这里群众受灾的情形。这时，太阳已接近地平线上，夕阳映在黄河水面，谢老还恋恋不肯登程，随行人员再三催促，才依依告别日夜轮班抢险的群众，天黑才赶至专署驻地。

　　在这里，他听了专员的汇报，又亲自访问了周围受灾群众和困难户。一天，他乘群众吃午饭的时间，没有要当地干部陪同，也没带警卫人员，只有秘书跟他一起，悄悄离开专署机关，随意走进一户群众家里。这家大小七口人，正围在一起吃饭，见来人不是当地干部，气氛有点紧张，急忙将正吃的饭藏了起来。谢老拉住主人的手风趣地说：“我们还没有吃饭哩，让我们在你家吃一顿饭吧。”主人有点难为情，推托说饭不多，怕不够吃，要另做点饭。谢老执意要同他们一起吃刚才做好的饭，主妇只好端来。当他吃了几口后，感到这饭不是粮食做的，细细看了看，又询问主人，才知道这是用棉花籽和红苕面拌在一起做的，实在难以下咽，老大娘见谢老真的吃下去了，情不自禁地哭了起来，两个几岁的小女孩也跟着哭了。谢老安慰他们说：困难是暂时的，党和人民政府一定要安排好群众的生活，要挺起腰，战胜困难。临别时，谢老要了一点刚才吃的饭，包在手帕里，装进衣袋带，带回济南，给大家看看。

　　谢老赶到利津县黄河决口处视察。这里是黄河入海的地方，灾害连年，周围三个县近三十万人民群众的生命和生活，时常遭受祸殃。这天，细雨绵绵，荒沙茫茫，谢老站在凌风黄河决口处，查看决口的情景，询问灾情。原来，自从黄河改道以后，这一带的黄河堤坝，已决口二十一次之多，周围几百里田地冲毁，村庄如洗，人民群众的生命财产损失惨重。解放前，这里有一次决口，国民党政府三年都没有堵住。这次又在原处决口，可是党和人民政府组织干部群众，只用了六天就堵住了。谢老赞扬了群众的奋发精神，给他们批拨了粮款，扶持群众恢复生产，安排生活。

　　一九五七年四月，谢老来到河南省视察。他来到郑州附近的花园口黄河堤上，眼前展现一片洪水冲毁的残迹。这是国民党政府为了逃跑而炸毁河堤，淹没数县良田，夺去几十万男女老少的无辜性命。谢老指着村庄的残迹说：“这就是反动政府罪行的证据，也是造成今天困难的根源。”他鼓励修补堤坝的群众，要奋发图强，自力更生，在人民政府的领导下，一定能够制服黄河，为人民造福。

　　这年，他还视察了河北省。在保定市，他访问了收容教养所、儿童教养院，参观了他们的生产活动和自办的糖厂。他看见收容教养的一百五十多名儿童中，有的儿童和社会上的学校一样，戴上了红领巾，谢老兴奋地走到他们跟前，一个一个替他们整饰红领巾，双双可爱的小眼睛，紧盯着谢老的笑容、白须和微颤的双手，一颗颗泪珠，滴落在紧咬的嘴唇上，向这位已满七十四岁的老首长、老爷爷，表露他们的决心和理想。谢老查看了儿童们的教室、食堂和宿舍，表扬这里的领导干部和全体人员，工作做得很好。这里还有九十几位残老人员，谢老坐在他们中间，亲切地询问他们的年龄，家庭情况和来到这里后的生活情形，并鼓励他们说：“你们要保重身体，以养为主，做点力所能及的事，也可开开心的。”

　　谢老关心人民疾苦的精神，深入群众访贫问苦的作风，是发扬我党优良传统的榜样，他要求内务部的同志“上为中央分忧，下为群众解愁”，而他自己就是这一口号的身体力行者。

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