关税特别会议问题|瞿秋白

关税特别会议问题

　　——帝国主义的进攻（一九二四年五月六日）

　　华府会议的时候，列强声言“共谋增进中国之权利及利益”。然而帝国主义阴谋，两年以来已经尽情暴露。现在各国借口金法郎案拒开关税特别会议，便是一个明证。

　　从去年临城案发生以来，这种帝国主义的进攻日趋激烈——最近推广租界，增加租界上之外国统治权（如提出印刷附律等），侵犯中国司法权（李义元案），无往而不与华府会议的甘言相反。本来当初的华府会议，是美国卖好中国以抵制日本的把戏。现在这种手段对日已有相当效果，早就预备缩脚，难道列强肯弄假成真吗？难怪他们要吹毛求疵的责备中国，好有所借口而自食其言。这就是最近帝国主义向中国进攻的根本原因。

　　讲到关税问题，这种倾向尤其明了。据东交民巷里的消息：

　　金法郎案除法国因此不批准华会条约外，其余比利时与西班牙等国与法国有同样之关系；至英美日等国之所以加入，则（一）因临城案以后各国已相约凡对华重大问题，为一致之行动。（二）则如英国者，万一将来纸镑与金镑价值相差，赔款亦将发生问题，故不得不先行抗议。八国于法郎案既与法国一致，则于关税会议一事不得不与法国一致。故金法郎案解决，关税会议方能开会，然此系第一步，勿以为关税会议开后即能顺利进行也！各国所疾首痛为者，厥为厘金，预料第二步各国必提出裁厘为条件……

　　从此可见列强决无诚意履行那所谓二五附加税；中国关税前后修改过四次，改来改去，总跳不出值百抽五的范围。华府会议答应了开关税特别会议解决二五附加税的问题，如今已经预定步骤：第一步以金法郎案为条件，第二步以裁厘为条件。第三步……第四步……一步一步的紧迫，弄到结果，中国毕竟得不偿失。

　　列强的阴谋显然可见，——各帝国主义国家一致的侵略扼制中国。中国关税制度本来完全是协定制度；值百抽五也好，值百抽七·五也好，值百抽一二·五也好，——反正都是一样要哀求列强的同意。税率既要协定，物价也要协定，进口税出口税甚至于内地税都须经过协定；税则表上的物品类别非常之粗，改定物价标准的年限非常之长（以前十年华会所预定也要七年）。征收权管理权也在列强之手，用途更受列强的监督。这种协定制度，使我们中国的实业永世不能发展，——即使税则提高，也是经列强允许的；列强难道肯允许中国做有害于他们利益的事吗？所以华会所允许的二五附加税及特别会议，也不过是这种协定制度里的一种方式罢了。况且不但中国并不能自由的增加这二五附加税，而且华会里各国代表拟由订约之九国组织委员会，为管理这种税收的机关。这样说来，华会不但根本上固定协定关税制度，而且更进一步要想实行国际共管中国财政。这是美国人的恩惠！

　　如今列强还不满足，更想用这种口惠而实不至的二五附加税来一再要挟，这不是帝国主义进攻的阴谋是什么？

　　我们主张各国至少应当无条件的履行二五附加税——所以我们赞成北京银联会对外宣言责备各国有挟而求的意见。然而我们更主张中国根本否认协定关税制度，只有那时中国才有真正的经济独立，本国的工商业才能发达，单单有二五附加税是不行的。银联会说：

　　整理债务唯一希望之二五附加税终以关税会议召集无期尚无把握，现象如此岂不可叹！国家信用为财政之根本，债务一日不整理，信用一日不能恢复，今后国家改造建设之资无法募集……

　　如此说来，仿佛二五附加税成立，无担保的内外债有了保证，全中国的幸福便随之而来了；其实全国工商业的发展，端赖有独立自主的保护关税政策。单有二五附加税，北京军阀政府不但不能恢复所谓国家信用，而且还许胡乱挪用；所以若是说到二五附加税的意义，当以中国实业与外国实业竞争的观点立论，才觉得对于中国工商业或有少许利益。然而关税协定制度不废，关税管理权仍在外人之手，——列强即使履行二五附加税，还是能用种种手段控制中国经济。银联会又说：

　　各国……独不念外债数目之巨，国际工商业务之盛。其利害不亚于吾国人民……

　　这才笑谈呢。各国利益——工商业的利益和中国利益恰恰相反：若增加二五税率，外国货就要贵二五，中国货便显得贱二五了。如何说得利益相同呢？要说利益相同，只有内外债权人对于担保品的利益相同。可见银联会只代表中国的外国的债权人利益，全国工商业的利益，不但要求二五附加税的增加，而且要求根本废除协定关税制，这种要求与列强利益完全相反。中国人民应当用自己的力量去取得他，决不能靠着哀告列强，向他们说“咱们利益相同，快请你们自己加税罢”。诚然不错，外国人的外债及工商业务也因无担保或国内扰乱而有损害；于是他们正请美国赶造长江舰队或者简直实行“帝国主义的驻防制度”来做保证呢，用不着我们替他们担心。中国的银行界呵，你们的利益有谁替你们拥护呢？你们不要只看见债权，无意之中去做北洋军阀的工具，应当为全国实业设想，——假使你们有募集“今后国家改造建设之资”的热心，你们应当和全国平民共同争回关税管理权，废除协定关税制度。然而若要积极实行这一斗争，除非是努力建设国民政府。单单希望二五附加税“巩固中央政府之财政基础”，或希望“各国对于吾国财政之整理与以援助”，终是空的！

　　录自1924年5月6日上海《民国日报》“言论”栏，署名秋白。

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