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记华工禁约(6) |
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于正禀之外,更有附片一通,条陈必须驳之苛例十八条,所谓不得已而思其次也。今并录之: 再禀者:议约之际,若能藉国家之威棱,当轴之硕画,竟废全约,聿奏肤功,此所谓如天之福也。但近今外交之难办,商民等亦略知一二,岂敢好为大言,不求实际,或不得已而思其次,则禁约虽不克全废,亦当有所要挟,废其续增条例之已甚者,以争回权利于万一。谨再将鄙见为我王爷、中堂大人渎陈之。 一 禁例本起自美国,迨檀香山、菲律宾改隶美版,相继照办,华侨益困,无路可行。今纵不能径废全约,则檀、菲两岛必须力争,以期豁免。夫檀岛以糖业为出产最大宗,自禁华工以来,糖商大窘,财政日绌,此檀人所同病也。菲律宾土人难用,美国新经营此区,非有华工不能得力,此又美国报纸所常论及也。况美国本境白人居多,华工分彼工之利,故工党持之最坚。若夫檀香山所争者,则日本人之工耳;菲律宾所争者,则该土人之工耳。本于美国工党无甚大关系,其所以仍禁我者,不过以是为国例所在云尔。故若吾国以此等实情,指明抗辩,持之稍坚,美廷必让步无疑矣。 一 美国禁例,本为工人而设,然则凡非工人,皆在例外明矣。查光绪二十年条约第三条,内载除官吏、商家、教习、游学、游历各人员皆许入境云云。夫此五种以外之人,其非佣工者尚多多也,约仅禁工,乃并此而禁之,其悖戾于论理莫大焉。推原立约之始,美国作此含糊字面,实以为藉口舞弊之地也。商民等以为,若能径废全约最善也,就令不能,亦宜与之断定界限。凡工人之外,一切不禁。所谓工人,亦须指明某项、某项资格,如铁路坭工、洗衣工、洋厨工等数项作为工人,凡在此外者,即以非工论,庶几界线分明,不至碍及他色人等。 一 美廷禁例日新,不可思议。其意非徒欲将未来者拒之不使来也,实欲将已来者驱之使尽去。彼见夫通商有约,凡为商者不能拒绝也。于是乎务缩窄“商”字之范围,自光绪廿四年以后而开酒食馆者,谓为非商矣。迨至今年而开卷烟厂、织帚厂、缝衣厂者,皆欲谓为非商矣。以前此等诸商,可以不取册纸,可以取商照来往华美,今乃强辞厉禁,冤抑孰甚。夫酒食馆装修之费,动数万元,中西绅商往来入口货物,充斥税关,历历可稽。至如华人所开卷烟厂、缝衣厂,其大者,每岁向西店购买烟叶、绒布等类以为原料,所值动以百万计。此而犹谓为非商,则商之名义谓何矣!充此类也,则华人虽集千数百万之公司来美,开大机器厂,谓之非商焉可也,此实强词夺理之甚矣。其故皆由条约中语句不分明,未尝云于工之外不禁,而驯至于彼五等人以外皆禁故也。故画清界限,为议此约第一义。酒食馆为东方大利源所在,卷烟、织帚、缝衣诸厂为西方大利源所在,应请实力保护,庶安侨氓。 一 条约中载明凡合例来美者,经地方官吏发给文凭,由该处美国领事签名盖戳,即可入境。乃近年以来,美国屡设苛禁,多方留难。在各税关建设木屋,凡华人到者,无论持何种文凭,皆须拘禁屋中,迟至一月半月,方始提审。审时若供词稍有牴牾,便拨回原籍。似此苛制,实出情理之外。夫领事者,政府之代表人也,美领事既已签名盖印,则是已认此人为合例,是不啻美政府之认此人为合例矣。然则其人持照抵境时,只须辨认领事之名及印之真赝焉可耳。苟非赝矣,则其人虽不合例,亦非其人之咎,实美领事之咎,亦不啻美政府之咎也。此而留难,孰谓合情?应请我国政府与美廷申定前约,再加切实,凡华民来美,其在本国出口者,经地方官发给文凭,美领事签名,其在别国属地出口者,经该处华民政务司发给文凭,美国领事签名,则到境时验照属实,即使放行,无得留难。税关木屋,制同犴狴,玷辱国体,莫此为甚。应请力争,务求撤去。即有疑窦,或须审问,只得取保上岸,随时到案。 一 条约原文,凡已居美国之华人,可以随时来往华美,惟须由关吏给以凭据,为复来时登岸之证。乃近年以来,亦复多方留难。当领凭之时,动须候三四十日,始回复准否。持据复来,仍拘木屋中待讯,费时误事,其害实深。应请申明前约,凡有在美境领凭者,务须立即给与,如光绪八年所出鹰纸一样,俾随时出口。其持此凭复来美者,不论从何处税关登岸,皆要准入,不得阻延至二十四点钟以外。又该华民回国,不拘久暂,但持有此据,即能随时任意回美。 一 历次条约,皆声明已居美境之人,美国一律保护,与最优待之国同例。乃近年以来,复有查册之例。溯原此例之起,所藉以为口实者,因光绪十九年前钦宪杨,许其以前入境之工人一律注册,此后无册者即拨回原籍。开此厉阶,至今为梗。近一二年,因无册之故,押令出境者,每月以百数计。致使我民骚扰惊皇,岌岌顾影,病民之政,莫此为甚。夫当注册之时,其例必须注者不过工人耳,则其余非工者,自应无册也明甚。而美吏寻瘢索垢,无论工与非工,动辄逮捕。况工人之册,亦容有遗漏,遗漏之后,则虽合例而亦不准居矣。甚至本年八月间,使署参赞,汽车途中,亦以查册为名,横遭盘诘,其辱我国体孰甚焉。查美廷所以严设此例之意,殆以为我华人时有不合例而私逸入境者,故为此以相驱除也。夫立约只禁其来,既来之则安之,若有偷漏拦入,是不过该关吏之不慎耳,只当自咎,而乌可以波及无辜之人?平等优待之谓何矣?此例为现在华侨人人切肤之痛,恳乞持理力争,务求铲除。不然,不及数年,全美华民将尽絷以去矣。 一 华民有从美国假道往别国属地者,或往英属加拿大,或往墨西哥,或往哥林比亚,或往西印度群岛,或往秘鲁,或往智利,皆以美国为孔道,势不得不经过其间。或搭火车,或候火船,总须踏入美境。但其人所往既非美属,则必当准其来往,无得阻留。美员亦无权可以审问之,昭昭然也。乃近年种种盘诘干预,甚或以供词一言之误,强拨回籍。其损吾民身体自由之权利实甚,应请与美廷订约,凡有此弊窦,致我民失时损财,许向美政府要求赔偿损害之费。 一 近年又往往以传染病为词,虽合例亦不准登岸。其甚者如本年七月间,有学生江某,由北洋大学堂卒业,持有合例游学护照,乃竟谓有眼疾,恐致传染,强拨回华。夫眼疾传染,诚前古所未闻也。似此上下其手,非特条约所无,抑亦例案所未有。推此以往,则虽朝廷官宪前来,苟欲拒绝,何患无辞。盖近来苛例,类此者更仆难数。此不过其一端耳,推原其朔,实由光绪六年十月十五日《北京条约》许美国有随时限制华工之权,所以日出日新,而我无以为难。恳乞将前约修改,凡此等语句,务请删除净尽。即云禁也,亦当有一定之法律,免致朝令暮改,使我民迷惑,无所适从。 以上八条,皆所谓不得已而思其次者也。纵不能径废全约,苟争得此数事者,亦可稍为补苴,以得所慰藉。苟王爷、中堂大人始终坚持,以商民等度之,事未有不济者也。若更不得已而再思其次焉,则犹有数条,万不可以不争者,且如入口时审问之例必不能免也。则外国审问罪囚犹有定例,有律师以为之抗辩焉,有陪审员以为之判证焉。乃现在美国关员盘问入境华人之口供,不许一人在旁知状,苟非最野蛮之国,其讼庭未有若此者也。应请凡遇此等案,必须许我使署、领署人员临场听审,许聘律师代辩。此万不能不争者一也。又近例华民到埠,其父母妻子亲朋到船探问,一概不准。据美国刑律,虽罪犯极等,犹许亲友入狱问讯,华人何辜,而待之苛于死囚,曾是公理而若兹耶?此万不能不争者二也。又西例审案,凡有被屈不服者,例得上控,求再审。今华人入口之案,除持美国土生护照外,其余各种人一经冤屈批驳,即便拨回,不准上控,不公实甚。此万不能不驳者三也。且如查册之例终不能免也,则万不得已,亦宜将现在所有工人重新再给册一次,以后无册者乃作为违例。不然,前此失去册纸之人既有许多,滥肆逮捕,何太强暴也。此万不能不争者四也。虽然,此举不过暂救一时,而贻患于后日者方长。苟能稍进,似断不应行此下策。又光绪八年,美国初行禁例之时,每工人发照一张,名为鹰纸,许其持此复能返美。此种纸连发至光绪十二年,乃忽戛然而止。计前后所发,凡万余张。及十二年五月,有工人五百余持此纸来,税关不认,强拨回国。以一国政府而失信如此,岂谓合情?应请持理与辩,凡前此鹰纸,务准复来。此万不能不争者五也。又近日美国新例,虽持合例护照以入境,其入境之时关员即将其护照留下,不再给与。然则其人甫离岸数武,万一有阴持之者,指为无册,絷之而去,彼人无凭据以自明也。此系最新之例,行之不过两月余耳,其所以设此例之故,立心殆不可问。此万不能不争者六也。又今年新例,凡入口之华人,由关员特设量身机器,将其人全身骨节之长短,乃至耳、目、口、鼻、肘、指、膝、胫之距离一一度之。此种机器乃法国所创。今日欧美诸国专用之于狱中,以防囚徒逃逸者也。今吾民之来美,为经商也,为作工也,非罪人也,乌得以此而污蔑我?此万不能不争者七也。又如学生,或属寒士,不能全备学费,往往于晨间晚间,或暑假之时,佣工以自给,此其志之可嘉亦甚矣。汉之丁宽,明之王艮,为世大儒,皆从此起;日本学生在美者数百人,其且佣且学者十而七八,即美国学生,类此者亦十五六。斯亦可谓天下之达例矣。而美廷于中国学生,或有持游学护照前来,不得已藉此以自给者,则从而逮之,曰是工人也,其冤孰甚!夫中国今日,亟思变法而苦乏才,则游学欧美之人愈多愈妙,无待言矣。官派既难于筹费,私家又每多寒士,得此一途,庶可补助于万一。若复塞之,是杜绝全国之生机也。应请订明凡有我国学生,经在某校肄业者,虽其晨暮及暑假时为人佣工,不得以工人论。此万不能不争者八也。又男女居室,人之大伦。查美国现例,惟商人许携妻来住,其余工人一概不准。夫既在美国之工人,美已准其居住,则何能使其夫妇离群?号称文明之国,似不应尔。此万不能不争者九也。又华商店铺中,皆应有管库、买卖手等种种职员,此等人不能以工人论。今美例凡此等人,皆入禁中。然则一铺店中,仅有店东一人遂足乎?如此禁法,实何异制华商之死命也!此万不能不争者十也。以上所陈,略举大概。自余烦苛苦扰之情形,虽更数仆,难悉数焉。要而论之,苟能力持全废禁约之一大事,则前此之八端不争而自除,即不得已,而能争前此之八端,则后此之十事亦不解而自破。若他不能得,而惟于兹区区小节,相辨难焉,是《孟子》所谓放饭流歠而问无齿决也。即能得之,亦百步与五十步耳。虽然,今日外交艰难,商民等具有天良,亦岂敢过于求备。诚恐我贤父母于侨民困苦之状,虽哀之而未能尽得其情,万一所求废约之一大事,稍有所窒碍而不能行,更思小小补苴,以苏民困于一二,而又不知实情,无从按条批驳,则憾莫甚焉。是以不辞冗沓,缕述下情。伏惟王爷、中堂大人哀怜焉而一援手之,侨民幸甚!大局幸甚!抑商民等更有一言:窃闻天下事理,求其上者仅得其中,求其中者必得其下。故今日之约,非从大处落脉,不足以收功。就令仅欲补苴一二,似仍当以径废全约提议,搓磨之极,虽极不得手,犹足以争回种种之权利。况美国上等绅商,有可以利用之道,而废约之事,实非空悬奢望者耶。此则王爷、中堂大人自有权衡,无俟商民等再为词费者矣。商民等焦灼下情,干渎清听,伏惟钧鉴,谨附片陈明。旅居美国商民再禀。 |
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