胡适·国联的抬头(2)

国联的抬头(2)

　　最可注意的是他特别指出最近英国民意测验的结果。他说：

　　最近人民公意的表现，可以显示全国人民怎样一致赞助政府充分担负国联会员国的义务。英国国民所表示的拥护，不是对于某种特殊举动，乃是对于国联的原则的拥护。

　　贺尔的演说是世界第一强国的代表的郑重宣言。我们从这里可以明白英国政府现在的决心是要“挟国联以制裁意大利”。意大利的忿怒是不用说的。最可玩味的是9月17日伦敦路透电传出的英国政府非正式的答复意大利的责难。罗马的责难大致是这样的：本年上季意大利政府曾邀请英国政府讨论英意两国在阿国的相互利益，当时英国政府对于罗马的邀请何以只有推托敷衍的回答呢？何以到现在又忽然摆出仗义执言的架子来了呢？英国政府的答辩

　　如果英国政府不曾因意大利的提议而明白规定英国在阿比西尼亚的利益，那只是因为新起的局面之下，集团安全的更广大的利益必须移在第一位了。那个新局面是当时没有预料到的，直到意大利政府明白表示要在阿国采取一种当初没人料到而含有远跖性质的政策的时候

　　这样的答辩是值得我们想想的。难道当初英国真没有料到意大利敢下决心用全国武力来吞并阿国建立红海上的霸权吗？恐怕未必吧？英国对意阿纷争的态度，正和1914年8月以前对欧战的态度一样的暗昧。她要等候一个好时机，更要等候一个好名义。

　　好时机是意大利发了疯，运了几万兵到北非洲的特里波利（Tripoli），直压到埃及的西境上！这样对埃及的威吓是英帝国的人民不能忍受的。所以英国在最短时期内也调遣海军空军，把地中海的各处要塞都布防了，从吉布罗陀海峡一直到苏彝士运河！

　　好名义是意大利始终不肯受国联的调解，要保留行动的完全自由。英国抓住这个拥护国联盟约的大题日，抓住了那个绝对不敢抛弃国联的法国做副手，于是在9月11日在日内瓦大唱拥护国联的全部盟约的高调了。

　　果然，9月13日国联大会席上，法国外长拉佛尔（Laval）也郑重宣言：

　　在现在的局势之下，人人都得担负一分义务。我代表法兰西也担负一分义务；我声明我们对于国联盟约的信心。法兰西向来追求集团安全的主张，我们怎么能让它死掉？一切理智和公道都不容许我们那样干。我们的一切国际协定都建立在日内瓦的基础之上，妨害了日内瓦就是妨害了我们自己的安全。……我们很高兴能和大不列颠合作，共同拥护和平，共同保障欧洲。

　　于是日内瓦的两根大台柱子共同合作来拥护国联的全部盟约的神圣了。

　　英法协力的表示是很重要的。因为在9月以前，大家都知道法国和意国有密切关系，都不敢深信法国肯决然抛弃意大利的友谊。9月13日拉佛尔演说之后，大家才相信英国外交的大胜利，法国决心站在英国的一边，意大利是孤立的了。

　　这不是说英国一定要和意大利作战。这样的布置是要叫意大利明白英国的决心。这个情形，颇有点像1914年大战爆发时的情形。“比利时的中立”就等于今日“国联的盟约”。今日英国明白宣布：谁不顾国联盟约而作战，就同当日谁破坏比利时的中立一样，英国是要出来裁制的！

　　在英法的宣言出来之后，国联的五人委员会的调解方案也做好了。方案的内容至今没有发表，但就已泄漏的部分和意国政府的宣言中看来，大概这个方案是很牵就意大利的。其中大概有这样的提议：（1）国际承认意大利有拓展殖民地的需要，（2）阿比西尼亚割让南部倭加登（OGaden）的土地给意大利，（3）另由英国让出英属梭马里兰的一块土地，法国也让出一块毗连的土地，偿给阿国，使阿国可以有波斯湾上的柴拉（Zeila）的海口。（4）阿国政府受国联的指导，聘请外国顾问，整顿内政，改革警政，司法，运输等等。

　　这个建议，阿国政府大概可以接受。但9月20日莫梭里尼召集国务会议，讨论五人委员会的报告书，讨论之后，通过了下列的决议案：“国务会议虽然感谢五人委员会的努力，但因为这些提议不曾顾到意大利的权利和切近的利益，不能提供一种可使这些权益实现的实际办法的最低限度基础，所以国务会议认为不能接受。”这好像是坚决的拒绝了。然而21日意国代表亚洛锡告诉五人委员会主席马达里亚加说，这个答复不可认作绝对拒绝。所以伦敦、巴黎和日内瓦方面的观察都说“交涉的门是关闭了，但还没有上锁”。也许意大利还愿意提出进一步的谈判。英国代表艾顿前几天曾说过：这次五人委员会的方案可算是最后的让步，过此限度，英国就不能承认了。

　　难道五人委员会还愿意考虑意大利的新提案吗？若不然，国联只好走上盟约第十六条的“制裁”的路了。

　　意大利的莫梭里尼早就说过：制裁就是战争。制裁应取何种方式呢？制裁是否能制止意阿的战事呢？是不是要引起地中海的大战，因此更牵动第二次国际大战争呢？

　　在这一二十天之内，这些疑问应该可以得着一些解答。

　　1935，9，24晨

　　（原载1935年9月29日《独立评论》第170号）

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