敕处分十道朝集使|张九龄

敕处分十道朝集使

　　敕十道及朝集使等：

　　信赏以劝能，刑罚以惩恶：谓之二柄，所以一人。朕念彼黎元，比遭水旱，而赋役不等，浮惰相仍，且无缉宁，渐用凋弊，所以慎择长吏，兼命使臣。宠数所加，亦云不薄，智能自效，岂是末图？政之殊尤，永用虚伫。且郡县所理，黎庶是切，善为政者，防于未然，均其有无，省其徭役，事事有豫，早为之所：虽遭岁恶，固亦人安。况在丰年，不能招辑，遂使户多虚挂，人苦均摊，务欲削除，更成诡故，已逃者未必为削，为奸者因此便除：一启其端，岂胜其弊？向若州有明牧，县有良宰，而精心缉理，岂若是乎？卿等至州，将朕此意，优柔慰勉，各令用心。招抚流庸，补缀居业，使免助逃之费，是为救弊之先：此不存心，更知何理？

　　且刺史县令，专任不轻，自有非违，将何率励？至如亲识游客，凭恃威权，嘱托下寮，摇动狱讼：或差遣不当，致令损失，或处分有乖，便至烦扰。兼有不肃诸吏，唯只自谨一身，奸豪盗贼，无所畏惧，是虚荷荣宠，徒增禄秩，此而可容，孰为尸旷？并委诸道条察，具状奏闻。今甘泽以时，家桑为重，不急之务，先已勒停，宜更申明，勿妨春事。

　　诸处百姓，贫茕者多，虽有陇亩，或无牛力，劝率相助，令其有秋。所系囚徒，速令决断，无令冤滞，致有妨夺。鳏寡茕独，征镇之家，倍须抚存，勿有科唤。朕所县爵秩，惟待贤能，若政举一州，惠施一县，使者廉问，必以状闻，既能副于朕怀，亦当待以不次。诚可复也，岂食言哉？并即好去。

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