筹拨直隶安徽协款试办导淮折|曾国藩

筹拨直隶安徽协款试办导淮折

　　（同治六年七月二十九日）

　　奏为遵旨筹拨直隶，安徽协款，并另行筹款试办修复淮渎事宜，恭折仰祈圣鉴事。

　　窃准部咨复奏，候补四品京堂彭祖贤奏，旱灾较重，请筹赈济一折，议提江苏厘金银二十万两解京支放。等因。同治六年五月二十六日具奏奉旨：“依议。”钦此。

　　又准军机大臣字寄，同治六年七月初三日奉上谕：

　　“江海关应协皖饷，前经部议照常拨解。现在皖军出境防堵，需用甚亟，着曾国藩、郭柏荫迅为按月筹拨。”等因。钦此。

　　臣查直隶赈银、皖省协饷，均属必不可缓之事。而此二事之外，尚有为时较缓而需款尤巨之事。本年二月间，淮扬绅士公禀请复淮水故道，臣以费用须百余万金无款可筹，不敢批准。而念上年清水潭之变，官帑之用出及少征者已逾百万，民间所失之数尚不止此。目睹淮扬民困，又复不忍批驳，迟之数月，始议定拨银试办。以上三端，共需银数十万两，目下江苏之全力皆以供剿捻之紧饷，实有不敷周转之势，请为皇太后、皇上粗陈其略。

　　即如直隶赈银一项，部咨指令于厘捐项下筹拨。

　　查江苏厘捐共分三处：一为江北厘金，除指供甘饷每月三万外，并无盈余；一为苏州厘局，一为松沪厘局，除认供淮军巨饷外，尚有淮扬、太湖两支水师月饷、抚标兵丁额饷、织造大运等项，皆于厘局取之。此外入款，又有盐厘、茶厘、关税三宗。出款又有陕西、湘军之饷、湖北霆军之饷，漕臣月协之饷，车驼转运之费，制造军火之费。近日师集胶、菜，又添米粮、海运之费，款目浩繁，支应络绎。以入抵出，本年尚短银七十万，以外断无余力分拨他处。惟直隶为根本重地，无论如何为难，必应设法筹济。臣现饬令苏州布政司丁日昌于地丁项下筹银六万两分批解京，以供支放。此外实难再拨，仰求圣慈曲赐体谅。安徽协饷一项，自部定江海关协银二万两后，以无款可拨，从未起解。乔松年在安徽巡抚任内，皖营十分支绌，而未经奏催江海关一款。即英翰上年请留丁漕折内，历数各省协饷，亦未议及此款，皆深知关税短绌，无可匀拨也。

　　目前英翰出省防剿，需饷尤亟，奏催海关协饷，自系万不得已之举，臣亦谅其苦衷。当英翰未催关税之先，臣于六月就淮军月饷项下腾出银一万两解皖济用，七月又筹济银一万两解交宿迁行营，此后八、九两月，尚拟筹济二万两，共凑四万两，以助皖军要需。八月以后，英翰奏留之丁漕三万，必可按月提用，不至十分支绌。江海关之常税、洋税入款，户部及总理衙门皆有案可稽。所有月拨皖饷二万，无以应之，拟请旨即行停止，以归核实。江、皖皆臣辖境，断无漠视之理。今年除四万两外，如力能拨少许，不必指定何款，臣当与英翰熟商办理。

　　至兴复淮水故道一事，金明昌年间，黄河夺淮渎之道，自是七百余载，水患频仍。咸丰初年，黄河北徙，军事方殷，未暇导淮水之故渎，并未暇修运河之长堤。上年清水潭堤决，为害甚大、此外可决之处尚多，淮水之患无已。虽复渎之大利不敢必其遽兴，然淮扬之大害不可不思稍减。减害之法，不外分淮流以入故道，或从成子河分淮以出桃源，或从张福口分淮以出清口，总须兴工以减运河之涨。拟本年拨银十万两，在云梯关以下试办挑浚，并于清江设立导淮局，从容筹议，不求速效，但求实际。此事办成与否，未敢预必，而为糜饷之一大宗，不敢不预行陈明，上渎宸听。并将公呈一件、章程十六条，有利无害论一篇，及臣批答一件，汇录咨送军机处以备查核。

　　臣素不善筹饷，江南财赋之邦，又断不能求助于外省。计今岁湘淮各军之饷，本短银七十万，加以直隶赈济及协皖、导淮三事，又增二十万，均属无款可指，俟冬间设法筹措，再行具奏。导淮大工如果兴办，需银百数十万，尤属无款可指，俟明年设法筹措，再行陆续陈奏。所有遵旨筹拨直隶、安徽协款及试办兴复淮渎缘由，谨会同漕运总督臣张之万、署江苏巡抚臣郭柏荫恭折驰陈。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

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