长江水师事宜三十条|曾国藩

长江水师事宜三十条

　　第一条，提督建衙太平府

　　长江水师提督驻扎，原议在于芜湖建立衙署，查芜湖内河甚小，冬令水涸，不能安泊战舰。若泊大江之中，则洪涛巨浸，其患莫测。

　　查江南太平府河，外通江，内通湖，可扎战船数十营，右达皖南宁国府，南漪固城诸湖，左达江苏高淳、溧水两县，石臼、丹阳诸湖，兼可扼东坝之要隘，拟以提督驻扎太平府，设立衙署。

　　第二条，提督立行署于岳州

　　长江水师提督管辖之地，上自荆州、岳州，下自江苏崇明，两岸支河、内湖均归统辖，计程近五十余里，分列五省，若仅驻扎太平府，恐其照料难周，拟于岳州府设立行署。该提督分月轮驻，以半年驻下江太平府，以半年驻上江岳州府。每年周历巡查，驻上江则巡阅至洞庭湖、荆州止，驻下江则巡阅至狼山止。

　　第三条，提督单衔奏事

　　长江水师提督统辖较远，责任甚重，拟请单衔奏事，以专责成。如遇有与各省地方公事及陆营交涉之件，则会商该省督抚，分别奏咨办理。如地方公事及陆营有与水师交涉之件，该省督抚亦会商长江提督分别奏咨办理。提督之官，其初本系文职。明末李如松始以武臣而为提督。初尚文武兼用，后乃专用武职。唯九门提督一缺，尚是文臣兼领。江、皖、晋、豫等省提督之缺，尚以巡抚兼领，略存旧制。今长江提督一缺，拟请文武兼用，盖缘长江通商，处处与外国交接，朝夕相见，必须提督平日稍有威权，乃足以资弹压。该提督仍归两江总督、湖广总督节制。

　　第四条，长江共立六标

　　长江水师共立六标。提督驻扎太平府，所辖提标五营。岳州设一总兵，所辖镇标四营。汉阳设一总兵，所辖镇标四营。湖口设一总兵，所辖镇标五营。瓜洲设一总兵，所辖镇标四营。狼山镇总兵兼隶长江，所辖镇标二营。通共二十四营。

　　第五条，长江与各省水面分界

　　长江水师与各省河湖交界之处，应即划分界限，各有汛地，以专责成。湖北除江面千余里全归长江提督外，其自荆州以上溯江至宜昌、巴东，汉阳以上溯汉至襄阳、郧阳，及各支河湖汊，应由湖北另行设防，归湖广总督、湖北提督统辖。湖南除江面及洞庭湖归长江提督外，其湘、沅二水，应由湖南另行设防，归湖南巡抚、湖南提督统辖。江西除江面及鄱阳湖归长江提督外，其吴城以上省河及东西支河应由江西另行设防，归江西巡抚统辖。安徽除江面与傍江之湖归长江提督外，其淮河自正阳关以下至洪泽湖止，并接连苏属之支河湖荡，应另设淮扬水师，归淮扬镇总兵统带，两江总督、漕运总督、安徽巡抚兼辖。江苏除江面归长江提督外，其自镇江以东，凡江南之支河湖荡，应另设太湖水师，归两江总督、江苏巡抚、江南提督统辖。其旧设海口之狼山、福山、苏松三镇，除福山、苏松二镇悉仍其旧外，拟以狼山镇兼隶长江提督标下，仍听两江总督、江南提督节制。

　　第六条，副参游沿江建衙

　　副将、参将、游击各有专营，自应设立衙署。唯长江水师营汛，其责任专重在水面，并无防守城池、弹压市镇之责。其立汛建署，须择有港汊内河可收泊战舰者，庶免风涛覆溺之患，虽孤州野岸亦可修造衙署，宜距城市稍远乃为妥善。

　　第七条，都司以下不立衙署

　　水师官兵皆宜以船为家，不准登岸居住。如违例住岸上者，官即革职，兵即革粮。自都司以下皆系哨官，即以哨船为办公之所，不准建衙陆居。至长江提、镇除例鲐坐船外，各给督阵舢板二号，每船额设守备哨官一员，兵二十名。内柁兵一名，头兵一名，炮兵二名，桨兵十六名。凡提、镇衙门巡捕、跟丁、执事人等，轮流派此船之人值班听差，下班仍以船为家，不准在岸居住。副、参、游督阵舢板各一号，悉如之。

　　第八条，营制船数

　　副将营制战船四十三号：内长龙船二号，舢板船四十号督阵大舢板船一号。参将营制战船三十三号：内长龙船二号，舢板船三十号，督阵大舢板船一号。游击营制战船二十三号：内长龙船二号，舢板船二十号，督阵大舢板船一号。其虽系游击营制而用船三十三号者唯岳州、汉阳二营。凡专立之营，皆以都司二员管驾长龙为领哨，其各散哨员弁均受约束。左领哨专管本营钱粮，右领哨专管本营船炮军装及一切差遣巡查诸务。其舢板之以守备充哨官者为副领哨，每守备率领船十号。

　　第九条，战船人数

　　长江水师额兵。副将营督阵舢板船一号，兵二十名；长龙船二号，每船二十五人，共兵五十名；舢板船四十号，每船十四人，共兵五百六十名；稿书、书识十四名，共额兵六百三十名，共哨官四十三员。参将营督阵舢板船一号，兵二十名；长龙船二号，每船二十五人，共兵五十名；舢板船三十号，每船十四人，共兵四百二十名；共额兵四百九十名，共哨官三十三员。游击营督阵舢板船一号，兵二十名；长龙船二号，每船二十五人，共兵五十名；舢板船二十号，每船十四人，共兵二百八十名：共额兵三百五十名，共哨官二十三员。其游击营亦有用三十三船者，全仿参将营之例。稿书、书识均不在内。

　　第十条，都司于本船之外另有打仗舢板

　　领哨都司除长龙战船一号有兵外，另给无兵之舢板船一号。如遇出兵人小河港汊，恐长龙迟滞，则由长龙拨兵归此舢板，乘坐领哨出队，以期便捷。

　　第十一条，设立书吏

　　长江水师提督用稿书四名，书识八名。总兵用稿书二名，书识六名。副、参，游皆用稿书二名，书识四名。都司用稿书一名，书识二名。守备用书识二名。千、把各用书识一名。

　　第十二条，兵丁粮额

　　成丰四年初立水师之时，较陆军勇粮稍减，桨手每月三两六钱，舵工四两五钱，头工四两二钱不等。厥后因银价日贱，米价日贵，桨手加为三两九钱。今将水勇改为额兵，而各处陆营纷纷招勇，若遽将水兵口粮太减，则人皆去为陆勇，谁复肯当水兵！自应酌量暂从其优。长龙战船额设兵二十五名：内舵工兵一名，每月给银三两六钱，每日一钱二分；管舵兵一名，头工兵一名，炮手兵四名，每月给银三两，每日一钱；桨手兵十八名，每月给银二两七钱，每日九分。舢板战船额设兵十四名：内舵工兵一名，头工兵一名，炮手兵二名，桨手兵十名。督阵大舢板额设兵二十名：内舵工兵一名，头工兵一名，炮手兵二名，桨手兵十六名。月饷均与长龙战船同。稿书与舵粮同，月支三两六钱。书识与桨粮同，月支二两七钱。俟军务大定，各路并无招勇之事，再由长江提督、江楚总督专案具奏，议将口粮酌减，乃为定额。亦须优于陆兵，庶不至似今日绿营之废弛。

　　第十三条，哨官额缺

　　长江水师副将营协标哨官额缺，应设都司二缺，守备三缺，千总十缺，把总十二缺，外委十六缺。参将营哨官额缺，应设都司二缺，守备二缺，千总八缺，把总九缺，外委十二缺。游击营哨官额缺，应设都司二缺，守备一缺，千总四缺，把总六缺。外委十缺。以上各营哨官，皆以各员所管之船为缺，不设衙署。

　　第十四条，另给座船

　　长江水师提督给座船四号。总兵给座船三号。副、参、游给座船二号。各营哨官都司、守备以下直至外委皆无衙署，每哨各给座船一号，以抵陆营衙署马匹之费。提督每座船月支价银十六两，总兵、副、参、游每座船月支价银十四两。都守以下每座船月支价银十二两。

　　第十五条，出缺遴补

　　长江水师哨官缺出，都、守、千、把、外委五项，应全归长江提督主政，即就长江水师中遴员题补。其营官缺出，副、参、游三项，拟以七成归长江水师中题补，以三成由兵部就各省水师中推补。至总兵缺出，由长江提督、两江总督、湖广总督三人各保堪胜人员，平日开单保奏，届时恭候，特旨简放。

　　第十六条，饷项出入报销

　　长江水师上下五千里，分防五省，若向五处藩库领饷，分归五省报销，殊觉散漫无纪，户部难于稽考。而各处入款俱有常额，若添此项兵饷，殊觉别筹维艰。

　　查沿江厘卡，皆系水师恢复之地，水军历年口粮多取诸此。今长江既立经制水师，酌定永远章程，凡俸廉粮饷，船炮子药，一切费用，应酌留厘卡数处，在两江境内者归江宁盐道经收，在两湖境内者归武昌盐道经收。每年届发饷之时，其在楚境各营，造册呈明湖广总督、长江提督，赴武昌盐库支领；其在江境各营，造册呈明两江总督、长江提督赴江宁盐道库支领。江、楚两总督每年各自具本题销，不汇入各省藩库奏销案内，以免牵混。

　　第十七条，三处设药弹局

　　长江水师炮位大者千余斤，次者亦数百斤，所需子药最多，须常设子药局以资操演而备不虞。

　　查湖北省城、安徽省城造药均有牛碾，最为稳便。该二省应各设火药局常川制造。江苏，江西应办硝斤协济安徽药局，湖南应办硝斤协济湖北药局。至生铁产于湖南，应在长沙设立子弹局，常川制造封门大子、熟铁群子，分解湖北、安徽两省。所有楚境各营，均赴武昌请领子药。江境各营，均赴安徽请领子药。至三局造办子药之费，由武昌、江宁两盐道库，于厘金项下拨给。

　　第十八条，三处设立船厂

　　长江战船，大炮震惊，最易朽坏，定每届三年修理一次，十二年即行更换。应于湖北之汉阳、江西之吴城、江南之草鞋夹三处各设船厂，排定子、丑、寅、卯等年，某年应修整某营、某哨之船，某年应更换某营、某哨之船，轮流兴工，江境两厂，由两江总督暨长江提督委员监修。楚境一厂，由湖广总督暨长江提督委员监修。所有船厂经费，亦由江宁盐道、武昌盐道两库拨给。其风蓬一件，三年即须更换一次，杆索缆纤等物，每届修整之年，亦须酌量添换，均淮在于船厂请领。

　　第十九条，雨篷旗帜等费

　　长江战船并无竹篷木舿，唯以布棚遮避雨露霜雪，名日雨棚，最易朽腐。又如锚木、脑索、炮绳、旗帜、红油、白油等项，均须时常修换，不能待三年之期，亦不能赴船厂请领。此五者名日杂费。酌定长龙战船每年发银六十两，舢板战船每年发四十两，交该哨官采办修饬，以壮军容。江境之船，由江宁盐道发给。楚境之船，由武昌盐道发给。

　　第二十条，廉俸兵米

　　长江水师提督现拟文武兼用，其养廉应即加重，每年支银八千两。其余俸薪、蔬菜、烛炭、心红、纸张等项，均照陆营提督之例支给。自总兵以下直至千、把，凡养廉、俸薪、蔬菜、烛炭、心红、纸张等项，均照陆营之例支给。外委准食舵粮双分，仍每年支养廉银十八两。唯陆营之例马，改为水师之座船。其水师官兵应领之米，照各省绿营陆兵例每人日支八合，亦由江宁盐道、武昌盐道两衙门于厘卡项下购米按季支发。以上子药局、船厂、杂费、廉俸兵米四条，均汇入正饷案内题销。

　　第二十一条，禁约三事

　　长江水师，旧日营规甚严，近来日就松懈。今立为经制水师，应申明定规三条决不可犯者：一日不许登岸居住，二日不许吸食洋烟，三日不许赌博。如有登岸居住、吃食洋烟者，官则革职，兵则革粮。有犯赌者，由该管将领察核情节，禀明严办。

　　第二十二条，疏防处分

　　现在发逆肃清，长江水师各分汛地，专以驱逐游匪，严防劫盗为重。倘有水盗划船劫抢巨案逾限不获，由长江提督专案参劾。不得以陆营尚未开参、文员尚未开参，稍涉推诿迟延，以重江防而绝盗风。

　　第二十三条，已保官阶大者借补小缺

　　长江水师设立营汛，待部议准后，即须补放实缺。

　　查军兴十余载，水师员弁所保官阶，提、镇居多，副、参、游亦不少。所设营缺有限，应以保举较大之阶借补较小之缺，由臣等会同长江提督开单奏。其现在勇丁营制，俟部议准后，应即陆续遣撤。一俟勇营撤毕，即照新定兵丁饷章发给。

　　第二十四条，不准私借战船

　　长江水师各有汛地，不得私离。且长龙、舢板均系官物，非同私物可以借用。凡各省文武出差人员，虽有紧急公务，非奉有长江提督及五省督抚专札派坐战船者，不得私借战船乘坐以图便易。违者照不应驰驿妄行驰驿例议处。各营哨官非奉有专札而以战船私借客官及朋友乘坐者，照私离汛地例议处。

　　第二十五条，船式炮数

　　长江水师修造战船式样：长龙底长四丈一尺，底中宽五尺四寸；舢板底长二丈九尺，底中宽三尺二寸；督阵舢板略加长大。长龙设大炮前后左右六位。舢板设大炮前后两位，左右设车转小炮两位。小枪、短刀、长矛、喷筒随宜配用。

　　第二十六条，海口添造大船

　　狼山镇总兵现改归长江提督管辖，该处江宽百余里，洪涛浩瀚，海风不测，长龙、舢板船身太小，有风即不能出港。狼镇所辖，均系洋面，近来宁钓沙船带有炮位枪械，每以捕盗为名，趁风行劫。拟每营造大舢板二十号，并造大船数号如红单、拖罟式样，多安炮位，巡缉内洋，以壮声威。又拟造轮船数号，分布狼山、崇明等处，于江海防务，更资得力。

　　第二十七条，不准私设炮船亦不许水师干预盐务

　　炮船为江中利器，然可以御暴亦可以为暴。如准商民私造炮船，则强盗亦可造炮船以行劫，盐枭亦可造炮船以护私，假名伪旗，万难稽查。此后既立长江经制水师，应将民间私造炮船一概禁革。虽文武官员，亦不准私设炮船，以杜奸民影射，难于查察。如有私立炮船不立时禀报者，唯该汛之水师是问。至巡缉私盐本，以炮船为最便。然亦只准于瓜洲、汉阳两镇标下奏派战船若干号巡缉某处。某未经奏派之战船，概不准干预盐务，尤不准包庇私盐。如有包庇者，由两江总督、湖广总督严行参办。

　　第二十八条，建衙经费

　　长江水师提、镇暨副、参、游驻扎之处，均须设立衙署军装，即取诸酌留厘卡。一俟部议复准，即由臣等会同江、楚总督、长江提督派员勘估，次第建造，事竣核实报销。

　　第二十九条，沿江旧日水师改隶长江提督

　　江南之京口、狼山等营，江西之湖口营，湖北之汉阳营，湖南之岳州等营，凡向有水师之名而无炮船之实者，今各该处均立标营，改从新章，应悉归长江水师节制，以昭画一。其向无水师名目者，不必更改。

　　第三十条，考粮考缺操演章程

　　水师以使船为第一义，善放炮次之。凡考桨粮，须令一人驾一小划渡江一两次。凡考炮粮，须令连放五炮，无走火迟钝等弊。凡考应升、应补之缺，须令数船于无风之日荡桨逆行三十里，验其迟速。其哨官仍考试技艺以定等差。至校各镇之优劣，每年春季，长江提督会同两湖总督调集岳州、汉阳二标，在于武昌江面或武汉、各湖简阅一次。秋季会同两江总督，调集湖口、太平、瓜洲，狼山四标在于黄天荡等处简阅一次。阅毕会折具奏，优者酌量保奖，劣者分别参办。

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