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请大员总理盐饷派员协理盐运片


  (咸丰五年四月初一日)

  再,臣奏请以盐抵饷,如蒙圣恩俞允,则不难于到岸行销,而难于招商领运。盖缘东南数省,现当干戈扰攘之时,道路多梗,人心惊惶,殷实之家,率多隐匿不出,孰肯挟资出为盐商?西省去浙千有余里,楚省去浙二千余里,有风鹤之警,有亏折之虞,又孰肯挈数万金之成本,求不可必得之利;若轻险之徒,冒死逐利,影射官盐,自作私枭,臣又断不敢招徕此辈,以滋弊端。招商一事,殊属不易。臣之愚见,欲仍以劝捐之法行之,劝令地方绅富,凑助成本,倡首领运,庶票商可期踵至。

  查在籍刑部侍郎臣黄赞汤,上年奉旨派令在江西劝捐,会同抚臣陈启迈,督劝至四五十万之多,官绅交孚,物望允协。若蒙圣慈谕令于江西临江府属之樟树镇设局,交该侍郎总理西、楚两岸盐饷事务,各属绅富当可响应。惟樟树镇以督销为主,浙江督运事件,仍须有大员综理,方昭慎重。

  查前任浙江学政礼部侍郎臣万青藜,才优心细,办事稳实,丁忧在浙,未能回籍,若蒙圣恩谕令在于浙江督办盐运事务,必能与江西总局一气呵成。

  当此寇乱未平之际,大小臣工,或督兵,或筹饷,苟可自效,皆当力竭血诚,以图涓埃之报。况该侍郎等二人,位望较崇,夙怀忠悃,每与臣往返函商,常以受恩深重,未能报称为耻。如经理盐务,仿唐臣刘晏成法,引用士人,招集绅富,悉心经划,自可有利无弊。至西、楚两省引地宽广,所有配引、分运、截角、缉私等事,非一二人所能督办。

  查江西有现署盐法道之南昌府知府史致谔,明而能断,候补道万启琛,精细笃慎,堪以协理西省盐运事件;湖南有总办后路粮台之署盐法道裕麟,办理团练、劝捐之候补知府黄廷瓒,曾经臣等奏保,堪以协理楚省盐运事件。三万引为数无多,而微臣欲请二品大员两人督理,又请派两省官绅道府四人分理者,盖有治人无治法,得其人而董之,则军饷可渐期充裕,而淮南数千里引地,为贼私、粤私、川私侵占者,可以反而为官引之地。不得其人董之,则即此三万引者,亦不免暗滋流弊,而仍无益于军饷。是以与两省官绅反复熟商,莫不谓以盐抵饷之举,必须多求实心任事者以经理之也。倘蒙饬部议准,合无仰恳天恩饬下前任刑部侍郎臣黄赞汤,前任礼部侍郎臣万青藜总理盐饷事务,并饬派史致谔等四人协理两省盐运事件,于鹾政、饷项,均有裨补。谨附片具奏请旨。


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