左宗棠全传六十七　能访人才而不容人才(3)

六十七　能访人才而不容人才(3)

　　此种情绪，弥漫于官场，积之既久，形诸歌咏：

　　数载听鼙鼓，于今尽盖锅，囊中无白镪，地下有黄河。绝学将焉用，奇勋又若何，不能生在楚，只好见阎罗。

　　盖悲愤之气深矣。逮大军出关，而湖南人士更布满天山南北路职位。宗棠虽常却湖南同乡之求官者曰，此间非仕国，顾在旁人视之，甘新实已成楚国。即论宗棠之用湖南同乡，确尝考量才能，并非无所区别，要亦未必无滥竽其间者，即如上述之龙锡庆，自不失为贤能之吏，而魏喻义则难称循良之选矣。注986

　　抑清代用人，文武考试，均统于礼部，文职铨叙，统于吏部，武职铨叙，统于兵部，均有一定则例。其意固在以用人之权壹归之皇帝，实含有专制色彩，要其主于集中统一，尚不背于人事行政之原则。顾自太平军兴，而此种则例，稍稍破除矣。循旧则例登进之人才，未能应付事变，不足于用，而不能不变通办理也。自洋务兴而此种则例，则更大破除矣。循旧则例登进之人才，不通外国语文，不谙外国法典，及一切科学，不足于用，而不能不变通办理也。于是上下均不惜破格用人，而凡有一才一艺之长者，不拘进身之阶，无不脱颖而出。如宗棠，即以一举人而骤为巡抚者也。向以防止营私植党，不容任意调用与保举者，至是准许自由调用。如开锡、加敏，即经宗棠一再调用，由浙江而福建，由福建而甘肃。而加敏则更由甘肃而江苏者也。亦准许自由保举，且可保封疆大吏，如益澧，即由宗棠先保督办军务，而后擢督抚者也。然行之既久，流弊滋生，诚以当事者苟无大公无我之心，不免有用情徇私之处。故自太平军平定，而又渐加裁制矣。宗棠颇不以为然，在陕甘总督任内，曾有以申其说：

　　……治乱安危，虽关气数，而拨乱反治，扶危就安，则必人事有以致之。人事既尽，虽气数之天，亦退处于无权，而旋转之机，始有可验者，所谓干戈起而文法废，文法废而人才出，人才出而事功成也。安常习故时，刀笔筐箧之士，奉行例案，亦可从容各奏其能。至事故叠生，则非其人其材，不足以当之。天之生才不易，人之应运非偶，古今以奇才异能著闻，而大名盛业，足重当时，传于后世者，亦有几人。苟能补救世局，卓然有所表见，则不得谓非一时之选，然即此已不易得。矧时会方殷，待人而理，需才之亟且众。如今之陕甘，甚于各省，今之新疆，又甚于陕甘，岂可刻以相绳也。将营广厦，须购众材，将合群力，必呼邪许，不蓄三年之艾，何以治七年之疾，不挈旧侣，何以为万里之行乎……注987

　　所谓不挈旧侣，何以为万里之行，亦宗棠解释其所以多用湖南同乡也。在两江总督任内，又有以申其说：

　　……制治以文，勘乱以武，为政首在得人，则求才宜亟矣。循资格以求之，可免幸进之弊。而美玉耻于炫采，无由自献其奇，采虚誉以致之，虽博好士之名，而鱼目每以混珠，无以济时局之用。自非限以资格，无以肃铨政而慎登庸，亦非兼用荐举，无以拔殊尤而备时用。从来世运之隆替，系乎人材之进退，大抵然也。顾言语气类攸分，见同难确，吏、兵两部司进退人材之柄，既拘于例案，而爱憎又不能无偏。如是，不肖者不必遽退，所进者，不必皆贤，而士气销靡，人材因之不振。至知人尤贵善任，廷臣纵虚怀好善，能明而不能远，非责成督抚因材器使，何能使长短各称其任，铢两悉称其施，而怀才者不能各尽其才，在所难免……注988

　　当时清廷对于前一折，则批留中，对于后一折，则批另有旨，旨意如何，今无可考，或竟无复下文，亦未可知。（按宗棠奏稿，凡奉有批回者，均录有原文。）清廷欲限制各省破格用人之意，灼然可见。虽然，积重难返，清廷此种愿望，诚难贯彻。太平军以后，勇营代制兵而兴，由是兵权在典兵大员私人，而不在政府，浸至酿成中华民国之军阀。人事行政，一经破除则例，用人之权，亦不复集中政府，而各省督抚得操其柄。驯至清亡，几无可挽救，既入中华民国，仍复铨政难以建树，其理一也。

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