左宗棠全传六十五　己饥己溺之心情

六十五　己饥己溺之心情(1)

　　吾华自昔以农立国，顾因灌溉系统窳劣，耕作技术幼稚，故水旱荒歉，已成司空见惯。又因政治不良，各地方大小内乱，几于史不绝书，凡是天灾人祸之结果，恒为田庐颓废，市廛凋残，生物丧亡，疫疠漫布，需要诸般赈济。积前人之经验与思想，作为赈济之书籍，不胜枚举，殆成一种专门学问。且社会上竟有一部分人士，常恃办理赈济以为生活。故在吾国为政治家者，对于赈济一事，不能不有所研究也。

　　左宗棠先世，于赈济事业，多好行其德，故早已耳熟能详（参阅二节）。且尝于未出山前小试于乡里。道光二十八年（1848），湖南于连年苦旱之后，忽患大水，所在饥馑，宗棠就授徒之暇，向富室劝募捐赈。统计在长沙、善化、湘阴、湘潭、宁乡各属所得银钱米谷，不下五十余万。又以其时收获薄而谷愈贱，贫富交困，劝族里储谷以备荒。次年复大水，宗棠预出束脩籴谷，以半佐左家塅族人，半济柳家冲本乡。而柳家冲距湘江仅十里，下游饥民来就食者，日千百计，饿殍相枕藉，宗棠罄仓谷煮粥俵食，病者丸药治之，筠心夫人与家人亲率仆媪，临门监视。不足，则典钗珥、减常餐佐之，全活甚众。又次年，宗棠筹族中备荒谷成，悉捐家中长物，建所居仁风团义仓，择公正之士经理，为立规约，以要久远。注944

　　然宗棠出山后所实施者，则以兵荒之救济为多。最初，用兵浙江，衢州府属肃清，即令每一县设置同善局，择廉干绅士董之，并听其就乡村设分局，作为主办救济之机构，规定其工作凡四：

　　（一）收养幼孩　遇有被难幼孩，自数岁以至十五岁者，即收入局，立册注明姓名、年岁、籍贯、居址、父母伯叔兄弟姊妹存亡，及有无宗族亲戚。每口日给米半斤，盐菜钱八文，两人共絮被一床。如有亲族来领，须经幼孩自行认明，方准给领，以防冒诈。有拐卖者，事发斩首。或铺户愿领出学习手艺，取具领字，粘卷备案。姿性颖异者，送入义学读书，日后长大，听其归家。其有无家可归，无亲属可依，本地人民愿收留作养子者，援照道光年间两江奏准成案，由官给与执照，作为嗣子，收入族谱，宗族不得以异姓阻挠。

　　（二）收养妇女　凡遇被难妇女，问明年岁、籍贯、居址、翁姑、丈夫、父母、伯叔、兄弟存亡，及有无内外亲属，详细注册，由局发棉麻，课令纺绩，织成布匹，归局发售，以充经费。十岁以下，如无可依归，本地人民愿收留作女，作媳者，官给执照为凭，以免异时争讼。其余与幼孩同。

　　（三）恤养孤寡残废　城乡市镇，遇有孤寡残废，报局施赈，并准该地写立缘簿，沿门乞食。

　　（四）收埋胔骼　尸骸暴露，惨不忍睹，且凶秽薰蒸，易成疫疠，急宜收埋掩葬。凡收埋一尸，掘深四尺者，给钱二百文。每日由局雇人巡视，遇有暴露，不问亲属有无，即予收埋，插立竹标，暂为志识。注945

　　至于经费，每县先筹发钱二百千文，以为之倡。复为规定经常收入来源四项：

　　（一）增盐茶厘税　盐除官运及零星肩挑负贩，数在三十斤内，不再加征厘税。此外每盐百斤，加厘税钱五百文，茶厘亦然。或于场灶增收，或于水陆口岸各卡局征收，温州、处州境内，总以此为限，专款提充同善局经费。

　　（二）增船户厘税　海船出口，除所载货物应征厘税外，每船增船税钱四百文，江船每石加抽船税钱四文，均于载齐之日，收取给票。

　　（三）劝捐祠庙私租　凡民间宗族祠堂，积存公款，以三分之二赡其本族，地方庙宇所有田土租息，划提三分之二归公，充作经费。

　　（四）劝捐绅富　凡捐钱八十千者，给予六品功牌，六十千者，给予七品功牌，二十千者，给予九品功牌。每捐至百名，即由局禀县造册，专送本都院行辕，立将各等功牌填给。其已捐领六品功牌，愿换捐从九品者，准赴行辕，换给从九品印收。如现有部照，即发部照。或力不能捐资，而设法能全活百人者，准详明实迹，给予六品功牌。各县官委及局绅，办理妥善，全活最多者，分别核请保奖。

　　然宗棠又以为地方情形各异，习俗亦殊，故如有应行推广增减之条，准其禀明核夺。其后在浙，每收复一地，即仿此办法，实施救济。注946及杭州省城克复，别设赈抚局，专办省城救济，并将《康济录》一书，刊发地方官吏，示以救荒之准绳。注947

　　而宗棠于救济，尤有别具会心者：

　　（一）招集当地原有农民，贷给种籽、农具、耕牛，俾即耕作。其本无田园，或来自客地之难民，则指拨荒绝地亩，亦贷给种籽、农具、耕牛，令从事。或遇抛荒之地，一时无人耕种，则饬所部兵士，先行垦植以招徕之，俟业主来归，仍举以相畀，不取分文。注948宗棠认农具、耕牛为农家生存命脉，故尝谓：“救人之外，亦须为人救牲畜，救农具。”所部兵士，倘获寇所遗牲畜，辄令给资易之，农具缺乏，则拨款设厂铸之。注949以为言救荒，则“赈垦为第一义，赈者，以乞丐养之，不可久也，垦则无穷利赖，为地方长久计”也。注950

　　（二）在浙江时，特拨银一万两，作为资本，令难民在各地采集茶叶、竹笋，以及废铁，官为收买，积有成数，运往市场销售。以所得价，再行收买，难民多倚以生活。截至同治三年（1864）六月，赢余银四万四千余两，拨入军费，其利赖可知。注951在陕西时，指示并协助难民掘煤炭，伐树木，熬硝，牧羊，均可养活多人。又在甘肃时，尝人与樵采之具，令樵以供军，倍其值以励之，一人樵采，得值可赡数口。复鼓励地方官烧窑，开煤矿、兴种植以活灾黎。注952

　　宗棠尝言：

　　……赈务谈何容易，惟将地方可尽之地力，可资之物产，逐一搜索，令灾民得自觅工作，自谋养赡，较之坐食不饱，卒填沟壑，差为得之……注953

　　凡此皆其思想之见于行动者也。

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