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| 卷九十五 论十二 |
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▼广谥论（徐师曾） 国家有大柄焉赏罚是矣国家有大典焉谥法是矣赏罚者一时之荣辱也谥法者万世之荣辱也夫贤而赏不消而罚理之常也然贤者或不幸而罚不肖者或幸而赏则是非之辨不明劝惩之典不著而人主鼓舞天下之术于是乎穷矣圣人知其然而又不可无道以变通之也是以作为谥法以济之贤者不幸生前罹罚而死后获美谥则足以为万世之荣不肖者生前幸赏而死不免恶谥则足以为万世之辱呜呼一时之荣辱世俗惊焉然而甚轻也万世之荣辱众论定焉斯乃甚重也人情安肯冒一时之荣而甘万世之辱哉古者臣子于君称天以谥且犹不敢徇私故有幽厉桀纣之号况君之于臣乎国朝赏罚当矣间有见称于生前而不能无议于身后者则谥法诚不可缓也太祖初兴未遑此务故惟藩王武臣有谥至成祖始谥文臣是后被赐者多然或缘奏请或出内降不由考功不牒太常予者享美誉不予者免恶名国家二百年文治隆洽而于此顾有不数数然者愚窃怪之岂其别有大焉者而不屑此与抑或恡惜而不予也夫古所谓谥者兼美恶而称之也是以有荣有辱可劝可惩若予者享美誉不予者免恶名则荣幸冒于生前辱不及于身后犹废谥也谥既废矣将必专恃刑罚以惩恶而可乎愚窃谓今在内则府部院寺五品以上在外则方面诸臣皆当有谥或仕或罢没必申报考功司江南道稽查在任功过评隲人品高下移文太常撰议奏请然后吏礼大臣审定覆题不由阁拟不从中制使天下晓然知贤者虽抑而必伸不肖者虽伸而必抑则劝惩之机风动海内顾有出于刑赏之上者何惮而不为哉或曰古者生无爵死无谥如子之言不几于滥乎愚应之曰不然古人所谓爵者有二书曰列爵惟五此以公侯伯子男为爵也孟子曰公卿大夫此人爵也此以公卿大夫为爵也况周人称爵下逮命士岂必分土析珪然后为爵也方今京朝五品以上在外方面诸臣列于大夫非特周之命士而已以应谥法何名为滥安得谬引曲说而沮古今之大典邪 ▼驿传论上（徐师曾） 驿传之疲起于借关借关之弊起于立法之太严朝制员役非公差不得乘传而进表应朝督解之类又不得列于公差其它以私事行者必大臣奉特旨而后可其法严矣夫法太严则情有所不堪而势有所不行故往往逸于法外虽欲禁之不可得也今百官往来于途大约有六一曰赴任（谓除官赴任服除赴任迁官赴任调官赴任谪官赴任）二曰给假（谓给假省亲给假展墓给假送父母还乡妻亡给假送幼子还乡给假迁葬给假归娶）三曰回籍（谓飬病回籍丁忧回籍致仕回籍）四曰赴京（谓考满赴京注选任满赴京）五曰起复（谓病痊起复丁忧起复）六曰还京（谓诸给假还京）诸如此类自进士恩荫以及举贡京官有不乘传者乎自祖宗来专用符验符验例得分给赍奏舍承由是生借关之弊及东南用兵增置火牌而其弊滋甚厥后更为勘合行未几年弊复如故则是终不可禁也夫其不可禁者何也势使然也盖行旅之难不在廪饩而在募夫募夫而不先予之直则不肯应募先予之则中道而逃非遇亲识为有司倩使代募鲜有得其力者嗟乎亲识有限焉得在在而遇之如必令自出钱而官为之募是令有司怠弃民务朝夕惶惶为牙侩之事而已可不可也夫官募不可则虽禁之而势有不能徒令恩泽不出于朝廷而臣下自相为市也愚以为百官往来如公差进表应朝督解四项兼予廪夫其他赴任六项则明开某官某为某事自某处启行至某处而止或水或陆各注所由由水则但给夫而革其廪饩由陆则既给夫马仍具饔飱盖飨飱之费省于廪饩若使沽饮食于村庄市肆之中非政体也夫然将见馆人得供亿之中行旅免雇募之苦岂不两利而俱安乎往余待罪兵科翻阅录本见有上言其事者与愚意大略相同然竟为大臣所抑寝阁不行夫不行者大臣之私非体国之诚也何则大臣仆隶日傍午于途中上者冒公子下者充舍承冒公子则以指挥千百户等护送为名充舍承则以赍奏疏赍军册为名行符验则借分关行勘合则借勘合恣情需索莫敢谁何前法苟行则此辈非官何敢诈冒纵令诈冒不过舍承耳其与几何愚故曰大臣之私也如使怀体国之诚则必行核寔之法俾恩归主上弊绝权门百官之往来有限驿传之应付有时需索不行民自受赐何必胶故袭常徇大臣之私而坐视其弊哉 ▼驿传论下（徐师曾） 驿传敝于需索其最盛者宗室宦官焉耳自余则馆人行旅迭为强弱彼此低昂势若持衡然尝见行旅之强者矣廪夫贴舟征至倍蓰既予廪矣复索看廪钱既给夫矣复索折夫钱他如卷帘䉡锣船头伴当名目种种不一稍不如意则捽首而束縳之捶挞之县系之必填溪壑之欲而后止馆人无如之何是谓行旅强而馆人弱大臣之不饰簠簋者然也又尝见馆人之强者矣有鐍门走匿莫可踪迹不能久待而去者焉有闭户登陴挂钱予关无由校论而去者焉有持梃奋抟讼（音公）言抗拒不敢与敌而去者焉比其既去则越程抄关驾言应付乾没夫廪徒费徭户行旅亦无如之何是谓馆人强而行旅弱庶官之势力不逮者然也夫行旅虽强可以廉耻谕可以刑罚惩处之易耳至若馆人禁之弗止罪之弗悛良由无籍之徒窟穴其中视职官如弁髦以徭户为奇货甘刑宪如饮食宁死而不忍舍也愚观设驿大抵并（音傍）州县之治则有检束在辽旷之乡则无忌惮今宜不计道里远近第循治所而设之虽云稍远却蒙寔惠其他隔离州县者一切革罢又廪饩不市本色时估折金定以三等县官印缄付丞吏馈之则乾没之辈久当自散近时贤令有行之者此可法也夫不必多但禁勿逃人立一牌量舟大小以牌予之须到点给及其代还县官审验无牌可验者杖而追其直近亦有行之者此可法也若然则徭户但令出金不必身亲至驿夫绝虚名途无滞客不赀之费什省五六矣而又宗室申严祖训宦官无得滥差驿传之病庶几其有瘳乎 ▼均役论（徐师曾） 国朝役制首先论丁见于洪武四年诏令者可考也厥后兼论丁粮然未闻专论粮也迩来有司不原祖制凡遇佥役专视田之多寡以为差殊不知田不足凭者有六富民以余田窜仕籍是谓诡寄一也揑丁装田至托女户是谓花分二也产已易主尚存故籍三也田多硗瘠永售不能四也商贾逐末不占坵亩终身无役五也典质规息役之无由六也他如胥吏为奸则披籍取人不以一邑计多寡而以一号计不以一号计多寡而以一区计不以一区计多寡而以一扇一图计者往往有之则夫以多寡论贫富何足凭也国初京朝官不问崇卑并免全户外官虽以品秩为差而所免亦多由是诡寄之弊出惟贫民骤富不识贵臣者然后不得已而花分嘉靖中辅臣桂公萼请照内外品秩量免丁粮江南粮重所免最少官不自芘岂芘人自兹诡寄顿衰而户非二十亩以上者役终不及故今百亩之家率分十户少亦不下五六户既不论丁虽多何害由是花分之弊滋斯二弊者势若持衡然此重则彼轻不两立也愚以谓国初之制太宽而桂公之议太严今夫役其身则思恤其家劳于前则思逸其后是以古者既有官禄又有圭田而庶人在官者其禄亦视农夫以为差宋朝待士尚有祠禄况于口业而可役之乎且桂公之议施诸他省犹可若我江南则京官一品仅免田五十三亩有奇下逮九品则十亩有奇耳于时都御史欧阳公必进巡抚江南亦以其难行也议粮一石准田十亩则京官一品免田二顷九品四十亩耳夫今之四十亩有奇即古之百亩也古者一夫受田百亩其入可食九人又有余夫自食其力今九品之家父母妻子以及薪水之丁大率倍于九人既供税粮复充里役已异乎古矣乃自百亩以下至四十亩又佥杂徭使之呼名应役恐非所以体群臣也夫见刖废履天下非尽刖者也因噎废食天下非尽噎者也为人上者恶可怀逆诈之心而行概废之法乎愚以为今官户免役纵不能尽如祖制亦宜稍宽其限而必严诡寄之罚民田不唯不容其诡寄尤宜并籍其数而必杜花分之奸则自然役不逮贫而有力之家莫不帖然心服奔走恐后矣若虑二弊未易搜剔则当并委量田进士于履亩之时密询主名而错记之曰某都某图某字圩某址田若干系某都某图某甲某人产事竣攒合为一不任亲供不假里书于祛弊也何有外此又令三年一会计则无易主存籍之田硗瘠既辨明则无贫富混淆之弊若乃商贾典质不务本业则如长洲吴县估赀之法皆二百两准田一顷概令供役以寓抑末之意夫然后田之多寡足凭而役无不均矣或疑丁不宜于北不知余非专论丁也兼丁粮而论之也东南苦于论粮而不兼丁犹西北之苦于论丁而不兼粮也因地制宜去泰去甚达诸天下何不利之有 ▼均赋论（徐师曾） 什一天下之中正也方今田赋轻者一升重者七斗夫田虽瘠所入岂止一斗虽肥岂至七石不均孰甚焉夫不均者天下之通患也而吾苏为尤甚盖天下之赋莫重于东南东南之赋莫重于吾苏吾苏之赋又莫重于长洲及我吴江今姑以吾邑言之尝闻国初有征石以上者宣统中巡抚侍郎周文襄公忱郡守况公钟尝为奏减其额故其所存自一升以至七斗三升者减额之余也已而文襄公又病其不均乃立加耗之法六斗以上悉蠲本色止征金花银银一两准米四石以常价计之捐米三斗而足矣六斗以下始加耗米本折兼征后复减及五斗直至四斗以上而始加幸矣然自二斗以上四斗以下亦重额也而与五升三升者同加可谓均乎故当时重额之田其直最轻而不能售由是鬻田者利目前之厚直忘日后之遗艰诈称轻额以求售自是户有虚粮而逋负益多矣嘉靖中郡守王公仪廉得其弊乃立圩号推收之法各照所业轻重以输官而照户推收悉置不论百年之弊一洗殆尽矣特其所论摊耗之法概以三斗七升六合为则是谓什而取二自此轻额变重而重额愈重所称平者独三斗二斗上下耳其与几何夫以公之美意良法而人犹有所憾者岂无自哉高下之不分也肥瘠之莫辨也丈量之隐蔽也磨算之挂漏也公占之复除也坍荒之失寔也奸户之无粮也吏胥之岁匿也科麦科租升科之未入会计也使无是数者则虽摊耗岂至若是之多哉然则如之何而后可曰国家以东南为根本以财赋为命脉诚能不惑浮言不惜俸廪特简进士中老成才干者一人准知县之资专量田之任履亩计步勿假他手辨其高下肥瘠核其顷亩广狭以定征赋之差事竣则简称职者如例征召授以宪职不称者罚如是不过数十人假以三年而江南之田可毕均矣由是推之天下因俗制宜任土作赋岂不易易哉此之不务而徒委诸丞簿日玩月愒甚有不可言者吾见刑罚日繁民生日蹙国计日耗呜呼诚不知其所终也 |
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