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| 水利(3) |
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熙宁三年，昆山人郏亶，自广东机宜上奏： 以谓天下之利，莫大于水田，水田之美，无过于苏州。然自唐末以来，经营至今，而终未见其利者，其失有六。今当去六失，行六得。 所谓六失者： 一曰水性就下，苏东枕海，北接江。但东开昆山之张浦、茜泾、七丫三塘而导诸海；北开常熟之许浦、白茆二浦而导诸江。殊不知此五处者，去水皆远百余里，近亦三四十里。地形颇高。高者七八尺。方其水盛时，决之则或人江海。水稍退，则向之欲东导于海者反西流；欲北导于江者反南下。故自景祐以来，屡开之而卒无效也。 二曰苏之厌水，以其无堤防也。故昆山、常熟、吴江皆峻其堤岸，设官置兵以巡治之。是不知塘虽设，而水行于堤之两旁，何益乎治田。故徒有通往来、御风涛之小功，而无卫民田、去水害之大效。 三曰《书》云： “三江既入，震泽底定。”今松江在其南，可决水而同归于海。昆山之下驾、新洋、小虞、大虞、朱塘、新渎、平乐、戴墟等十余浦是也。殊不知诸浦虽有决水之道，未能使水之必泄于江也。何则？水方汗漫，与江俱平。虽大决之，而堤防不立，适足以通潮势之街，急增风波之汹怒耳。 四曰苏州之水，自常州来。古者设望亭堰，所以御常之水，使人太湖，不为苏害。谓望亭之堰不当废也。殊不知苏聚数郡之水，而常居其二常之水数路，望亭居其。岂一望亭之水而能为苏之患耶？故望亭堰废，则常被其利，而苏未必有害；存之，则苏未必利，而常先被害矣。故冶苏州之水，不在乎望亭堰之废否也。 五曰苏水所以不泄者，以松江盘曲而决水迟也。古之曲其江者，所以激之而使深也。激之既久，其曲愈甚。故漕使叶内翰开盘龙汇，沈谏议开顾浦，谓松江之曲，若今槎甫及金灶子等浦，皆可决也。是说仅为得之。但未知苏之水与江齐平，决江之曲者，足以使江之水疾趋于海；而未能使田之水必趋于江也。 六曰苏本是江海陂湖之地，谓之泽国。自当漫然容纳数州之水，不当尽为田也。故国初之税，才十七八万石，今乃至于三十四五万石。是障陂湖而为田之过也。是说最为疏阔。殊不知国初之逃民未复，今乃尽为编户，税所以昔少而今多也。借使变湖为田，增十七八万为三十四五万，乃国之利，何过之有？且今苏州，除太湖外止有四湖：常熟有昆、承二湖，昆山有阳城胡，长洲有沙湖。是四湖者，自有定名，而其阔各不过十余里。其余若昆山之所谓邪塘、大泗、黄渎、夷亭、高墟、巴城、雉城、武城、夔家、江家、柏家、鳗鲽等，及常熟之市宅、碧宅、五衢、练塘等村，长洲之长荡，黄天荡之类，皆积水而不耕之田也。其水之深不过五尺，浅者可二三尺。其间尚有古岸隐见水中，俗谓之老岸。或有古之民家阶瓮之遗址在焉。故其地或以城，或以家，或以宅为名。尝求其契券以验，云皆全税之田也。是皆古之良田，而今废之耳。已上六说者，皆执一偏之论，而未能通其理也。 必欲治之，固当去其六失，行其六得： 曰辨地形高下之殊，求古人蓄泄之迹，治田有无后之宜，兴役顺贫富之便，取浩博之大利，舍姑息之小恩也。 一、何谓地形高下之殊？曰：苏州五县，号为水田。其实昆山之东，接于海之瑶陇。东西仅百里，南北仅二百里。其地东高而西下，向所谓东导于海，而水反西流者是也。常熟之北，近腾北江之涨沙。南北七八十里，东西仅二百里。其地皆北高而南下，向所谓欲北导于江，而水反南下者是也。是二处，皆谓之高田。而其昆山瑶身之西，抵于常州之境，仅一百五十里。常熟之南抵于湖、秀之境，仅二百里。其地低下，皆谓之水田。高田者常欲水，今水乃流而不蓄，故常患旱也。唯若景焚皇祐、嘉祐中，则一大熟尔。水田者常患水，今西南既有太湖数州之水；而东北又有昆山、常熟二县瑶身之流，故常患水也。唯若康定、至和中，则一大熟尔。但水田多而高田少，水田近于城郭，为人所见，而税复重。高田远于城郭，人所不见，而税复轻。故议者唯知治水而不知治旱也。 二、何谓古人蓄泄之迹？曰：今昆山之东，地名太仓，俗号堽身。堽身之东，有一塘焉。西彻松江，北过常熟，谓之横沥。又有小塘，或二里，或三里。贯横沥而东西流者，多谓之门。若所谓钱门、张堽门、沙堰门、吴瑶、顾庙堽、丁堽、李堽门、及斗门之类是也。夫南北其塘，则谓之横沥。东西其塘，则谓之堽门、堰门、斗门者。是古者堰水于堽身之东，灌溉高田。而又为堽门者，恐水之或壅，则决之而入横沥，所以分其流也。故堽身之东，其田尚有丘亩、经界、沟洫之迹在焉。是皆古之良田，因堽门坏，不能蓄水，而为旱田耳。瑶门之堽，岂非五代之季，民各从其行舟之便，而废之耶？此治高田之遗迹也。若夫水田之遗迹，即今昆山之南，向所谓下驾、小虞等浦者，皆决水于松江之道也。其浦之旧迹，阔者二十余丈，狭者十余丈。又有横塘以贯其中而棋布之。是古者既为纵浦以通于江，又为横塘以分其势。使水行于外，田成于内，有圩田之象焉。故水虽大，而不能为田之害，必归于江海而后已。以是推之，则一州之田可知矣。故苏州五门，旧皆有堰，今俗呼城下为堰下，而齐门犹有旧堰之称。是则堤防既完，则水无所潴容。设堰者，恐其暴而流人于城也。至和二年，前知苏州吕侍郎，开昆山塘而得古闸于夷亭之侧，是古者水不乱行之明验也。及夫堤防既坏，水乱行于田间，而有所潴容。故苏州得以废其堰，而夷串亦无所用其闸也。为民者，因利其浦之阔，攘其旁以为田。又利其行舟、安舟之便，决其堤以为泾。今昆山诸浦之间，有半里、或一里、二里而为小泾，命之为某家泾，某家浜者，皆破古潴而为之也，浦日以壤，故水道陉而流迟。泾日以多，故田堤坏而不固。日隳月坏，遂荡然而为陂湖矣。此古人之迹也。今秀州滨海之地，皆有堰以蓄水。而海盐一县，有堰近百余所。湖州，皆筑堤于水中以固田。而西塘之岸，至有高一丈有余者，此其遗法也。独苏州坏之耳。 三、何谓治田有先后之宜？曰：地势之高下既如彼，古人之遗迹又如此。今欲先取昆山之东、常熟之北，凡所谓高田者，一切设堰潴水以灌溉之，又浚其所谓经界、沟洫，使水周流于其问以浸润之。立堽门以防其壅，则高田常无枯旱之患，而水田亦减数百里流注之势。然后取今之凡谓水田者，除四湖外一切罢去。其某家泾、某家浜之类，循古人遗迹，或五里、七里而为一纵浦，又七里或十里而为一横塘。因塘浦之上以为堤岸，使塘浦阔深，而堤岸高厚。塘浦阔深，则水通流而不能为田之害也。堤岸高厚，则田自固而水可拥，而必趋于江也。然后择江之曲也。若所谓槎浦、金龟子浦，而决之使水必趋于海。又究五堰之遗址而复之，使水不入于城。是虽有大水，不能为苏州之患也。如此则高低皆利，而无水旱之忧。然后仿钱氏遗法，收图回之利，养撩清之卒。更休迭役，以浚其高田之沟洫，与水田之塘浦，则百世之利也。 四、何谓兴役顺贫富之便？曰：苏州五县之民，自五等已上至一等，不下十五万户。可约古制，而户借七日，则岁约百万夫矣。又自三等已上至一等，不下五千户，可量其财而取之，则足以供万夫之食与其费矣。夫借七日之力，故不劳；量取财于富者，故不虐。以不劳、不虐之役，五年而治之，何田之不可兴也。 五、何谓取浩博之大利？苏州之地，四至余三百里。若以开方之法而约之，尚可方一一百余里，为田六同有畸。三分去一，以为沟池、城郭、陂湖、山林。其余不下四同之地，为三十六万夫之田。又以上中下不易、再易而去其半，当有十八万夫之田，常出租税也。国朝之法，一夫之田为四十亩，出米四石。则十八万夫之田，可出米七十二万石矣。今苏州止有三十四五万石，借使全熟，则常失三四十万石之租。又况因水旱而蠲除者，岁常不下十余万石。而甚者，或蠲除三十余万石，是则遗利不少矣。今或得高低皆利，而水旱地无之兴，或者必曰：向者苏州或治一浦，或调一县而役一月，则民劳且怨矣。今欲尽一州之境，役县之民，五年而治之，其工力盖百倍于向时。是役未兴，而数千百万之民已呶呶矣，非养民之道也。曰：向者之兴役也，多兴于大水方盛之际。是时公私匮乏，疾疠间作，故民劳且怨也。今或于平岁无事之时，借力以成利，何劳怨之有？传曰：“使民以时。”又曰：“以佚道使民，虽劳无怨。”又曰：“悦以使民，民忘其劳。”是虽至治之世，未尝不役民以使之也。唯近世不求所以养之之道，使跻于富庶。但务其姑息之末，使至于饥饿而不能相生。然后又从而鲷之，故上（愈）乏而下益困。有可以除数百年未去之患，兴数百里无穷之利，使公私皆获其利。岂可区区计国家五岁之劳，惜百姓七日之力耶。 |
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