续资治通鉴长编·元符二年四月

元符二年四月(1)

　　夏四月癸酉朔，泾原路经略使章楶奏：

　　先准朝旨，相度天都山一带南牟会等处进筑三城寨，臣日夜与转运司官经营措置，般运粮草、防守军器百物及筑城盨椽之类，今粗有叙，已克定四月十日破土兴工，上凭陛下圣算威灵，必须就绪。缘自熙宁寨界壕西北而去凡二百里之间，环天都诸山旧日皆是贼境，今将尽为王土，成城之后，在措置得宜，防守有策，则为万世之利。臣今有管见，辄冒天威，条析申陈，庶几少有裨助圣谟。谨具列下项：

　　一，今来既展拓疆土，全据天都山一带形势地土，将来熙河更筑数堡寨，则两路道路通接。南视秦凤路疆境，已在数百里之外，秦凤郡县城寨皆为近里疆土，更无边面。况进筑以来，所费财用不赀，当议节省财用，爱惜民力，乃称陛下仁民爱物之心。臣愚窃谓惜民力省财用莫若省官，省一大吏当十百小官。况秦凤一路境土既在近里，去敌境数百里之外，秦州不置经略使亦可；或依永兴军路例，只置安抚使亦可。存废皆在圣断，非臣得以预知。废之耶，则旧隶秦凤郡县请分割隶永兴、熙河、泾原三路；存而勿废耶，则止置安抚使，一切依旧，只那减一路兵马戍边，却于天都山见筑大城处建为州军，隶泾原路，差一有才武谋虑、谙知边事、得汉蕃人情武臣，带近上兵官职名，充沿边安抚副使或都监名目，稍假以事权，如雄州知州之比，自绍圣四年四月以后新建九城寨皆隶新州，凡安集降羌，招置弓箭手，授田开垦及措置军伍贼盗皆得便宜处置外，余并听泾原路经略使节制。（绍圣四年四月后更考年月，四月甲午筑金城关，甲戌筑平夏城。）

　　一，秦凤路旧额正兵、蕃汉弓箭手、马步人乞共那拨一万三千人屯戍新建州及新建两寨，今开析如后：新建州戍守乞以七千人为额，除招置马步军人各一指挥外，余并将秦凤路旧管正兵、弓箭手更代屯戍。（弓箭手乞月支口食米三斗，马支破五分料，七分草，正兵自依条支破，其洒水平、秋苇川两寨并后来新筑堡子并依此。）洒水平、秋苇川新筑两寨，每寨戍守兵乞以三千人为额，各令招置马步军各二百人，余并以秦凤旧管正兵、弓箭手更代屯戍。已上一州两寨所占肥地土不少，可以一面招置蕃汉弓箭手，使之力耕种艺，三年之后积谷必多，即可稍稍裁减戍守东兵。

　　一，体问得新筑州城寨栅于侧近处须合筑蕃城限隔蕃汉，及新建州城两寨恐有增建堡栅处，乞候进筑了日，下经略司等处相度接续修筑。

　　一，今来进筑天都、南牟会，如朝廷欲为州，差知州，即乞比附兰州，每年合破公使探蕃等钱五万贯文，减半支给。

　　一，检会已奏乞罢蕃兵将，欲乞就新建州置第十三将，兼管干蕃部公事。内正将在南牟会驻札，副将在洒水平驻札，将副并管认新建州城及两寨地分。

　　一，南牟会若为州，其合置通判职官曹官合听朝廷指挥外，余乞依平夏城例，差都监、监押共四员，巡检四员。

　　一，洒水平、秋苇川每寨乞差寨主一员，都监、监押共四员，巡检三员，两寨共置主簿一员。已上除知州、通判外，其寨主、都监、监押、巡检、主簿，欲乞依平夏城、灵平寨例，许本司奏举。缘新建州及两寨深在贼境，全藉逐官竭力同心防守捍御，仍乞许臣不以诸般拘碍，踏逐奏举，今来一次，及依平夏城、灵平寨例，每二年为一任，除依本路极边城寨官巡检合得酬奨外，每员更特转一官，内将官升路分都监，副将升正将，（如元系正将差遣，亦依正将例。）两寨主升副将。其知州、通判酬奨，即乞从朝廷相度指挥。

　　贴黄：“议者欲迁秦凤路经略使出外置司，臣之愚见，以谓不惟费用钱物浩瀚，无益于事，不免却将今来新筑城寨分隶熙河、秦凤、泾原，其三路帅臣未必能详知始末，兼差发兵马戍守更代，将来必须互有所见，拘执扳援体例，紊烦朝廷裁决，亦恐未必能知蕃汉之情况。降附羌众渐多，正在镇抚牢笼。臣犬马之齿已高，事成便欲上烦圣听，求归田里，若嘿嘿不言，洁一身而去，则上负陛下造物至恩，是以不避僭越之罪，辄有奏请，取裁于朝廷，伏望圣慈深赐省察。”（楶奏以三月二十三日上，据布录，四月十二日进呈，诏留竢，至十七日乃降指挥。）

　　甲戌，三省、枢密院同进呈，诏留竢。（十七日始降指挥，二十四日楶又具奏。曾布尔日录：甲戌二日，泾原奏进筑天都讫，以南牟会为州，置沿边安抚使，隶泾原，罢秦州经略使，徙秦兵番戍于外等事。诏留竢，六月十五日云云。）

　　楶寻又奏：

　　臣准朝旨，会四路人马出塞进筑，内秋苇川、洒水平两寨已是毕工，移兵前去南牟会修筑。自兴举以来，雨旸顺适，贼寇遁逃，将卒人夫，尽瘁赴功，上下人情，莫不宁帖，约度南牟会工役只是十日或十一二日了当。是皆上凭陛下圣算，威灵蒙及，极力应副，故能神速成就如此。勘会南牟会已奏朝廷乞建置作州，秋苇川、洒水平只合作寨，上件三处皆是两路襟喉之地，川原广阔，形势雄壮，若非宿以重兵，未易弹压西贼，张皇国威。今日事初及诸路兴举，未有大段人马可以广为屯戍，前于朝廷，上件三城寨，共止乞戍兵一万三千人，内南牟会七千人，秋苇川、洒水平两处各三千人，累有奏陈，至今多日未奉指挥。缘工役欲了当，便要防守之人，本路人马自前岁以来，节次轮番那移在新展筑六城寨两堡子内占使，实更难以移辍。必欲只令本路人马替那前去，即应缘边城寨堡子戍守之兵及弓箭手不独更无番次休息，兼常人之情，久去室家，终岁戍役在外，不得还归，必不乐从，窃恐因此或致生事，不可不虑。兼今来进筑，系在本路西北，迤逦通接熙河，其东面缘葫芦河一带。以旧城寨言之，则天圣、乾兴、熙宁、高平等处皆接西界；以新城寨言之，则平夏、灵平、古高平等处皆接西界。贼兵来路尤多，未可分毫撤备，以此本路人马分擘使唤，实见不足。臣亦知近里人马无可抽那，缘事势所迫，须至再三紊烦天听。勘会秦凤路城寨自熙河及本路未展筑之前，已是缩头在里，近年熙河进筑却定西、平西，及本路进筑却通峡、荡羌，今又筑了天都、南牟，倒看秦凤城寨在二三百里之内，西人若不以大兵出没，自不敢度越汉家城寨深去劫掠。缘此论之，秦凤兵马似可以渐次移辍，不必待熙河、泾原边面已接，方可减那应副他路。伏望陛下详臣状内所陈事理，特赐主张，早从睿断施行。（楶奏议自注云：元符二年四月二十四日奏此，与三月二十日所奏略同。彼奏已附三月一日，今以此奏附初二日。按此月十七日已降指挥依楶奏请，不应又十四日楶犹未知，恐楶自注月日或有差误也。布录：五月一日癸卯，楶奏统兵进筑南牟。）

　　丙子，朝散大夫、直秘阁、权知桂州、广南西路都钤辖程节降授朝奉大夫。户部员外郎谭掞降授承议郎。朝散郎、提点荆湖南路刑狱梁子美降授朝奉郎。

　　先是，昌化军使张中役兵修伦江驿，以就房店为名，与别驾苏轼居。察访董必体究得实，而节等坐不觉察，故有是命。（掞为户外，在正月二十八日。）

　　朝奉郎檀宗旦言熙宁八年差官条，见在官去替一年内，许在任指射差遣。乞依熙宁旧条施行。吏部看详，除广南东西路、夔州路已令在任指射外，勘当五路合使员阙去替半年，依旧制许在任指射。从之。

　　权知郓州胡宗师言，差夫五等之法出夫不均，乞以人户物业田产总计所置贯百，或差人夫，或出夫钱，皆以贯百均出。宣德郎孙义言，坊郭乡村户乞一槩定等第科出夫钱。大名府路安抚使司言，去年被水灾伤州县人户以应正夫差役者，所有今年春夫年额免夫钱，乞特与蠲放，或却将合蠲钱数于不灾伤及不曾差上件正夫路分州军均纳。诏令河北、京东西、淮南路转运司，府界提点司，应已差充正夫人户，其免夫钱更不催纳。所有未曾差正夫路分州军人户合纳免夫钱，依条催纳。其胡宗师、孙义所乞事理，仍令逐路转运提举司、府界提点提举司同共相度。

　　赐河东进筑城寨汉蕃士卒特支。

　　丁丑，提举补治所言，永裕陵三男阳气子孙位，合瘗埋玉兽重鼑镇助。从之。仍令后苑使造作生活所制造。（五月十三日补治毕工。）

　　右正言邹浩奏：“臣伏闻补治永裕陵沟井所见今买土已见利便，但以河南、河阳、颍昌、汝郑五州府二十九县顾到人夫入役已有定数，故于买土不能无限。窃缘民间既知卖土实有厚利，莫不相率纷然而集，势亦难遏。兼访闻河南等州人夫虽名和顾，颇有科配及去役处有至数程以上者，比之情愿卖土之人显是利害不同。欲乞应系愿卖土之人不限人数，尽令收买，仍将买价增添钱数，庶几不日益加纷集。其河南等州县人夫，即乞自远至近以次减放，不惟官中省得顾钱，民间不妨农事，实于元料功役极有减助，可以速见成效，此又国家无穷莫大之利。伏望圣慈详酌，特降指挥施行。”（浩奏不得其时，姑附此，或可削去。）

　　淮南、两浙路察访司言，访闻知楚州唐领别为名差借舟般载新州安置刘挚骨肉。诏唐领先次冲替，下淮南东路提刑司取勘以闻。

　　环庆奏，未可与泾原同时筑横水涧。诏孙路每事徇公，不得用情观望，有害职事。

　　戊寅，看详诉理所言：“元祐诉理不当，合行改正：宋乔年、梁铸系冲替，元祐改作差替；符守规冲替事理重，改作事理轻；王安上追两官勒停，改作追一官；王棫、张舜民曹辅、刘符元系追两官，改作追一官；李夷行、陈述之元系追三官冲替，张宗谔、张升卿元系追两官勒停，并与除落；王觉赃罪，改作私罪；王防私罪徒，改作私罪杖；周常差替与除落等事，乞重行改正。”诏元祐年指挥更不施行。

　　右正言邹浩奏：“臣闻河北路州军多是城壁不完，器械不利，士卒不足，训练不精。陛下威德远加，必无意外之虑，然有备无患，亦前圣所不敢忽。近者朝廷虽已节次检举施行，缘积习已久，骤然为之，或启敌人疑心，前日霸州修桥之事可验也。臣愚欲望圣慈应系河北路帅臣并选素有器识众所信服之人，密以方略授之，使于岁月间修城壁，治器械，招士卒，谨训练，委任而责成功，不至动人耳目而武备饬矣，实万世安疆之计。”上谓辅臣曰：“如何？”众皆曰：“理当然，但乏人尔。”遂进呈讫。（浩奏据奏藁，上问据曾布尔日录。）

　　己卯，鄜延路经略使吕惠卿据顺宁寨将李子明等申，有西人创格裕等到，言衙头差大使庆瑭嵬名科逋、副磋迈花结香等来计会，今国主已恭顺朝廷，告早为收接公牒事。审会昨夏国差到嵬名布𠼪聿介到来，已降朝旨令进献作过蕃酋珪布默玛、凌吉讹裕等，即许收接告哀谢罪表章，回报去讫。诏惠卿密切体度，今所遣使副或亲信之人，将应合要酌事件说谕，示以接纳之意，录往复词语以闻。（布录丙戌载此尤详，二月十一日初遣使来，四月二十四日许收接公牒。吕惠卿家传云：西人以并建城寨，夺其耕牧之地，而复数遭掩击，部族离散来归者日益多，凌吉讹裕率众营险以镇之，欲归者不得至。二年二月，惠卿遣刘安以第二、第四将，张诚以第一、第五、第六将，李希道以第三、第七将，会于精勤泊以击之。三日至乌延川，四日至神鸡流，遇贼三千余骑，六日至巴勒济埒克，遇贼五千余骑，七日至鲁逊满达勒，遇贼七千余骑。安等遇贼皆破之，斩首四千余级，降者五百余人，获其器仗马牛十余万以归。于是筑暖泉以通河东，筑金汤以通环庆。会梁氏死，乾顺遣人款塞告哀谢罪，且请和。惠卿以谓军兴之久，中外力疲，今此乃不可失之机会。而泾原方筑天都，诸路自用兵以来侵耕生界，于其外建置堡铺，补全边面，宜且令西人执送生事首领珪布默玛、凌吉讹裕，而酌以把截堡铺外巡绰卓望所至为界，然后许以通进公牒。庶往来间天都毕工，而诸路边面例皆坚固，可以久远无疆埸之患。而朝旨谓西人近寇泾原，狼狈遁归，计穷请命，理难便行收接。假令异日许以朝贡，亦须画河为界。既而遣使三辈来，惠卿悉奏禀应答，而牒言梁氏之死，乃北敌遣人酖杀之，使乾顺自管国事。惠卿以为诚有之，则其欲西人之归已可知，若我应答太迂，所求难与，彼见无接纳之期，则是怒彼以坚北敌之归，而深我之雠也。而画河为界，无肯听从之理。乃上疏极论其利害曰：“西人之所以有河外者，以有河南为之限隔也；所以有河南者，以有横山为之阻固也。今若画河为界，则所以为限隔阻固者皆失之矣。彼岂不思一苇之水，顷刻可渡。据横山之险。他路臣固不能尽知之，只如本路所筑九寨，与今暖泉之通河东，金汤之通环庆，幸皆就绪，所得疆土，东西殆千里，而南北远者乃至百余里。若又于新寨之外更拓二三十里以为堡铺，则形胜膏腴占据殆尽，非昔日巡绰卓望所至为界之比也。今乾顺因其国母之死，归咎奸臣，杀之以谢罪而请入贡，则我虽未能一举以覆其巢穴，然自有国以来，用兵西方而能所为必成，所伐必克，使天威远畅，羌人震鼑，未有如陛下今日之盛也。兵法曰：兵闻拙速，未睹工之久也，兵之久而国利者，未之有也。高宗伐鬼方，三年克之犹为惫，今军兴四年矣，兵之在边者，日夜候望而不能息，兵之在内者，非时调发而不能下，则士马日以益困矣。臣之至边初年，粮食有支岁计者，有备添屯者，有五年之蓄者，有诸司封桩者，今会而为一，不能为数月之食，则财用日以益窘矣。今因其谢罪而不即纳，反为不可得之求，以绝其来望，而怒之使坚北敌之归，恐非计之得也。且兵家之事，有胜有负，万一一路战守之间一有失利，或天时饥馑有不可知，而北敌有求而不得，与之协力以困我，当是之时，虽思其有今日之请，其可得乎？禹征有苗，而益赞之曰：满招损，谦受益，时乃天道。盖当治强之世，穷兵力以征一国为不难，所以不为，恶其太满而不谦，非天道之所与也，况力不足而强为之乎？老子曰：抗兵相加，哀者胜矣。又曰：过莫大于轻敌。罪莫大于欲得。今西人归罪于奸臣而杀之以谢，则是兵加而哀矣，若我因以为易与，而遂以画河为界之求，则是违伯益之议，而井犯老子之三戒矣。伏愿陛下更与执政大臣深详究议，考自古西戎之难服，保持今日已得之成功，勿疑乾顺自归之信诞，深虞北敌乘隙之诡谋，自量中外之事力，深思兵久之非利，远鉴高宗伐鬼方之惫，而合之以伯益之谦满，老子之三戒，勿令轻敌，不知足欲得之过有在于我，而兵加而哀与爱惜生灵之言乃出于敌。如臣前请，姑令执生事之首领送归朝廷，而约之以新疆堡铺之外为界，以俟进筑之毕功，然后许接公牒，无过为迟延，绝其来望，以坚北敌之归，而为我患，天下幸甚。”既而乾顺四遣使者来，辞益恭。朝廷亦得其近上首领道其密谋，以为急则纳土北归，于是诏趣惠卿接纳焉。曾布尔日录：己卯，吕惠卿奏论西人讣告谢罪，不可深拒其请。诏答以先已降指挥，令渐示以开纳之意，然理须与之邀约，令送还陷没汉官军民，及执送作过近上首领。如能听从，即与收接告哀谢罪表状，附以闻奏。及谕以将来若能服罪听命，分画疆界了当，朝廷必许差人入贡。其诸路边界地形事体各自不同，须听候朝旨，未得便与言及地界。令吕惠卿依此节次与商量说话，及选差知边事晓蕃情文武官一员，同共专切计会将寨官应答西人，并具合与商量事目节次，及所差官闻奏。上问曾布曰：“惠卿所陈西人请和事如何？”布曰：“所陈极有理，诚不可深拒。”众亦皆言朝廷既欲收敛边事，若所邀求太过，或却不来，何以处之，须稍示以开纳之意。上曰：“所陈甚有理，可录一本进纳入内。”）

　　环庆路都总管司言：“本路展定边城，比之横山、兴平等处城寨尤处深远，控扼西贼要害之城，全藉土兵戍守。今相度添置住营马军蕃落两指挥，各以三百人为额，步军保捷一指挥，以四百人为额。”从之。（三月七日定边城毕工。）

　　河东奏，遣张世永等进筑端正平。（三月十一日令河东相度。）

　　章楶奏：“苗履申，王恩昔为部将，隶其帐下，尝弃兵队逃归。当时以初自军班出，未晓事，不曾行法，今反听其节制，恐有妨嫌，乞听泾原帅臣节制。楶移文答以申状不曾漏泄，因为本路副都总管理当统制诸将，若当时不曾行法，乃是有德于恩，何嫌之有？兼别无文据，难以稽考，已密切指挥苗履不得违越骄慢。”章惇再三曰，经略司已施行，遂已。

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