续资治通鉴长编·元祐六年九月(2)

元祐六年九月(2)

　　丁未，诏社州向仲英男永利为银青光禄大夫、检校国子祭酒兼监察御史、武骑尉。以仲英疾不任事也。

　　太常少卿盛陶言：“乘舆幸上清储祥宫，故事，上自御幄循廊升殿。今奉圣旨，历阶而升。按仪注，上惟于景霄、紫极、蕃厘三殿朝拜，余分命近臣。今有旨躬诣太皇太后、皇太后本命殿焚香讫，方还斋殿。臣亲觌圣德，不敢寝默，伏请宣付史馆。”从之。

　　庚戌，诏河东路提刑司，将麟、府、丰州曾经西贼劫掠耕牛人户，特许于常平钱内借钱收买耕牛，其所借钱，仍渐次催纳。

　　辛亥，直龙图阁、江淮荆浙等路发运使王觌为刑部侍郎，龙图阁待制、知瀛州钱勰为江淮荆浙等路发运使。

　　诏阿里骨进奉人并为银青光禄大夫、检校国子祭酒兼监察御史、武骑尉。李阿温、陇谕药四仍并充本族副军主，溪毡充本族都指挥使，结𠮾充本族军主，叱纳、党支、今结、麻令一缩并充本族副军主。

　　兵部侍郎王汾为宝文阁待制、知齐州，从其请也。

　　中大夫、龙图阁待制、知洪州熊本卒。

　　鄜延路经略使范纯粹奏：

　　准枢密院札子：夏国既失恭顺，又复已绝恩赐，必须轻忿，日以扰边为计。更须别图方略，务使西贼不能近边屯聚，著业住坐，庶使疲曳厌惮，早期休息。奉诏令帅臣精心讲究，密具方略，疾速闻奏，不得下司。

　　臣窃惟元祐以来，朝廷之所以御夏人处边画者，莫非以礼义为本，以恩信为先。虽彼屡肆跳梁，边民被害，而一切容贷，期于息兵。然六七年间，戍边之卒未尝减损，金谷之费未尝省羡，备御之计未尝简弛，彼乃愈益猖狂，边患滋甚，固宜朝廷之改图也。朝旨所务使西贼不能近边著业，庶使疲曳厌惮，早期休息，此则为今日方略大槩，尽于此矣。然臣闻梁乙逋用事之久，颇以能抗朝廷自夸于国中。元祐二年，三寇泾原，众号数十万，一路被毒，而汉兵十一将拱手城中，不出一骑，使席卷而归，彼民迄今冤之，后乃悉得前后所积岁赐金帛等。乙逋每语人曰：“嵬名家人管国事，有此功否？南朝曾如此怕否？”后每举兵，必曰：“我之所以连年点兵者，欲使朝廷惮我而为国人求罢兵耳！”以此狃众，故其众益畏，而未深怨也。昔元昊叛时，虽数遣人求和，而故为悖慢难从之议，朝廷既不从，则语众曰：“我求罢兵而南朝不许。”用此以归怨激众，众战咸力。乙逋今乃效之。

　　今朝廷既议贬绝，宜作边帅草檄，以浅近易晓之言，具道乙逋无厌犯顺之详，朝廷用兵出于不得已之意。令诸路多作印本，以汉书、蕃书两两相副，散遣轻骑驰弃于贼疆百里之外，以一传十，以十传百，则乙逋奸谋，众当共知，不惟可以伐狃众归怨之谋，又足以激怒其众，使知祸自梁氏始，庶有众怨亲叛之理，则为中国之利也。然而既遂贬绝，则汉界自此须日为被寇之计，以斥候之本须界外三二百里路无人迹，则可以布置望候烽警之具。欲无人迹，须轻兵锐卒，浅攻近讨，不时而出，然后我之所谋，彼不及备，而彼之举动，我必豫知也。朝旨但欲使彼近边之人不能著业，臣以谓近边之人不能著业，未足系彼国之要害。使一国之众，奔命不暇，而莫知所备，斯可矣。欲如是，当令诸路帅臣，公心协力，谋议相关，一路将有所举，则诸路阳为点集出兵之势，以留对境之备，则实出路分贼无并兵拒敌之患，诸路更守迭出，势分而力劳矣，庶有厌惮止息之愿也。

　　又自来诸路多务招纳降人，自元丰以来，诸路所纳，不为不多。若谓可以耗彼力战之人，则夏贼举必数十万，岂招降之可耗也？若谓可以助战，缘降人出入，将帅岂敢全然倚仗？危难所系，动费关防。况其来率因汉兵侵迫，避祸逃生，反挈老少，仰食汉界。凡一卒一夫，所携老小，不下四五，存留塞上，则计口给食，坐耗边谷，大率一户当数兵之费。借有地土可给，亦妨占弓箭手请射之田，兼耕业未就，理须给养。其间仍多奸细，缓急汉界有所举动，则猝然逸去，致漏机事，为患不细。若迁徙内地，则人情不安，嗟怨失所。自用兵以来，迁配京西、江、淮之间者，其数不可计矣。契勘“蕃户不得与汉人婚姻”条禁之设，良有深意。既迁徙内地，则岁久之后，冒禁必多，种裔渐繁，大失法意。在昔有乱华之祸，在圣朝当为万世之计，不可不谨，亦防微杜渐之一也。则是招纳之策，有害无益，将来汉兵迭出，宜悉止以清久弊。所有其他合行事件，惟恭听诏旨遵行。贴黄：“臣再惟朝廷之所以改图易议，欲使诸路共讲困贼之策者，盖欲使彼地不得耕，人不遑息，则必自谋休息之计。若不以术制其动，则兵既一出，汉蕃之民被屠戮者不少矣。是皆吾民，而何所罪乎！臣恐有累圣朝好生之政。兼上下狃于故常，又将伪冒赏典，复有前日之弊。三者皆不可不虑也。臣愿朝廷如果于诸路互出锐兵挠贼，当密诫诸路帅臣，每有所举，不用过为秘密，略使兵声先出，势若大举，使彼众得以远避我锋，然后出偏师以信其声，则其谁敢当？要使数百里野无得耕之土，众无休息之期而已。又申严博易之法，以绝市货，则困贼之策，在其中矣，是不待多杀而为利也。所有遇贼立功，除士卒赏典，行不逾时外，其敢勇、效用、使臣以上功状，宜明委转运使副、判官、提点刑狱，躬亲采访，两司共同保明，然后推恩亦未晚。如此，则出入主将，知朝廷考实之意，虑监司忽有按举，将有后悔，庶几功赏相称，少清欺冒之弊。臣之区区，有此迂说，更烦朝廷采择。”（纯粹以九月二十六日奏此，密院札子已见初七日，但实录删润其辞耳，今两存之。）

　　都水监言，元祐七年春合差修河夫八万人。（政目二十六日事，当考。）

　　壬子，德音，降天下死罪囚徒流，释徒罪以下。上清储祥宫成故也。先是，诏问建祥源会灵观、中太乙宫成有无德音赦降。王岩叟谓吕大防等曰：“此事如何？”大防曰：“数赦固非美事，然圣意已发，人亦尽知。”岩叟曰：“天禧年祥源成，治平中醴泉成，皆无赦，何不用此例？”大防欲少损之，止及三京或京师。岩叟曰：“却恐四方疑惑，妄意他事，军中又生觊望。”傅尧俞赞之。刘挚曰：“赦文明言为储祥，何疑惑之有？”岩叟曰：“虽明言，远方不知，妄意。”岩叟以为玉清昭应宫、会灵观、景灵宫，皆成于祥符，并有德音赦降，是时丁谓当国，方以邪道媚上，不可为法，不敢察察言，故但举天禧、治平。及对，大防曰：“数赦非国家美事，兼恐四方疑惑，并军中觊望特支。”岩叟曰：“古人至有垂死谏君以愿无赦而已者，此可见赦无益于圣治。”太皇太后曰：“储祥不得比会灵、太一，其中有三清。”大防请止及三京。太皇太后曰：“必及天下。”至于再三，每曰“有三清。”挚曰：“当如圣谕。”大防遂曰：“请今夕锁学士院降制。”从之。

　　癸丑，御史中丞郑雍言：“执政官行谒禁法，非便。”诏官员有利害陈述，勿禁。

　　吏部言：“武臣任六等差遣，川、广成资，余三十个月为任。本部欲川、广旧系三年理为任，六分内除豁一分。余路三年任满，减作三十个月处，于酬奖六分内除豁一分。”

　　刑部言：“文书应奏，有涉秽滥者，并略说事宜闻奏。其深涉秽滥，及毒药、厌魅、咒诅事状，悉随事申尚书省、枢密院。”并从之。

　　甲寅，故溪洞归明州都巡检向永明男万辛为银青光禄大夫、检校国子祭酒、溪洞归明巡检、兼监察御史、武骑尉。

　　诏知麟州孙咸宁以斥候不明，致西贼攻扰，令先次冲替。（十一月八日，咸宁降监当。绍圣三年正月二十七日，密院言：“军马司张若讷降使额一官，仍充鄜延钤辖，知麟州孙咸宁降两官冲替。”此独不书若讷。当考。）

　　兵部请：“应蕃官去失付身告敕文书之类，不碍迁转照使者，借职以上展四年磨勘，差使以下展七年磨勘。碍磨勘者，借职以上七年，差使以下十二年。其货卖典当并受买典当，各以违制论。许诸色人告，赏钱二百贯，以犯人家财充。应蕃兵诸事故、子孙弟侄等承袭，并令本城寨一季内取索保明申举，若限内不为申举，许合承袭人陈告，干系官吏杖一百。而别致欺弊诈冒承袭者，其诈冒人以违制论，干系官吏减二等，知情与同罪。许人告，赏钱二百贯，以犯人家财充。其合承袭人若过七年内陈乞，更不受理。蕃官蕃兵承袭，并将合缴录白，委官对读真命，具无差漏状连申。”从之。（新本削去。）

　　江、淮等路转运司言：“诸路准备盐，昨准元祐元年九月朝旨，立定荆湖、江南，蕲、黄、庐、寿、光、舒州，比元条减下外作一年至二年，及宿、亳、滁、和、真、扬、濠、泗州，无为军，通、泰、楚、海州作半年至一年。近为诸路减价卖盐数多，有诏添复年分，遂致积压不便，乞依元祐元年九月朝旨。”从之。（新本削去。）

　　诏以十月十五日朝献景灵宫，幸太学。（政目二十九日事。）

　　刑部侍郎王觌言：

　　伏见东南诸路，曩岁财用最为足，故自祖宗以来，军国之费，多出于东南。大中祥符三年九月，江淮发运使李溥言，今春运米六百七十九万石，诸路各留三年支用，更留准备上供及赈粜等米，万数至多。天禧元年正月、赦江、淮等路上供米，特罢今年春运一次。臣窃思祥符中诸路上供之外，既有三年之蓄矣，天禧赦书，又特罢春运一次，又有以见真宗皇帝深恩远虑，不惟悯漕运之劳，而亦欲东南诸路蓄积常多也。今东南财用，窘耗日甚，郡县鲜有兼岁之储。两浙今岁苏、湖、秀三州水灾，本路转运司及常平之物，不足以充赈粜，近取于江淮，远籴于荆湖，然后仅能苏三州之民，则无备可谓甚矣。淮南去岁皆无大灾伤，而转运使以军粮急阙诉于朝廷，每年冬借发运司米二十万以充军粮，不幸有方数千里之水旱，则何以为谋？臣近者备员发运使，在职岁余，所领六路，以上供钱粮不应期限而转运司官吏该勘劾者凡四路。非独今岁也，前此逐路欠数亦多，彼转运司官吏，岂不以失期冒法为惧哉？盖力既不足，虽重得罪，无所避也。缘此诸路但务为逃责浅近之计，而无暇及生财长久之道，深可嗟惜。臣所见者虽止于东南诸路，传闻其他路分亦多类此。

　　臣亦尝询访转运司财用日耗之因，虽不能尽究其本末，然有灼然易见者，逐路用度浸广，而朝廷封桩浸多也。且以数事言之，选人添俸，逐路添将兵，诸州添公使，物务监官添员外，置准备差遣大使臣，凡此虽政事所系，因时之宜，不得不尔，然若计其费，则皆祖宗所未有也。用度浸广既如此，又所谓封桩者浸多，若卖盐宽剩钱、阙额禁军请受、减省造船钱之类，名目甚多，本皆转运司之物，而一切封桩，归于朝廷者浸多，则转运司安得而不窘乎？臣固知封桩之物，非以奉游宴、广宫室、饰苑囿、侈舆马也，不过欲蓄积稍多，而有以待军国缓急之用而已。然所谓蓄积者，经费之外有余，然后可以为积蓄，岂可辍有司之经费，使不足用，而名之蓄积乎？今所谓封桩者，有司不得辄用，彼经费既阙，反致岁额上供之物公然负欠而不可诘，又借贷于朝廷者，虽经违限勘劾，而竟亦不能偿，此岂长久之计耶？臣伏望朝廷熟讲而深图之！凡上供封桩之物，前日祖宗所不取者，皆付之转运司，使诸路转运司稍得自足，乃天下万民之幸也。（政目于二十九日书支钱助河东，当考详增入。）

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