续资治通鉴长编·熙宁八年四月(5)

熙宁八年四月(5)

　　癸未，知制诰、权发遣三司使章惇为权三司使。

　　知徐州、司勋郎中魏孝先同提举在京诸司库务。孝先尝得对，具论冯京挠正之状，故王安石以为可用，上亦谓：“孝先不可得，朝廷士大夫用心如此者殊少。”翌日，遂有此命。孝先以中书提点五房公事、主客郎中知徐州，乃七年七月二十二日戊午。

　　权提点河北东路刑狱、驾部员外郎范子渊，复为同管勾外都水监丞、都大提举疏浚黄河，避转运副使陈知俭亲也。知俭不知与子渊何亲。据墓志，知俭尝坐言浚河非是夺官，更须考详。

　　上批：“河东马军多而马不足，妨废教阅。人既未可顿减，遂不给马，则一路全阙兵，缓急小有边事，从何调发？兼今计所校，省钱粮不多，可且仍旧。”初，河东骑军有马万一千余匹，岁以番次戍边，余留内地，率十年一周。熙宁六年，议者谓官养马费廪食，多死损，始诏：“五路募义勇、保甲养马，户一匹，岁免折变缘纳钱六千五百。户愿养二匹者听。开封府界毋过二千匹，五路各毋过五千匹。”于是兵部请令河东养马，正军五千匹，义勇、保甲五千匹，共以万匹为额。时河东正军有马九千五百余匹，请罢支填，以义勇、保甲马补其阙数，候正军马不及五千匹，然后以官马支填。奏上，诏中书、枢密院比较利害以闻。枢密院以谓：“车骑武备，国之大计，不当专为一时省用而论废置，且官养一马岁为钱二十七千，民间养马才免折变缘纳钱十四千四百，盖缘纳钱六千五百折米，计其价当为十四千四百也，余皆出于民，必非所愿，不免抑配，兼虑刍秣失节，或致损坏，又不善调习，缓急何以应用？况减军马五千匹，即异时须减就粮马军正数九千九百人，又于见支分数马减三千九百四十匹，不惟人情不便，缓急边防事宜何处取备？若朝廷且令官军、民兵两不废弛，训练经久，必有可用，但存诸军分数马外，渐令民间情愿养饲服习，不须指定五千匹数，于理似可。”与中书更问难往来，中书大指以为：“官养一马，以中价率之，岁为钱二十二千，募民养马，可省官刍秣及傔衣粮岁为钱八万余缗。且使入中刍豆之家，无所邀厚价。计熙宁五年、六年，官马死倍于保甲马，而保甲有马则可习骑战，平时可使袭逐盗贼，公私有利。”上从枢密院议而有是旨，中书不能夺。乃诏河东义勇、保甲养马，令转运司岁计所免折变缘纳实费钱，以三司钱拨还；河东马军听依旧支填，候教成义勇、保甲别取旨。六年义勇、保甲养马指挥，要见月日。兵志：八年，兵部请河东骑军五千，义勇、保甲五千，凡万匹为额。时河东正军有九千五百余匹，请罢给，以义勇、保甲马补其阙数，俟他日正军不及五千匹，然后以官马给之。奏上，诏中书、枢密院较利害以闻。枢密院以谓：“车骑武备，国之大计，不当为一时省用而论废置。且官养一马岁为钱二十七千，民养一马才免折变缘纳钱六千五百，计其折价，当为钱十四千四百也，余皆出于民，必非所愿。兼虑刍秣失节，或不善调习，缓急无以应用。况减军马五千匹，即异时须减就粮马军正数九千九百人，其见支分数马又当减三千九百四十匹，不惟重扰于民，边防事宜何以取备？”与中书问难久之，王安石曰：“陛下欲训义勇、保甲令可用，故将以省募卒，宽河东一路也。今又不令养马，则民兵无骑，民兵无骑则异时何以为用？且用募兵五千骑之费，可养义勇、保甲万骑，教成之后，精勇但有过于募兵，无不及焉。且官养一马，以中价率之，岁为钱二十二千，募民养马，可省官刍秣及傔衣粮岁为钱八万余缗。且使入中刍豆之家，无所邀厚利。计熙宁五年、六年，官马死倍于保甲马，而保甲有马则可习骑战，平时可使袭逐盗贼，公私有利。若欲且存骑军马额，即义勇、保甲养马可令三司出备，候一二年教义勇、保甲精熟，则马军别颁旨。”上从之。乃诏河东义、保养马，所免折变缘纳实费钱，以三司钱偿之；河东马军且仍旧，俟教义勇、保甲成，别取旨。自“王安石曰：‘陛下欲训义勇’”至“别取旨”，本志并因日录。日录又曰：比扑河东义勇、保甲养马，密院检详，故落三司状，妄作比扑数，要作义勇养马所省不多，上曰：“密院兵房比扑得全不是。”然上欲且依旧令兵士养马，安石曰：“陛下欲训习义勇、保甲令可用，故将以省募卒，宽河东一路也。今又不令保甲、义勇养马，即民兵无马，民兵无马则异时何以为用？且用募兵五千骑之费，可养义勇、保甲万骑，所养义勇、保甲与募兵之费又不同。义勇、保甲教成之后，精勇但有过于募兵，无不及焉。不知如何不令义勇、保甲养马？若欲且存骑兵马额，即义勇、保甲养马所费，可令三司出备，候一二年教得义勇、保甲精熟，即马军别取旨。”上曰：“好。”绍圣三年七月六日，张赴等云云可考。

　　权知开封府司录参军朱炎言：“奉诏在京免行钱，贫下户减万缗，已减百六十余行，依旧祗应。近有彩色等十三行愿复纳免行，欲听许。”从之，乃诏贫下户量减钱毋得过半。既而上批：“昨日依朱炎所请，于已放免行钱万缗，却令认纳五千缗。再详事理未便，可再取旨。”中书进呈，卒如炎所奏。

　　赐蕃官温必鲁扬家绢五百，温必鲁扬官至侍禁，河州战没，当得二子恩而无子，故赐之。

　　甲申，金部员外郎、检正中书户房公事吕嘉问兼提举市易司。王安石言：“近京师大姓多止开质库，市易摧兼并之效，似可见方，当更修法制驱之，使就平理。”上曰：“均无贫固善，但此事难尔。”安石曰：“秦能兼六国，然不能制兼并，反为寡妇清筑台。盖自秦以来，未尝有摧制兼并之术，以至今日。臣以为苟能摧制兼并，理财则合与须与，不患无财。臣尝论廪饩当称事政，为此也。”后数日，吴安持辞市易，上不许，安石曰：“臣与嘉问亲厚非有他，但与议市易而已。然其被诬，臣以亲厚之故已难为之辨明，况臣女壻，恐有事愈难为言，乞别选人。”上固不许。此据日录二十八日事。实录于甲申日书太常博士、秘阁校理陈睦兼监察御史，大理寺丞蔡承禧改太子中允、权监察御史里行，今移入四月三日，削此不著。

　　西京左藏库副使王昭序兼閤门通事舍人。昭序自陈閤门守职五十三年，老病，乞解点检閤门簿书并提点承受，特迁之。

　　权三司使章惇乞复位牙司条例及差占军大将窠名。从之。

　　赐度僧牒五百，治保州东南缘边陆地为水田。从河北缘边安抚副使沈披请也。披又乞钱五万缗收息酬觇事人，诏赐万缗。

　　熙河路经略司言：“马衔山后锡丹族蕃部达克博，说谕赵醇忠及母、妻等来降，又诱洮州巴凌酋首居岷州城北，遂成蕃市。兼达克博志在效顺，家属亦有为鬼章杀害，乞补一近城下班行，充巴凌巡检，专管勾巴凌一带蕃商往来。”诏补达克博三班差使、巴凌巡检。

　　赠邵州团练使宗荩所生母、永和县太君皇甫氏永嘉郡太夫人。以上批“皇甫氏可以宗瑗母例赠郡夫人”故也。宗瑗例，当检。本纪于甲申日书：新作奉元历成，颁天下。按实录，乃是闰四月壬寅，今从实录。

　　丙戌，皇城使、忠州刺史、广南西路钤辖石鉴为卫尉少卿、直昭文馆、知宣州。鉴始换武职，至是自列愿还文资，上以其有功优迁。鉴先除广南东路钤辖，七年八月二日。未半岁，改西路。八年正月二十八日。上初欲委鉴团结、教阅诸洞保甲，以为朝廷差出，刘彝必忌之，就令彝委鉴。既而彝固不欲鉴来，乃言：“鉴，邕人，今钤辖本路非便，大抵溪洞人喜生事，以动朝廷取赏。”上谓王安石曰：“鉴不至此，然边人诚好生事。”安石曰：“能生事则亦能弭事，朝廷不知所以御之，则敢生事以取赏，朝廷知所以御之，使其造难则无所逃罪，弭难则有以取赏，何患其好生事也。”于是上复徙鉴东路。此月二十二日。鉴未知改命，而有是请，上从之。上与王安石论鉴事，乃此月十九日，后三日遂有宣州之命。鉴乞还文资，犹称广西钤辖，则固未知复徙广东。其有是请，必以刘彝不乐鉴故也。

　　司农寺乞遣官同发运司裁减宂费，从之。上批：“提举在内修造所张茂则差出，张若水在假，修完内城可差见管勾宋用臣。”

　　丁亥，著作佐郎张琬同提举荆湖北路常平等事，太原府兵曹参军范镗为崇文院校书。琬、镗尝从王韶辟，至是韶言其材，召对，命之。

　　罢著作佐郎林旦勾当进奏院，以知通进银台司陈绎言“旦先任台官，坐言事不实降黜，乞别与差遣”故也。五月十六日，王安石云云可考。

　　都提举市易司贾昌衡等言：“金宝非衣食所资，但当禁其侈僭，若有糜坏，旧法致之以死，则论罪太重；募以厚赏，则为禁太密。今新敕止坐以销为饰者，则旧法已删改，其糜坏金银盖已无禁。然民尚循前法，未敢通用。已令本司造金银箔出卖。”上批：“市易务箔金宜罢出卖，已成者听于后苑作折换。”上又批：“市例钱，元条无税物，商人当纳与否？”旧舟栰入京城，典吏并缘为奸，匄取留难，而征算入官，十才三四。于是，有司请计所匄取数，减五六收之，以禄典史，而典史犯匄取百钱以上，皆坐配法，征算入官，十收其八，皆缘有税物始收。至是，上疑无税物者亦收市例钱，故以问中书也。

　　赐熙河京钞二十万缗、河州十万缗。又以江南东路折斛钱二十万缗赐河北西路转运司，并收籴本。

　　诏杜常取熙河路经略安抚司去年随军、蕃部两库及帖助公使钱给用名件，与高遵裕密具当用及当裁损数以闻。以遵裕乞权罢永兴等处、熙州、通远军市易，且令经略司主之，及以去年市易茶场净利归经略司，如不可，即乞诏有司据本路一年合用钱数明支拨封桩故也。

　　戊子，内殿崇班、閤门祗候高公绘、高公纪并为閤门通事舍人。

　　司农寺言，提点京西南路刑狱张复礼定修许州邓艾河不当，诏都水监丞刘璯相视以闻。又乞借度僧牒三千、紫衣敕千，许诸路衙前承买，酬折重难等第，从之。

　　河北察访使沈括、曾孝宽上守城人数，诏依孝宽所定，令军器监约防城分数器仗增倍计置。

　　己丑，上批：“教阅法及赏罚格，已面谕曾孝宽修改大意，可付与，令取旨别行审定。差左藏库使夏元象同详定。”不知别审定何事，此或与二月十六日、五月九日阵图相关，更详之。

　　上批：“斩马刀局役人匠不少，所造皆兵刃。旧东、西作坊未迁日，有上禁军数百人设铺守宿。可差百人为两铺，以潜火为名，分地守宿。”先是，斩马刀局有杀作头、监官者，以其役苦，又禁军节级强被指射就役，非其情愿，故不胜忿而作难。王安石常与同列白上，以为宜稍宽之。至是，佥为上言其事，上以不可，因此遽辍，亦且了矣。安石曰：“凡使人从事，须其情愿，乃可长久。”上曰：“若依市价，即费钱多，那得许钱给与？”安石曰：“饩廪称事，所以来百工。饩廪称事，来之则无强役之理。且以天下之财，给天下之用，苟知所以理之，何忧不足，而于此靳惜！若以京师雇直太重，则如信州等处铁极好，匠极工，向见所作器极精，而问得雇直至贱，何不下信州置造也。”此据日录四月十七日，今附见。安石前在相位时，亦屡言此，当检附。六年五月一日，始置斩马刀局。蔡承禧二章，附此年五月十七日。

　　诏特免河州进士梅惇等九人将来文解，以惇等自陈收复以来未沾恩，乞如熙州例故也。

　　诏妃嫔每三岁许奏乞同宗或异姓有服亲合入差遣一次。先是，妃嫔陈乞无定法，故立此制。志同。

　　诏沙苑监隶群牧司，余八监及河南北两监牧司并废。以中书、枢密院言：“河南北十二监，自熙宁二年至五年，岁出马千六百四十匹，可给骑兵者二百六十四，余止堪给马铺。两监牧岁费及所占牧地约租钱总五十三万九千六百三十八缗，计所得马为钱三万六千四百九十六缗而已，得不称失。”故废之，以牧地租给市易务茶本钱外，余寄常平籍出息，以给售马之直。六年四月二十五日，文彦博、蔡挺云云。吴冲卿、蔡子正等为枢密副使，上言请废河南北监牧司，文潞公为枢密使，以为不可。元厚之为翰林学士，与曾孝宽受诏详定，厚之计其吏兵之禄及牧田可耕种，所以奏称两监岁费钱五十六万，所息之马，用三万缗可买。诏尽废天下马监，止留沙苑一监，选其马可充军用者悉送沙苑监，其次给传置，其次斥卖之，牧田听民租佃，尽令转运司输每岁所省五十三万缗于市易务。马既给诸军，则当给刍粟及傔衣粮，所费甚广；监马送沙苑止四千余匹，在道羸瘠死者殆半，国马尽于此矣。时熙宁八年冬也。此据司马光记闻，当考。兵志第六卷：六年四月二十五日，群牧制置使文彦博言：“议者欲赋牧地与民而敛租课，散国马于编户而责孳息，不便。”乃诏元绛、蔡确比校利害上之。于是，中书、枢密院言：“河南北十二监，起熙宁二年至五年，岁出马千六百四十匹，可给骑兵者二百六十四，余止堪给邮传。而两监牧岁费及所占地租总五十三万九千六百三十余缗，而所出马为钱三万六千四百九十六缗而已。其九监马三万余匹，倘不更制，则日有死耗。”于是诏以沙苑监隶群牧司，废八监，并两监牧司善马分隶诸监，余鬻之，收其租之入，以给市易茶本钱，余寓常平籍，取子钱以市马；马监兵五千，以为广固、保忠指挥，修完京城焉。初，欲废监牧，枢密院文彦博、吴充固争，以为：“监牧不当废，若外敌旅拒，马不可买，则中国如何得马？恐法不善，但当变法。”王安石曰：“向令刘航变法初，人固知其无后效，非今而后可知也。密院委人立法牧养，诸司不得关预，行之一年，乃费五十三万缗，得三万贯。今欲变法，恐复如刘航。且今所校利害，止公家费省而已，民之利害，尚不备言。如马之害稼，田之废耕，此乃民之利害也。”上曰：“虽如此，牧马亦无补。”于是卒废之。按：废监牧实在八年四月二十八日，虽中书、密院奏称二年至五年，盖以五年马数比较耳。本志便于六年系此事，误也。既书六年卒废监牧，继书七年又废郓州东平监，以其地赋民，后遂废高阳、真定、太原、大名、定州五监，如东平故事。八年，以废监财充市易本钱外，以给熙河岁计。十二月云云，序事失次如此，今不取。绍圣三年七月六日，张赴等云云可考。

　　诏北京、澶定州封桩粮草，令三司月具已有、见阙数以闻。上批：“代州见与北人分界，而水峪地一事初未结绝。今韩缜奏已定日于西陉与萧素、梁颖相见。缘水峪地未了，恐不可隔越无序，可令依所降朝旨商量，候事毕日迤逦西去分画。”

　　先是，上批：“闻河北、河东上等户至今流移不绝，或缘与下户同保请常平钱谷，保内人近因乏食，多已逃散，惧将来独于户下催理，故一例迁避，宜令所在体量以闻。”时七年十一月丁酉也。是日，王安石以请诸路体量状进呈，惟磁、相州言有上户流移，多因灾伤阙食，或为分房减口，初不缘抱下户欠常平钱谷，余皆云无之。安石遂白上：“磁、相言上户有逃移，亦恐未实，缘其奏称或为分房减口，岂得谓之逃移？不知当时谁为陛下言此，何不明示姓名，令彼分析是何处有此事。”上曰：“忘记是谁言此。”安石曰：“彼既言之，必有事实。若有事实，即是州县监司合根究蔽欺；若无事实，即如此诬妄之人，存之何利！陛下欲明目达聪，则容长此辈，适足自蔽耳。”上曰：“如吴中复，即已施行。”安石曰：“两制夺一官，何足以惩奸！天下事如煮羹，下一把火，又随下一杓水，即羹何由有熟时也。”神宗忧民至矣，而王安石所言乃如此，因具载之。移去年十一月三日上批附此，庶易观览也。吴中复责官事，在今年二月七日，朱本于七年十一月三日削去，墨本签贴云体量到并无流移，系进呈讫，新本复存之。所谓“进呈讫”，即安石云云也。

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