续资治通鉴长编·熙宁五年十一月

熙宁五年十一月(1)

　　十一月辛亥，梓州言，知州、司农卿、直龙图阁赵尚宽卒。赐钱五十万，以尚宽有功于民故也。

　　癸丑，知庆州、宝文阁待制王广渊为龙图阁直学士，再任。初，议广渊再任，上曰：“与转官或转职。”既而曰：“广渊能了叛卒事，诚不易得，与转职。”

　　睦州团练推官、知于潜县郏亶为司农寺丞、两浙路提举兴修水利。郏亶明年五月二十三日追官。日录载上语云：郏亶且勿移动。按：亶事讫无成，故安石专以此事为出上意，今不取。林希野史云：癸丑正月一日，中旨：“郏亶修圩未得兴工，官吏所见不同，各具利害闻奏。”乃赴司农禀复，亶奉使浙西六郡三十四县，比户调夫，同日举役，古未尝有。转运、提刑皆受约束，民愁苦无诉，逃移已多，闻此旨如获更生。亶到郡方二日，怙势作威，郡县苦之，惭沮无以自容。十五日，士民二百余人诣亶，方与李瑜同坐，众突入驿庭，亶大骇，识杨季孺及一姓王者，乃以温辞劳之曰：“可上厅说话。”二人云：“以公事来，不敢上厅。”亶再三邀之。二人既登，众从而拥之，众问作圩不便之事，亶方条陈，众随诘之，亶即入幕中取文书展示云：“前所行下条件尚有未尽，今皆改正。”众云：“寺丞本以利便上于朝廷，今何得却云错误？”众大噪，骂曰：“瞎汉诳惑圣聪，欺罔朝廷！”骂声喧然。亶令兵士指约，众益前，亶幞头堕地，一小儿在旁，亦为众人所击，庭下张灯，为众蹂践，宅门亦破。季孺侄同出最后，为兵士所执，众又夺去之。亶遂指季孺姓名，牒州根问。亶曰：“我制使也，此可谓拒捍而无臣之礼者，不得以常法处之。”初，众诣郡投状，严倅令除去骂亶语，遂易状再投于州，又以状诣王漕。状首全矩年七十一，又易状以次为首。郡方穷治，民遂畏缩，而亶便欲兴役，尽遣诸令出郊标迁圩地，官吏愁苦。忽中旨到郡令罢役，亶面如死灰。阖郡传之，诸令鸣铙，而人民皆欢阒如脱重辟。按亶责在六年五月二十三日，希云六年正月一日，恐误。

　　河州首领瞎药等来降，诏以为内殿崇班、本州蕃部都监，仍赐姓包名约。约者，顺之兄，木征谋主也。木征既败，约始归熙州听命。

　　内园使燕达权发遣环庆路驻泊总管，每年赐公使钱一千五百缗，仍先借支二年。先是，绥州之役，达首战有功。及罢啰兀城堡戍，达率众护义勇数千人南归，贼尾击甚急，达力战破之，部曲无所失，威名著于边部，故自钤辖躐等迁擢，然以资浅，故令权发遣。权发遣总管，自达始也。

　　诏河北缘边安抚司提举榷场卖铜锡。

　　甲寅，诏四园苑差遣不许用恩泽陈乞。此据御集。

　　丙辰，太常丞、集贤校理、检正中书刑房公事李承之兼提举三司帐司、勾院、磨勘司，殿中丞、详定诸司库务利害兼提举在京市易司吕嘉问兼同提举。

　　诏泾原路经略司简发镇戎、德顺军第一等弓箭手五千、并景思立所管第六将下正兵一千，准备策应熙河路。以思立向所部兵少，而熙河方图进取，故命济师。

　　丁巳，权发遣提点开封府界诸县镇、屯田员外郎吴审礼兼提举淤田。司封郎中、知越州孔延之，库部员外郎、通判裴士杰并冲替。以两浙提举盐事司言延之等沮坏盐法，亏岁额也。

　　上谓王安石曰：“市易卖果实，审有之，即太繁细，令罢之如何？”安石曰：“市易司但以细民上为官司科买所困，下为兼并取息所苦，自投状乞借官钱出息，行仓法供纳官果实。自立法已来，贩者比旧皆即得见钱，行人比旧官司兼并所费十减八九，官中又得好果实供应，此皆逐人所供状及案验事实如此。每年行人为供官不给，辄走却数家，每纠一人入行，辄诉讼不已。今自立法数月以来，乃有情愿投行人，则是官司利便可知。止是此等皆贫民无抵当，故本务差人逐日收受合纳官钱，初未尝官卖果实也。陛下谓其繁细，有伤国体，臣愚窃谓不然。今设官监酒，一升亦卖，设官监商税，一钱亦税，岂非细碎？人不以为非者，习见故也。臣以为酒税法如此，不为非义。何则？自三代之法固已如此。周官固已征商，然不云须几钱以上乃征之。泉府之法，物货之不售，货之滞于民用者，以其价买之，以待买者，亦不言几钱以上乃买。又珍异有滞者，敛而入于膳府，供王膳，乃取市物之，滞者。周公制法如此，不以烦碎为耻者，细大并举，乃为政体，但尊者任其大，卑者务其细，此先王之法，乃天地自然之理。如人一身，视、听、食、息，皆在元首，至欲搔痒，则须爪甲。体有小大，所任不同，然各不可阙。天地生万物，一草之细，亦皆有理。今为政但当论所立法有害于人物与否，不当以其细而废也。市易务勾当官乃取贾人为之，固为其所事烦细故也，岂可责市易务勾当官不为大人之事？臣以谓不当任烦细者，乃大人之事。如陛下朝夕检察市易务事，乃似烦细，非帝王大体，此乃书所谓‘元首丛脞’也。陛下修身，虽尧、舜无以加，然未能运天下者，似于大体未察，或代有司职，未免丛脞。书称‘庶绩咸熙’，又曰‘庶绩其凝’。帝王收功，当如阳之熙，如阴之凝。陛下于政事尚未能熙，固未能凝。譬如天方春时，阳气将熙，乃吹以凉风，摧以霜霰，即万物岂能敷长？物尚不能敷长，即何由致成实？”上笑且曰：“买得果实，诚比旧极佳，行人亦极便，但行人皆贫弊，宜与除放息钱。”安石曰：“行人比旧已各苏息，可以存活，何须除放息钱？若行人已苏息，比旧侵刻之苦已十去八九，更须除放息钱，即见今商税所取，不择贫富，固有至贫乏人尚为税务所困，亦合为之蠲除。既未能蠲除彼，何独蠲除此？今诸司吏禄极有不足，乃令乞觅为生，不乞觅即不能自存，乞觅又犯刑法。若除放息钱，何如以所收息钱增此辈禄。”安石又曰：“陛下不殖货利，臣等不计有无，此足风化天下，使不为利。至于为国之体，摧兼并，收其赢余，以兴功利，以捄艰阨，乃先王政事，不名为好利也。”此段朱史乃系之六年正月七日，今仍附本日。

　　明日，进呈内东门及诸殿吏人名数白上曰：“从来诸司皆取赂于果子行人，今行人岁入市易务息钱，几至万缗，欲与此辈增禄。”上曰：“诸殿无事，惟东门司事繁，当与增禄。”安石曰：“如入内内侍省吏人亦当与增禄，盖自修宗室条制，所减货赂甚多故也。”上又曰：“大宗正司吏人亦宜与定禄法，免困扰宗室。宗室渐有官卑及不得官者，不宜更令吏人乞取困扰之。先帝每迁官，此辈所乞取须数十千。”安石曰：“宗正吏止十二三人，更与量增禄，即可行重法。”此段朱史乃系之三年八月二十三日，今依日录，仍附见此。

　　安石又言：“市易务如果子行人事，才立得七行法，如此类甚众，但以陛下检察太苛，故使臣畏缩不敢经制。臣以谓陛下不当扰之使怠惰因循，令细民受弊也。‘王省惟岁’，‘岁、月、日、时无易’，‘乂用明，俊民用章’。今陛下未见丛脞，乃责市易务烦细，此乃所谓岁月日时既易。士之有能、有为者畏缩不敢有为，俊民与怠惰无能之人同，即微而不章矣。”

　　又录廛人、泉府事白上曰：“此周公所为也。”上曰：“周公事未能行者岂少？”安石曰：“固有未能行者。若行之而便于公私，不知有何不可，而乃变易以从流俗所见？”上因言重禄法，曰：“闻吏旧日受赇多于今禄所得。”安石曰：“所得虽多，然须奸猾敢犯法者乃多得，而懦善畏法者所得未必多于今也。左藏自来号为脂膏，然招人常不足，自赋重禄以来，所招人乃不阙。”上曰：“赋禄立重法，兼可召得顾惜行止人，兼为免刺面，所以人乐应募也。”朱史以重禄法附三年八月二十三日，今仍见于此。陈瓘论曰：神考圣训谓市易法苛细，恐其有害细民，故初欲罢之，所以怀保小民也。而安石则曰“非帝王大体”，此书所谓“元首丛脞”也。神考沮抑吕嘉问，所以去蟊贼而养嘉谷也，乂之用明，何以加此？安石则曰“俊民不章”矣。借典、谟、洪范之言以文私意，岂独此哉！

　　戊午，殿前都虞候、邕州观察使、环庆路副都总管窦舜卿为刑部侍郎、提举西京崇福宫。先是，舜卿罢环庆，夜行失道，堕涧中几死，以疾自请换文资故也。王安石白上曰：“舜卿曾为朝廷了荆湖蛮事，以身亲矢石，定一方之难，又在西方领兵亦有劳。今以病去职，为观察使，月请料钱二百千，故不敢当，乞换文资。虽世俗所见，亦以为舜卿须换文资，不可坐受重禄。如舜卿以身徇国，亦粗有劳，更请观察使料钱，闲坐二十年，亦不过数万贯，然人情皆以为厚禄非安坐所当享。今一州一县便须有兼并之家，一岁坐收息至数万贯者，此辈除侵牟编户齐民为奢侈外，于国有何功而享以厚奉？然人情未尝以为此辈不当享此厚奉者，习所见故也。天命陛下为神明主，驱天下士民使守封疆，卫社稷，士民以死徇陛下不敢辞者，何也？以陛下能为之主，以政令均有无，使富不得侵贫，强不得凌弱故也。今富者兼并百姓，乃至过于王公，贫者或不免转死沟壑，陛下无乃于人主职事有所阙？何以报天下士民为陛下致死！”

　　庚申，诏杭州选捍江兵四百人为教阅捍江指挥，专习武艺，候教阅精熟，于昨差屯驻京东一千人内减四百人。

　　兵部员外郎、知制诰、提举崇禧观钱公辅卒。

　　章惇言：“招谕梅山蛮猺令作省户，皆欢喜，争开道路，迎所遣招谕人。得其地，东起宁乡县司徒岭，西抵邵阳白沙寨，北界益阳四里河，南止湘乡佛子岭。”又言南、北江事亦各有序，且言恐进奏院漏泄所奏事。上令入内内侍省下文字。此据会要五年十月事，今附见。

　　壬戌，龙图阁直学士吴中复知永兴军，天章阁待制、知永兴军李肃之知青州，知庆州、龙图阁直学士王广渊知渭州，陕西都转运使、天章阁待制楚建中知庆州。

　　时方议责郭逵，上欲用张诜帅庆，移广渊帅渭，佥以为前有处置叛卒之语，用诜恐庆卒惊疑。安石曰：“庆、渭有何异？若诜可帅庆，何故不可帅渭？”上以为渭非诜所任，佥以为如上旨，乃议用刘庠、李肃之、孙永、张景宪及建中。上以李肃之非其任，安石曰：“此数人者，永差胜。”上曰：“永前帅秦，极不善。”安石曰：“差胜庠及肃之耳。”又曰：“庆与渭皆帅府，诜可帅庆，即可帅渭。”文彦博曰：“美锦不可使学者制，必须经谙乃可用。建中颇尝历西事，诜在秦州，亦熟秦州事。若秦帅有阙，用诜为允。”上曰：“诜应副熙河事亦稳审，吕公弼见乞罢，令诜帅秦甚善。高才则无所不宜，若中才即经谙乃可用。”安石曰：“人苟非才，家事亦不晓，苟才，则所至能办事。张诜在夔路了蛮事，岂诜素习？应副熙河稳审，又非素到熙河。今诸路同对一夏国，平时但以奉行朝廷政令，训练士卒为职业。职业一耳，苟可帅一路，即余路皆可。”上终欲留诜帅秦，乃曰：“广渊亦欲移，令广渊帅渭，建中帅庆。”安石曰：“建中帅庆，恐不及诜。建中虽见任待制，置帅不应论官职大小。”上曰：“诜固胜建中也。”又曰：“人多非广渊，及帅庆，乃能了叛卒事。”冯京曰：“广渊非端良，故人多毁之。”安石曰：“广渊在庆州，奏事皆实，殊无诈妄。论其才，即素不谓如建中也。”彦博曰：“人必须经谙事，如李石被逐于太原，李绛被杀于兴元，总为不经谙彼处军情耳。”安石曰：“此两人无可悔恨，自是朝廷无纪纲，不能制驭小人，小人放恣，所以被逐、被杀，岂得云绛不经谙事故被杀？若朝廷所为如此，绛虽经谙事，将如彼何？”

　　命秦凤路钤辖周永清专提举训练本路上等义勇。从吕公弼请也。

　　权发遣都水监丞周良孺言：“奉诏相度陕西提举常平杨蟠所议洪口水利，今与泾阳知县侯可等相度，欲就石门创口，引水入侯可所议凿小郑泉新渠，与泾水合而为一，引水并高贰古郑渠南岸。今自石门以北，已开凿二丈四尺，此处用约起泾水入新渠行，可溉田二万余顷。若开渠直至三限口合入白渠，则其利愈多，然虑功大难成。若且依可等所陈，回洪口至骆駞项合白渠，行十余里，虽溉两旁高阜不及，然用功不多，既凿石为洪口，则经久无迁徙之弊。若更开渠至临泾镇城东，就高入白渠，则水行二十五里，灌溉益多。或不以功大为难成，遂开渠直至三限口五十余里，下接耀州云阳界，则所溉田可及三万余顷，虽用功稍多，然获利亦远。”诏用良孺议，自石门创口至三限口，合入白渠兴修，差蟠提举。又令入内供奉官黄怀信乘驿相度功料。先是，上阅郑渠利害，王安石曰：“此事正与唐州邵渠事相类，从高泻水，决无可虑。陛下若捐常平息钱助民兴作，何善如之！”上曰：“纵用内藏钱，亦何惜也。”

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