续资治通鉴长编·熙宁四年三月(3)

熙宁四年三月(3)

　　壬寅，诏以庆州兵叛斩戮甚多，人命至重，恻然可伤，权罢春燕。此据御集。

　　癸卯，德音降陕西、河东，死罪囚，徒以下释之。两路禁军并因军事役使厢军急脚、马递铺兵，并与特支。因尝入贼界攻讨接战，并尝捕杀庆州叛兵者，虽已经宣抚司支赐，更与特支。两路民因军事被科役者，其议量轻重蠲减将来税赋及科配。其已前欠税倚阁者，并除之。州县不急公事及供申磨勘帐历文字不免追扰者权住，候边事宁息，依旧施行。缘边熟户及弓箭手见欠贷粮皆放，其阙食者安抚司量与赈贷。其德音曰：“朕德不明，听任失当，外勤师旅，内耗黎元。秦、晋之郊，并罹困扰。使人至此，咎在朕躬。其推恤隐之恩，以昭悔过之义。”又曰：“劳民构患，非朝廷之本谋，克己施行，冀方隅之少息。”当考草制者姓名增入。时元绛、杨绘、韩维实为学士，朱本云：初进入德音本，上批攻战军士宜与运粮诸军异等，及改定数事皆极当于理，执政皆以为非所及也。新录并削去，今从新录。

　　诏啰兀城宜令赵卨相度，如不可守，令弃毁讫奏。河东所探报西贼水军恐于石州渡河，令吕公弼遍为之备。抚宁失陷人，令经略司实具数闻奏。啰兀城、宾草堡，令转运司更不得运粮草前去。”先是，上问执政以啰兀城存弃，王安石以为当俟李评等相度至议之。上曰：“李评等若以为可守，何如？”安石曰：“傥不须筑堡运粮，则存而守之无害。”上曰：“如欲守之，固当筑堡。”安石曰：“筑堡则致寇。今抚宁新陷之后，士气沮怯，乃于贼界中作堡，又必致寇，以沮怯之众当力争之寇，则其生变必矣。况又陕西人力疲困，难于供馈乎！”上曰：“如此，当不复计惜已费财力，弃之而已。然以见兵三千人在彼为可虑及积粮草多为可惜。”安石曰：“今评等相度急递闻奏，俟其奏至，弃之未晚。”上曰：“啰兀城非不可营，但举事仓猝为非。”安石曰：“三代之事固未及论，但如李牧犹弗肯速争小利。盖善用兵者，其节短，役不再籍，粮不三载。若诚出此，则啰兀城小利自不当营，非特失于举事仓猝也。易称‘君子藏器于身，待时而动。’是以‘动而不括’。今动无成算，又非其时，宜其结括也。先王惟知时，故文王事昆夷。方夷狄未可以兼之时，尚或事之，此乃所以为文王也，岂害其为圣乎！今人材未练，财用未足，风俗未变，政令未行，出一令尚患州县不肯服从，则其未能兼制戎狄固宜。宣王当周衰之后，风俗坏，人材少。诗曰‘德輶如毛，维仲山甫举之，爱莫助之’。当是时惟一仲山甫能好德，群臣无助之者。宣王能与仲山甫协力，以养育成就天下之人材，人材既足，然后征伐，故宣王征伐之时，首曰‘薄言采蘎，于彼新田，于此菑亩。’言宣王先成就天下之材，采而用之，所以能征伐也。今欲使战守，则患将帅非其人，欲使之转粮饷，运材物，则患转运使非其人。又国财民力困匮如此，则征伐之事固未可议也。”上以乏材为患，安石曰：“文吏高者不过能为诗赋，及其已仕，则所学非所用，政事不免决于胥吏。武吏或出行伍，或出子弟，但厚设饮食称过使客，则名誉官爵随之。此风今固未能尽变，则乏材固无足怪者。但陛下力行不已，搜举能士，责以功实，风俗渐变，政令渐行，则人材终当不可胜用矣。”上悦，及是，遂弃啰兀城而有是诏。正月二日戊子，初城啰兀城，上与安石论说，日录并系三月四日，朱本附此，今从之。上曰：文王终有以胜之，安石对云云于胜夷狄也何有。与三月五日命绥、银通路时语略同，今削去。

　　上批：“已差赵卨权鄜延路经略使。闻本路自军兴，宣抚司移易，兵官不定及职名不正，有失等威。今既废城寨，其一路兵官委卨相度，各令依旧。如自来得力之人，宣抚司易置他路或罢去者，具名以闻。”

　　甲辰，韩绛言：“昨种谔领兵入西界攻讨，修筑城寨，所用官军数少力薄，惟藉蕃官折继世、赵怀顺等统率属羌以立战效，并降人八千余口，亦多继世、怀顺等招到。蕃性犷戾，常须抚御。察其意必自为拓土有功，今见废弃啰兀城，窃恐疑惧不安，或至生事，如向者延州马志诚结架之狱。马志诚事已见三年十二月。上因种谔被囚，绥德未赏，继世反侧，乘酒有言，遂致群小伺闲成谋。缘种谔深得属羌之情，又有胆略，西贼所畏，若一旦摧辱，恐无以得其死力。臣非敢庇谔，盖为朝廷预为过虑。望密指挥赵卨令安存折继世、赵怀顺、种谔，无使遂成睽闲，以致疑惧，及新招人口亦须慰安。所贵用兵之际不至生事，兼缓急应敌全倚此辈，共为肘腋。”又言：“前者绥德之举，事涉擅兴，存弃之议，不系重轻。今弃啰兀城，与前不同，忽令废罢，众情必骇，各怀反侧，窃恐因而生事。”诏赵常卨务安存折继世、赵怀顺，勿令疑惧，仍常伺察之。

　　初，绛奏至，王安石曰：“待继世不过分，则无缘更致反侧，恐待之过乃更生骄悖，今者更当密伺察其奸萌。”上以为然，故有是诏。

　　上又论西人请和事，安石以为当明示欲和，以怠其志，徐与之议以坚其约，此攻敌人心之道也。

　　是日，上论李靖说军法奇正事，以为兵非通乎道，不能尽其数。安石曰：“不通乎道，无自而可；苟通乎道，无自而不可也。”

　　诏罢三司使副监议盐法。此据王珪会要增入，三月十九日事，二年七月二十九日，当考。

　　乙巳，礼部尚书致仕张存卒。

　　丙午，度支员外郎、知制诰吕大防落职，夺两官，知临江军；旧纪书韩绛坐宣抚失律，降知蔡州，判官吕大防落知制诰，知临江军。新纪但书绛罢，不著因由，亦不及大防。礼部郎中、集贤殿修撰张问落职，知光化军；刑部郎中、直史馆陈汝羲落职，知南康军；皇城副使种谔责授汝州团练副使，潭州安置。大防以预辟宣抚司败事，问、汝羲为河东转运使调发劳民，谔以抚宁堡失守也。

　　初，上议大防等罪，王安石曰：“大防所谓色取仁而行违者，专务诡随，以害国事。如荒堆斩人，其不致变者特幸尔！”上亦言大防几致变，王中正至以毡自裹以避众军喧悖。安石曰：“大防岂不知寨不可立，其意殆欲使众人弃之，然后言弃之者非我，我欲留之；留之则为利，以盖其初计之失。”上又论谔以为与李复圭同罪，安石曰：“复圭罪薄，西事之兴，自绥德始，亦谔之罪也。且绥德不画界，则西人自然未肯休兵，况已屡奏夏人点集之后，庆州乃始违诏旨侵入其地，则致寇非复圭也。”上又言谔罪亦使之者过也。文彦博曰：“谔非能用兵，怀宁之战，其胜者亦幸尔。”上曰：“谔能胜西人，自是其善战，人共服之，非幸。但任之过分，所以至此。”安石曰：“谔前后诡妄，致误韩绛，其败坏两路，皆谔之由，谔实罪首，恐不可但言使之者过也。”彦博曰：“人好功名必为害，孰不好功名，又当体国。”上曰：“好功名人自不可得。”安石曰：“好功名，固先王所不废，然先王奨人以义为主，苟违义而好名则反为害。”上曰：“诚如此。”王安石等以德音引咎上表待罪，诏释之。

　　丁未，吏部侍郎、平章事、昭文馆大学士韩绛罢相，以本官知邓州。制词责绛云：“听用匪人，违戾初诏。统制亡状，绥怀寡谋。暴兴征师，矾入荒域。卒伍骇扰，横罹转战之伤，丁壮驰驱，重疲赍饷之役。边书旁午，朝听震惊。”翰林学士元绛辞也。绛词据玉堂集。

　　韩绛言：“伏睹德音，皆陛下责躬悔过之言。且今边事，盖以西贼去年八月攻围庆州七寨，焚荡室庐，杀掠老幼，故遣臣往经制。臣度其陆梁未已，不少惩创，则虽得和约亦不可保，招降讨击实不得已，岂固欲勤动师旅！幸十余处出兵，杀获招降以千万计，虽失抚宁小堡，杀获亦略相当，我师未为沮屈。河东供军烦扰百姓，盖转运使处置乖方，安抚司曾不处画，河东既远，本司闻之后时，即令蠲除，使民安业，自陕以西，则未尝令民出力。今德音与减二年科配，亦虑朝廷不知本司元无科配而然。况庆州叛卒已就禽灭，关陕雨足，二麦向丰，流庸渐复，陛下但遣忠实可信之臣察访考验，必不敢诬。今德音谓使人至此，咎在朕躬，必恐内外臣僚有奏陈过当，惊动明听者。陛下方欲威服西戎，国家事力何尝困弊，而遽有劳民构患之诏布于西路，若流闻贼境，则是过自形见中原虚实强弱之势，臣恐西贼哀鸣求和之意或且中辍，彼又知朝廷将来不复出师，则今秋并兵入寇一路，凭陵侵轶，何以枝梧？臣近乞面奏边事，欲禀议攻守大计。今陛下已谓听任失当，则臣虽复言必不见用，见于缘路待罪，望早赐责。臣一身去就，了不足惜，所惜边防大事，陛下如此主张。臣竭赤诚报国，而为内外浮论所摇，猝然挠罢，不得毕其始谋，自今孰敢奋身当责以抗强敌？其偷安窃禄之人，必坐视臣辈被谤蒙耻，进退无路，自以为得也。”

　　又言：“诸将攻讨，斩获招降不少，况荡平和市，焚毁村族甚多。今西贼一二百里之外方敢住止，使其弃失庐井，老小流寓，已废春耕，不为不困。彼虽时出兵马，弱势已露，荒堆、怀宁之战又复败北，独抚宁被害，若以全体较之，则胜负可见。今朝廷不以兴师为功，使武将悍卒宣力立事之人，莫不解体，何以激励士气，惟偷惰者必自得也。”绛奏至已贬。

　　初，朝廷命绛宣抚，面授攻守二策，而枢密院不知，文彦博意绛密受上旨，恐无功，并任其责，奏请为画一以付绛，而无发兵约束。王安石亦乞不预边事，西讨方略一以委绛。(韩绛言伏睹德音至西讨方略一以委绛。朱本签帖云：绛章文过，不曾施行，并削去。今依新本仍存之。

　　绛得空名告身、宣敕及锦袍、银带，抚纳降附。入陕西境散钱与乞人，至边尽召蕃官、蕃部厚赏犒之，军士皆怨恨。又夺骑兵马，曰“此辈不能战”！以与蕃部，有抱马首而号泣者。专任种谔及王文谅等，调发仓卒，人不堪命。贼出兵争抚宁堡，陷之；急攻啰兀城，诸路出师牵制，庆州兵再出，遂作乱。朝廷忧之，乃罢兵，弃啰兀城、抚宁。学士院草责绛制，初云“擅兴征师”，上以为非，“擅兴”改曰“暴兴”，以绛实得旨出师，而措置乖方，故贬。王安石言陛下固未尝许韩绛以智略，见五月二十六日。又言陛下待臣与韩绛皆欲以事为己功，见五年正月二十四日。

　　上与王安石论保甲事，以为诚有斩指者，中官历十三县探麦苗问得如此，然百姓亦多会得见。习射九斗，去帖子常甚远者亦相劝，以为若捉得贼，官必有酬奖。又曰：“得大户作都副保正，自言管辖景迹人，若便废罢，即却被景迹人绚害。此极是好法，要当缓为之。”诸县官吏多不能称人意，上以为当以渐，只委知县为之。安石以为知县多非其人，不可委，上曰：“如此，则罪知县可也。”安石曰：“令选人为之，尚不免违失法意致惊扰。若委知县为之，其致惊扰但有甚于选人。及其惊扰已甚，乃始罪之，恐已无及。且奉行法令不能称人意，便加之罪，此陛下所未能行于朝廷也，如何遽责赵子几辈行之于州县？”安石又为上论保甲：“致人斩指，亦未可知。就令有之，亦不足怪。以朝廷所选士大夫甚少，陛下一有所为，纷然惊怪，况于二十万户百姓固有愚惷为人所感动者，岂可以此故遂不敢一有所为？说命曰：“若药不瞑眩，厥疾弗瘳。”苟欲瘳疾，岂能避瞑眩，今保甲所惊者，畏为义勇、保捷而已。就令尽刺为义勇、保捷，陕西、河东固尝如此。”上曰：“如此则恐不便，须致变。”安石曰：“陕西、河东未尝致变，则人情可知，岂有怕为义勇即造反之理？”上曰：“民合而言之则圣，亦不可不畏；自上制法以使之，虽拂其情，然亦当便于民乃可。”安石曰：“今保甲固疑有断指以避丁者。然臣召八乡人问保甲事，皆以为便。则合众赤论之，固知其便。设有斩指者，非众情皆然也。今所以为保甲，足以除盗，然非特除盗也，固可渐习其为兵。既人人能射，又为旗鼓变其耳目，渐与约免税，上番代巡检下兵士，又令都副保正能捕贼者奨之，或使为官，则人竞劝，然后使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费，事渐可以复古。此宗庙长久计，非小事也。但要明断，不为浮议所夺而已。赵子几能得府界民情，可久任，付以此事必有成。今保户已愿免体量草，养马事固已有绪。”上大说，曰：“此极好事，然且缓而密。”安石曰：“日力可惜。”上曰：“然亦不可遽，恐却沮事。”安石曰：“此事自不敢不密，今日独王珪在此，必不漏此言，所以敢具陈。”此据日录，全载此，所以见保甲不罢，由安石纳说不一而已也。三月九日、十三日、二十二日、二十四日，又五月九日。

　　己酉，吕公弼言宣抚司行赏不当，其降到将官、使臣宣敕未敢给。诏将校、蕃官依宣抚司指挥，将官、使臣别听朝旨。

　　权知开封府韩维等言：“诸县团结保甲，乡民惊扰。祥符等县已毕，其余县乞候农闲排定。”时府界诸县初行保甲，乡民或自伤残以避团结。王安石数为上辨说甚苦。开封府界提点诸县镇事曾孝宽言已牓开封县等七十县，立赏召告捕扇惑保甲之人。维所奏不行。朱史于五年七月二十二日始载曾孝宽、蔡骃曲折保甲断指。三月九日日录因枢院言微著其事，十九日明言其不然。朱、墨史俱不载，墨史但于二十四日因韩维奏藳书此，朱史又削去。新录已复存之。今更参取日录于前后详述首尾，庶后世有考焉。四年七月二十二日，朱史始出蔡骃姓名，新录因之，又删去安石对语，非也。今亦具存之。五年正月丁未，七月己亥，闰七月癸酉，皆合参考。

　　庚戌，著作佐郎、同管勾淮南常平等事赵济为太子中允、权发遣同提点刑狱。济先劾奏亳州官吏不行新法，已赐绯章服，于是又加进擢云。

　　权陕西转运使、工部郎中、集贤殿修撰沈起为度支副使，工部郎中、直史馆谢景温权陕西都转运使。起寻改盐铁副使，又改知江宁府。景温，五年二月一日罢陕漕，其为陕漕盖自邓州，知邓州在正月九日。

　　太常博士范百禄提点江南东路刑狱。邓绾荐百禄为御史，召对，固辞之。

　　辛亥，改翰林医学温杲为两使职官、广西经略司勾当公事，以新知桂州萧注荐杲尝入蛮杀贼屡有劳也。仍诏杲家贫特给递马一匹令赴任。给递马据御集。温杲姓名已见三年十一月未王安石奏。

　　录唐李氏诸孙杲为三班借职，德臣、养年州长史；高祖并景、元皇帝支系赐缗钱有差。新、旧纪并书此。

　　诏韩绛应宣抚司未结绝文字并付李清臣赍赴阙。诏旨，清臣传可考。

　　邠州言：“石门山耀州界尚有军贼三四百人聚集。本州见严兵马，候再见的实，前往讨杀。”诏：“前后张皇贼势，不审虚实，尽自邠州，致惊近里州军，民人拖拽，逐毁兵马，极为非便。宜令张靖审问的实事状施行。民方安帖，自今无更轻妄，复致惊扰。”

　　壬子，王安石白上曰：“陛下顷令发运司举官，一切应副，所举官多非其人。”上曰：“此必薛向所为，向性质不如罗拯。”安石曰：“或恐如此。近举一章俞知涟水军之类，欲以酬宣力于发运司者。今举俞殊为无理。”上曰：“莫罢却。”安石曰：“臣非敢养交，但方赖向协济三司，令改更事。若陛下元许一切应副，辄抑其所奏，则内怀蔕芥；若陛下特旨罢之，则向必畏服，庶几惩创。缘陛下方赖薛向为用，须至委以举人，若不稍加提撕，即恐害事。”上曰：“朕为不识章俞。”安石曰：“俞已七十，素无人称引亦可知。臣亦不识俞，陛下更试博问。”上曰：“极好。”俞，惇父也。

　　诏府界诸县兵马都监，今后枢密院选人。

　　癸丑，上论农兵事，欲行宋道召人免税充弓箭手事。文彦博以为决不可行。王安石曰：“恐可行，但亦不须如此，诚以利害驱民习兵，则何必用宋道之策。臣愚以为如差役法自内修之，法成则可举而措之天下。”上曰：“差役则如此可也，兵事恐须自有区处。始则人不骇，而事易就。”安石曰：“诚可如此，但恐边臣未能举此法以副圣意者。”因略为上言民可以利驱使趋为兵。上欲择人判兵部如司农，安石曰：“京中诸司，固所以提天下之纲要，非特兵部也。”上曰：“兵部最所急故也。”安石曰：“诚如此。”宋道所言当考。陈瓘论曰：安石曰：“民可以利驱使趣为兵。”安石此语，亦为欲变募兵宿卫法故也。

　　道，河南人，泌孙，迪兄也。范纯仁志其墓。时为都官郎中、同提举三门白波辇运，尝应诏上五事：一曰遣使观俗以察守令能否；二曰复武臣提点刑狱以观人才，且使举其类；三曰复茶法以资国用；四曰责官吏恤民忧，以固邦本；五曰增置沿边弓箭手以省戍兵。又尝言：“请仿古民兵之法，籍编丁，蠲其税，无费县官，而习山川之便，可得战士二十万。”多施行云。道卒于元丰六年，官止朝请大夫、提举崇福宫，弟迪亦屡见。

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