续资治通鉴长编·嘉祐五年八月

嘉祐五年八月

　　八月丁巳朔，观文殿学士、吏部侍郎程戡为宣徽南院使、判延州。

　　殿中侍御史吕诲言：“戡才微识闇，外厚中险，交结权贵，因缘进擢，循私罔上，怙势作威。况年逾七十，自当还政。近罢枢府，既以匪能，复委帅权，曷由胜任？且本朝故事，宣徽使非勋戚未尝除拜，乞追寝戡恩命。”知杂御史范师道等相继论列，讫不从。

　　度支判官、金部员外郎薛向权陕西转运副使兼制置解盐使。范祥卒，故以向代之。时西夏青盐盗贩甚贱，而官卖解盐价高，盐以故不售，至向始减价以抑之。盐池岁调畦夫数千种盐，而盐支十年未售，向奏损其数，至今便之。本志云：祥卒，以向继其后。案祥行状，是年七月十九日卒。实录录祥孙子在十一月。

　　甲子，眉州进士苏洵为试校书郎。洵年二十七始发愤为学，岁余举进士，又举茂才异等，皆不中，悉焚其常所为文，闭户益读书，遂通六经、百家之说，下笔顷刻数千言。嘉祐初，与其二子轼、辙至京师，翰林学士欧阳修上其所著权书、衡论、机策二十二篇，宰相韩琦善之。召试舍人院，再以疾辞。本路转运使赵抃等皆荐其行义推于乡里，而修又言洵既不肯就试，乞就除一官，故有是命。

　　乙丑，吏部流内铨言：“诸州幕职官常阙八九十员，无合入资序人。请下知杂御史、三司副使，待制已上，各举令、录、判、司、主簿、尉二人，有出身四考，无出身五考，无赃私罪、有京官举主三人者为之。”诏可。治平三年四月，遂著为令。

　　澶州言镇潼军留后李端懿卒。上方燕禁中，为辍乐，赙其家黄金三百两，赠感德节度使，谥良定。其弟端愿援蔡国公主子吴守礼例，再赠兼侍中。

　　壬申，诏曰：“国初承五代之后，简编散落，三馆聚书才万卷。其后平定列国，先收图籍，亦尝分遣使人，屡下诏令，访募异本，校定篇目，听政之暇，无废览观。然比开元，遗逸尚众，宜加购赏，以广献书。中外士庶，并许上馆阁阙书，每卷支绢一匹，五百卷与文资官。”

　　癸酉，降知洪州、光禄少卿刘纬知郢州。以转运使冯浩等言纬家仆因事受财，又纵其子贸易于民也。张唐英以为台官上言，今从实录。

　　乙亥，吏部侍郎、集贤院学士余靖为广南西路体量安抚使，如京使贾师熊副之。靖至广西，移檄交址，召其用事臣费嘉祐诘责之。嘉祐对以近边种落相侵，误犯官军，愿悉推治，还所掠及械罪人以自赎。靖信其诈，厚赂遣去。嘉祐既归，遂不复出。神道碑云“即械五人送钦州，戮于界上”，盖饰说也。今从本传。

　　庚辰，刑部郎中、天章阁待制兼侍读钱象先为契丹国母生辰使，西染院副使兼閤门通事舍人夏伟副之；侍御史陈经为契丹主生辰使，东头供奉官、閤门祗候郭霭副之；盐铁判官、刑部郎中阎询为契丹国母正旦使，西京左藏库副使刘禧副之；度支判官、祠部员外郎、直集贤院王安石为契丹正旦使，西头供奉官、閤门祗候赵元中副之。既而安石辞行，改命户部判官、兵部郎中、秘阁校理王绎。

　　相度牧马利害所吴奎等上言：“自古国马盛衰，皆以所任得人失人而已。汧、渭、之间未尝无牧，而非子独能蕃息于周；汧、陇之间未尝无牧，而张万岁独能蕃息于唐，此前世得人之效也。然得人而不久其任，久其任而不使专其事，使得专其事而不临以赏罚，亦不可以有功。今陕西马价，多出解盐，三司所支银绢，许于陕西转运司易钱。权转运副使薛向既掌解盐，复领陕西财赋，可悉委之移用，仍俾择空地置监而孳养之。盖得西方不失其土性，一利也；因未尝耕垦之地，无伤于民，二利也；因向之才，使久其任而经制之，三利也。又河北有河防塘泺之患，而土多泻卤，戎马所屯，地利不足，诸监牧多在此路，马又未尝孳息。若就陕西兴监牧，即河北诸监有可存者，悉以西方良马易其恶种；有可废者，悉以肥饶之地赋民。于地不足而马所不宜之处，以肥饶之地赋民，收其课租，以助戎马之费；于地有余而马所宜之处，以未尝耕垦之地牧马，而无伤于民，此又利之大者。苟用向，凡举辟官及论改旧敝，有功则无爱赏，败事则无惮罚，在于必行。”上可其奏。

　　甲申，命向专领本路监牧及买马事，仍规度于原渭州、德顺军置场。同州沙苑监、凤翔府牧地使臣，并委向保荐以闻。

　　牧使欧阳修言：

　　国马之制，置自祖宗，岁月既深，官失其守，积习成弊，匪止一时。伏睹诏书，命奎等商度利害，将有更革。臣以谓监牧之设，法制具存，条目既繁，其弊亦众。若止坐按文籍，就加增损，恐不足以深革弊源。如欲大为更张，创立制度，则凡于利害，难以遥度。盖谋于始也不精，则行于后也难久。请诏相度官一人，同臣躬按左右厢监牧。凡土地广狭，水草善恶，岁时孳牧，吏卒勤惰，以至牝牡种类，各随所宜，棚井温凉，亦有便否，向何以致马之耗减，今何以得马之蕃滋，详究根源，旁采众议。然后以比日臣僚奏请，参详审处。与其坐而遥度，仓卒更改，其为得失不可同日而论也。

　　臣又窃思，今之马政皆因唐制，而今马多少与唐不同者，其利病甚多，不可概举。至于唐世牧地，皆与马性相宜，西起陇右、金城、平凉、天水，外暨河曲之野，内则岐、豳、泾、宁，东接银、夏，又东至于楼烦，此唐养马之地也。以今考之，或陷没夷狄，或已为民田，皆不可复得。惟闻今河东路岚、石之间，山荒甚多，及汾河之侧，草地亦广，其间草挆水甘，最宜养牧，此乃唐楼烦监地也，可以兴置一监。臣以谓推迹而求之，则楼烦、元池、天池三监之地，尚冀可得。

　　又臣往年奉使河东，尝行威胜以东及辽州、平定军，见其不耕之地甚多，而河东一路，山川深峻，水草甚佳，其地高寒，必宜马性。及京西路唐、汝之间，久荒之地，其数甚广。请下河东、京西转运使司，遣官访草地有可以兴置监牧，则河北诸监有地不宜马可行废罢。

　　至于估马一司，利害易见。若国家广捐金帛，则券马利厚，来者必多；若有司惜费，则蕃部利薄，马来寖少。然而招诱之方，事非一体，请遣群牧司或礼宾院官一人，至边访蕃部券马利害，以此三者参酌商议，庶不仓卒，轻为改更。

　　下其奏相度牧马所，奎等请如修奏。

　　乃诏选官分诣河北、河南诸监，按牧地肥瘠顷亩，俟得实数，即遣官一人按视。其陕西估马司，仍委向规度以闻。向乃上言：“秦州券马至京师，计所直并道路之费，一马当钱数万，然所入止中杂支，于上等良马固不可得。请于原渭州、德顺军置场收市，以解盐交引，募蕃商广售良马八千，以三千给沿边骑军，五千入群牧司。”有诏从之。

　　明年，向又言：“原渭州、德顺军水洛城及秦州外寨，系蕃部马所由，必欲询究利害，宜得泾原、秦凤两路帅臣同议，庶诸部承禀。”又明年，奎等复列上向所议买马利害：“秦州古渭、永宁寨并原州、德顺军，今悉置场。请自京师岁支银四万两、绸绢七万五千匹充马直。银以二万两并绸绢并充边库钱，余阙万缗，以解盐钞并杂支钱给之。”诏皆施行。向又言及奎等列上向议，本志以为六年、七年事，今并附此。

　　乙酉，罢诸路同提点刑狱使臣，置江南东西、荆湖南北、广南东西、福建、成都、梓、利、夔路转运判官。先是，同提点刑狱使臣或有窃公用银器及乐倡首饰者，议者因言使臣多不习法令、民事，不可为监司，故罢之。十一路旧止一转运使，至是各增置判官，以三年为一任。第二任知州人为判官满一任，与提点刑狱。初任知州若第二任通判为判官满两任，亦如之。实录并载诸路同提刑姓名，其末云：京西路文思副使曹滉已物故，河东路左藏库副使寇利一、陕西路礼宾副使段隐并先坐事罢去。利一与隐所以罢去，司马光记闻当得之，今从记闻。

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