续资治通鉴长编·庆历元年五月

庆历元年五月

　　五月己酉朔，诏诸路各置招抚蕃落司，以知州、通判或主兵官兼领之。此事实录殊不记，惟此月朔书命知麟州苗继宣管勾招抚属户事。因采田况奏议，特书之。

　　辛亥，诏陕西经略安抚缘边招讨使、判永兴军夏竦候陈执中至，领兵出巡边。

　　乙卯，诏：“以铜钱出外界，一贯以上，为首者处死；其为从，若不及一贯，河东、河北、京西、陕西人决配广南远恶州军本城，广南、两浙、福建人配陕西。其居停资给者，与同罪，如捕到蕃人，亦决配荆湖、江南编管。仍许诸色人告捉，给以所告之物。其经地分不觉察，官吏减二等坐之。”初，权三司使公事叶清臣，言朝廷务怀来四夷，通缘边互市，而边吏习于久安，约束宽弛，致中国宝货钱币，日流于外界。比年县官用度既广，而民间货易不通，方羌戎为叛，指日待诛，奸人出入边关，荡然无禁，故于旧条第加其罪。

　　丁巳，御崇政殿，录系囚，杂犯死罪以下递降一等，杖以下释之。

　　戊午，以右班殿直、閤门祗候赵珣为閤门通事舍人、陕西经略安抚招讨都监。珣初随其父振在西边，访得五路徼外山川邑居道里，凡地之利害，究其实，作聚米图经五卷。韩琦言于帝，诏取其书，并召珣，至，又上五阵图、兵事十余篇。帝给步骑，使按阵，既成，临观之。于是陈执中荐珣为缘边巡检使。吕夷简、宋庠共奏曰：“用兵以来，策士之言以万数，无如珣者。”即擢任之。

　　珣自以年少新进，未有功，辞都监。授兵万人，赐御铠仗，令自择偏裨参佐，居泾原，兼治笼竿城。麻毡、党留百余帐处近塞为暴，珣白府，引兵二万，自静边历揆吴抵木宁袭贼，俘获数千计。静边将刘沪殿后，为贼所掩。珣登阪望见，从骑数百复入，拔沪之众以出，士皆叹服。瞎毡居龛谷无所属，珣与书招之，遗以绨锦，瞎毡听命。数事附见，恐别有日月，则当追改。本传云珣辞都监。按此月丁卯即罢都监，不缘珣辞也，不知珣不为都监后，以何官治笼竿城。据仲淹奏议，庆历二年二月五日奏看详珣所上札子，犹带都监，且云去年十一月赴笼竿城驻札，则是珣未尝辞都监，都监亦未尝罢也。当考。

　　己未，代州言：“阳武寨有北界人侵耕禁地，盖由前寨主弥文宝等失巡防所致。请自今缘边诸寨有失巡防致北界侵耕者，准透漏贼盗条论罪。”从之。

　　壬戌，诏：“入内内侍省都都知、内侍省左右班都知，比景福殿使。入内内侍省都知，内侍省左班都知、右班都知，比宣庆使。入内内侍省副都知、内侍省左右班副都知，比宣政使。入内内侍省押班，如本官诸司使以上者，比昭宣使；诸司副使以上，并班皇城使之上。”从閤门所奏也。吕夷简初入相，即升都知、押班班次。天圣七年九月。于是三入，又降此诏，然未尝关报御史台，故当时任都知、押班者，每迁官则必奏免正衙，议者非之。

　　先是，左正言孙沔奏：“太宗初置京朝官考课院，即今审官院是也。凡中外官任，咸给印纸历子，或功绩可纪，清白有守，过犯度数，举主姓名，尽得书之无所遗，俾至阙下赴院磨勘，第其等而升黜之，此朝家激励贤才、驱策驽蹇之至术也。自后因循，咸以磨勘为转官之阶梯，不复有尚功之志节，但居官三周，例迁一级，虽数有失，亦不退覆，故士大夫以无过犯为能。是使庸愚不肖之人，晏然自得，不十年间，坐致员外郎。是以居常则朱紫相随，应用则玉石难辨，苟不更张弊辙，必恐寖废政纲。臣欲乞今后应京官、升朝官并依旧许三周年一次磨勘，如明有理迹廉名者即与转官，有公私罪者等第降黜，无功过者且守旧资。如此，足以旌别贤愚，永著甲令，廉勤公干之士闻之，必激节顾行者众矣。更乞差近上臣僚列定格式，亦一时之懿范也。”

　　沔又奏：“国朝自景德、祥符间，屡行大礼，旁流庆泽。凡文资自带职员外郎，武职自诸司副使以上，每遇南郊；及知杂御史、刺史以上，逐年圣节，并许奏荫子孙弟侄，虽推恩至深，而永式未立。今臣僚之家及皇亲、母后外族皆奏荐，略无定数，多至一二十人，少不下五七人，不限才愚，尽居禄位，未离襁褓，已列簪绅。或自田亩而来，或从市井而起，官常之位已著，而仆隶之态犹存。是则将国家有数之品名，给人臣无厌之私惠，故使父兄不敦教训，子弟不修艺业，俾之从政，徒只害民，若不急为更张，已见积成弊幸。欲乞今后带职员外正郎只许荫叙一名子弟，少卿、给谏与二人，丞郎三人，尚书四人，仆射以上与五人，致仕及物故各更与一人；武职等比类官品；皇亲、母后之族及两府大臣，亦乞约束人数。伏乞特差近上臣僚定其久制，以为万世之法。”

　　于是，沔又奏：“臣前日上殿，曾有札子，乞差近上臣僚，复位文武班磨勘官资年限、荫子孙人数事，已蒙圣旨送中书讫。窃见内侍省近年改官，亦无定制，率不踰纪，便至使名。况国朝以来，自有故事。今半载之内，四为防御，既无殊绩，又匪年劳，未知何名，当此异宠。复又奏荫养男人数不少。伏望特降严命指挥，令限年迁转及约品荫叙，为昌朝之永式。”

　　沔又奏：“臣窃闻内侍别立主司，中官自通禁省。有唐四品不通于典制，五局兼著于令丞，所以分中阃之政，不使挟外廷之议，如此检节，尚至侵陵。故圣宋已来，明制斯在，太宗著令式之文，真宗述箴规之训，能诏近习，各谨吹嘘，所系安危，尤加约束，是以先朝秦翰等数人履行端谨，节义深厚，心皆好善，意不害人，出则总边方之寄，归则守内庭之职，俾之兼领，亦不侵官，止守使名，终无殊命。今闻欲以都知、押班之资，升于閤门、引进之上，隳国家之旧典，起宦寺之威权，况内殿起居则别班，朝集宴会则不豫，安用异数，窃据横行，盖因勾当局务之间，多与文武官员同事，争列名衔，自尊位貌，遂欲改革品秩，侥冀宠荣，谁启厉阶，辄败经制。今边陲用武，赏罚是先，慎拣官资，尚难激劝，岂宜阍寺之人，更居侯伯之上？切恐将帅之臣，耻居其下，策勋之际，不重此官，大紊纪纲，事亦非细。伏望守祖宗之规式，戒左右之权幸，则朝廷之福，天下之幸也。所有先降札子下閤门复位都知、押班位，乞更不施行。”

　　沔又奏：“窃见天圣之间，多有内降，莫测夤缘，尽由请托，盖颇邪之辈，巧宦进身，求左右之容，侥荣滥赏，假援中闱，实玷朝直。昔唐之叙封，终污国史。洎景祐初元，陛下勤政，首革时弊，澄清仕途，天下之人，抃足称快。近岁以来，此路复起，未知以何事迹达于聪明，妨公起谤，无甚于此。中人、佞人，得以希意，阴结所知，率由斯道。故有位臣僚，引荐亲戚，干冒宠荣，惟务奔趋，不顾廉耻，岂非风化使然？伏望特发宸衷，止绝内降，如有合自中出之事，令两府及诸司依公执奏，勿使阿谀上累圣明，仍乞别降手诏，戒告中外。”沔五奏并据沔家集并毕仲游神道碑。

　　沔五奏皆与大臣忤，又荐田况、欧阳修、张方平、曾公亮、蔡襄、王素可任谏官自代。此据毕仲游神道碑。

　　甲子，沔罢左正言，为工部员外郎、提点两浙路刑狱。

　　出内藏库缗钱一百万，助三司给陕西军费。仍令转运司听商人于缘边及内地入见钱，给以香药、象牙、盐茶，或与恩泽。

　　乙丑，赠皇长子为太傅，封襃王，赐名昉，谥怀靖，与豫王同葬于永安。

　　丁卯，罢陕西经略安抚缘边招讨都监。

　　庚午，龙图阁直学士、权三司使叶清臣知江宁府，权知开封府、天章阁待制吴遵路知宣州。陕西都转运使、龙图阁直学士姚仲孙权三司使，知制诰贾昌朝为龙图阁直学士、权知开封。清臣与遵路雅相厚，而宋庠、郑戬皆同年进士也，四人并据要地，锐于作事，宰相以为朋党，请俱出之。

　　辛未，右谏议大夫、参知政事宋庠守本官，知扬州；枢密副使、右谏议大夫郑戬加资政殿学士，知杭州。先是，吕夷简当国，同列不敢预事，唯诺书纸尾而已，独庠数与争论，夷简不悦。上顾庠颇厚，夷简忌之，巧为所以倾庠未得。及范仲淹擅通书元昊，又焚其报，夷简从容谓庠曰：“人臣无外交，希文何敢如此？”庠以夷简诚深罪仲淹也，他日于上前议其事，庠遽请斩仲淹，枢密副使杜衍力言其不可，庠谓夷简必助己，而夷简终无一言。上问夷简，夷简徐曰：“杜衍之言是也，止可薄责而已。”上从之，庠遂仓皇失措，论者喧然，皆咎庠，然不知实为夷简所卖也。于是，用朋党事与戬俱罢。时西兵数衂，上忧之，欲遣辅臣，戬请行，不许。庠、戬同罢，戬独加职，此必有说，当考。

　　翰林学士、兵部郎中、知制诰王举正为右谏议大夫、参知政事。举正厚重寡言。前一夕，吏有报者，举正方燕居斋舍，徐谓吏曰：“传者必妄，不然，安得漏禁中语？”既入谢，上曰：“卿恬于进取，未尝干朝廷以私，故不次用卿。”

　　枢密直学士右谏议大夫知益州任中师、龙图直学士给事中知河南府任布并为枢密副使。先是，布数上书论事，帝欲用之，吕夷简荐中师才不在布下，遂俱擢任。或曰：“中师前罢广州，尝纳赂于夷简。”于是，枢密副使阙，上谓夷简曰：“用谏议大夫任姓者。”盖指布也。夷简遽进中师名，上徐曰：“今在西川。”夷简因言中师可用，乃并用两人。此据日记。

　　右谏议大夫、集贤院学士杨日严为枢密直学士，知益州。时三司急财用，有诏析户版为十等第赋役，民以岁租占佃官田庐者，高其估，募输钱就市为己业，人苦其扰。又陕西奏收市益、梓路溪洞马，而不知其实无马也。日严皆奏罢之。日严此事，恐自有时日，则此处当削去。

　　诏陕西经略安抚招讨使、判永兴军夏竦屯鄜州，同陕西经略安抚招讨使、知永兴军陈执中屯泾州。时两人议边事不合，故分任之。

　　壬申，徙知耀州、龙图阁直学士范仲淹知庆州，兼管勾环庆路部署司事。

　　初，元昊反，阴诱属羌为助，环庆酋长六百余人约与贼为乡导，后虽首露，犹怀去就。仲淹至部，即奏行边，以诏书犒赏诸羌，阅其人马，立条约：“雠已和断，辄私报之及伤人者，罚羊百、马二，已杀者斩。负债争讼，听告官为理，辄质缚平人者，罚羊五十、马一。贼马入界，追集不起，随本族每户罚羊二，质其首领。贼大入，老幼入保本寨，官为给食，即不入寨，本家罚羊二，全族不至者，质其首领。”诸羌受命悦服，自是始为汉用。

　　知庆州、天章待制张奎为陕西都转运使。

　　癸酉，内六班散都头都知郭兴等试武艺于崇政殿，擢兴为左藏库副使，并优迁之。

　　甲戌，虞部员外郎、监百里镇酒务郭志高复为六宅使、泾原路都监。寻以亲丧复为虞部员外郎。

　　太常丞、直集贤院、签书陕西经略安抚判官田况上兵策十四事：

　　一曰：昊贼弄兵，侵噬西蕃，开拓封境，僭叛之迹，固非朝夕，始于汉界缘边山险之地三百余处，修筑堡寨，欲以收集老幼，并驱壮健，为入寇之谋。初贡嫚书，亦未敢扰边，范雍在延州，屡使王文思辈先肆侵掠，规贪小利，贼遂激怒其众，执以为辞，王师伐叛吊民之体，自此失之。刘谦、高继嵩等破庞青诸族，任福袭白豹城，皆指为有功者也，无不杀戮老弱以为首级，彼民皆诉冤于贼，以求复雠，此皆吾民受制远方，而又使无辜被戮，毒贯人灵，上下文移皆谓之打掳，吁可媿也。或谓国家久不能用兵，将卒未练，欲使趋功骛利，习于战斗尔。然贼界诸处，设备甚谨，屡见打族非利，俘获无几，陷没极多。如郝仁禹打瓦娥族，亡三百四人，无所获，任政打谱讹堡，亡一百九十三人，秦凤部署司打陇波族，亡九十六人，各获首一级，麟府军马司入贼界牵制，亡三百八十八人，斩馘者十八，其余大亡小获，无足言者，以此计之，实伤挫国威，取贼轻侮。自今宜且罢打族，但严设守备，以俟贼至，然后别为之策以破奸谋。

　　二曰：自昊贼寇边，王师屡战不利，非止人谋不善，抑亦众寡非敌。近因好水川之败，士气愈怯，诸将既没牙队之兵，罪皆当斩，朝廷普示含贷，欲为招集，伸恩屈法，事非获已，军中相劝，以退走自全为得计。陕西虽有兵近二十万，戍城寨二百余处，所留极少。近又欲于鄜延、环庆、泾原三路各抽减防守驻兵，于鄜、庆、渭三州大为屯聚，以备贼至。然今鄜延路有兵六万六千余人，环庆路四万八千余人，泾原路六万六千余人，除留诸城寨外，若逐路尽数那减屯聚一处，更会合都监、巡检手下兵并为一阵，极不上三二万人。贼若分众而来，犹须力决胜负；或昊贼自领十余万众，我以三二万人当之，其势固难力制。议者但欲以寡击众，幸于偶胜，然非万全策也。夫能以寡击众，徼一时之胜者，或得地利，或发奇策，非可恃以为常。今必败之形，洞可前照，而恬然坐视，莫或为计。议者又谓贼若并兵而入，则可率他路兵以御之。且贼每入寇，既有所得，缼驰雾卷，一夕而去，他路固无所及矣。或谓收保边民，持重以观其势，可击则击，不可则已。贼不过破毁民生，因食野积而归尔，此苟一日之不败则可也，深虑后患，有异于斯。臣去年冬在都下，尝闻士大夫相与言，谓小羌不足忧。何则？叛命之初，我无边备，若兵随檄至，则关中安危未可知，此贼计之失也。自刘平、石元孙陷没，中外震骇，贼若长驱而至，谁能当之？此二失也。臣始闻此说，谓贼之易与也，今规其包藏变谲，图全择利，乃知所谓失策者，实贼之得计也。且贼未敢长驱，亦犹我之未敢深入，所以然者，主客异势，进退怀疑，边防之兵并出其后，险要之地或断其归，是决成败于一举，岂胜算哉？自李士彬被虏，刘平等败没，延州之境，荡然一空；日者山外之民，杀掠奔溃，已亡大半，是渭州之境又渐空矣。料贼今秋来春，犹且驱劫不已，必使我藩篱尽空，表里可见，然后攻城破邑，渐谋长驱，则无后顾之患。臣所谓关中安危渐不可测，愿朝廷为勇断之计也。断之勇者，在乎发内帑之财，募陕西、河东强壮之民五七万，分屯鄜延、环庆、泾原三路，甫及防秋，则以逐处弓手分番戍守城寨，而参以正兵，每路及五六万人以上，精加训练，我军既众，其气自振也。必曰募民兵则众情不安，增边戍则大费不赡，此循常拘近之论也。且民兵之法，祖宗所行，讫今军中余老多在，加之出财选募，非同差点，其中必有乐闻效用者。内帑之积，祖宗本为用兵，今乃其时也。

　　三曰：用兵之法，当先有部分。部分进退，权于大将旗鼓，旗鼓常在中军。自西陲用兵，每战必败。好水川之战，任福实为大将，而不能指麾统制以为己任，乃自率一队前当剧锋，矢尽势穷而后陷没，忠勇之节，虽可嗟闵，然论其才力，止一卒之用。夫部分不明，多则不能辨，少则不能胜，进无所劝，退无所止，一有纷乱，则其势北矣。欲矫此弊，在乎先求大将之才，峻其威权而尊宠之。如葛怀敏为鄜延部署，张亢为钤辖，当以偏裨之礼奔走麾下，若犯令即当诛之，乃平牒往来，动皆钧礼。韩琦、范仲淹为经略安抚副使，葛怀敏见之，礼容极慢，上下姑息，三军之士何所法耶？夏竦、陈执中以儒臣委西路，不能身当行阵，为士卒先，至于选择大将，明立部分，乃其职也。乞朝廷降诏，令更互巡边，采察边臣中有材任大将者，特与不次拔擢；其骄怯之将，徒自顾重，不为国家尽力者，奏罢之，则部分立而功可冀矣。

　　四曰：自古用兵，未有不由间谍而能破敌者也。昊贼所用谍者，皆厚其赏赂，极其尊宠，故窥我机宜，动必得实。今边臣所遣刺事人，或临以官势，或量与茶彩，只于属户族帐内采道路之言，便为事实，贼情变诈，重成疑惑。今请有入贼界而刺得实者，以钱帛厚赏之。贼将野利刚浪、凌遇乞之徒，皆元昊亲信，分厢主兵，俯近汉界，出入从者不过一二人，若能阴募死士，陷胸碎首，是去贼之手足。王沿尝欲用此策，但朝廷不惜美官重赂，则功岂难图？

　　五曰：唐置都护府，掌抚慰诸蕃、征讨斥堠及行赏罚、叙録勋劳，其属有长史、录事，功、仓、户、法诸曹，得为开府之盛。国朝承五代之后，事归边防。当西陲安辑时，朝廷固无意及此。今贼大肆杀掠，缘边属户各顾家族，心生向背，又使奸人纵行诱胁，以此贼势转盛，而边堠无复扞蔽。今新置招抚蕃落司，所谓招抚者，非饮食不足以得其驩，非赏赂不足以回其意，非术变不足以鼓其动，非刑诛不足以制其骄。曩者曹玮在秦州，诛赏并行，戎落慑伏。比泾原用韩质，秦陇用张僎，皆韩琦随行指使，各有武勇，至于招抚之术，岂可倚邪？环庆一路属户，未尝经贼残破，部族完整，人堪战斗，若绥御有术，可得精兵数万。请令都部署举官与王怀端王怀端同招抚，见七月丙辰。协力招抚，仍只令韩琦、王沿、庞籍、张奎同领之。事之大者关报部署司，其余知州、通判更不兼管。以养正兵万人一岁之费，为招抚之具，则事无不济。自来属户贩鬻青白盐以求厚利，今一切禁绝之，欲以困贼，然绝属户之利，无以资其生。太宗朝郑文宝言禁青白盐以困迁贼，可以不战而屈人兵，诏自陕以西市之者皆坐死。其后犯法者甚众，戎人乏食，寇钞边郡，内属万余帐归继迁，命钱若水驰传视之，因诏尽复旧制，戎人始渐归附。今日之势，若厚加招抚，稍宽盐禁，则属户无不得其用。议者以边馈已窘而又兴费不赀，非至计也。且国家通使唃厮啰，欲诱以为用，赐帛二万以促其出师，终无实报，是舍属户近成之效而信西蕃远望之言，岂至计邪？自昊贼破牦牛城，筑瓦川会，而唃厮啰远窜历精城，偷安苟息，其子磨毡角、瞎毡自立，皆为仇敌，尚不能制，矧能为昊贼轻重邪？温逋其乃唃厮啰亲信首领之豪，其子一声余龙有众万余，最为强盛，乃与昊贼结姻，唃厮啰日益危弱，今欲为国家用，非臣之所能知也。以是论之，招抚属户，不犹愈于彼乎？

　　六曰：环庆路投来蕃部极多，夏竦等惩延安之前失，虑贼马奔冲，内应为患，欲迁襄、唐州界，给旷土使就生业，又皆不肯离住坐，骤加起遣，则戎心动摇，或致生事。若招抚蕃落司得人，令躬至族帐，察其心之向汉者，给以缘边闲田，编于属户，或度其后必生变者，徙之内地。然恩威裁制，其事百端，苟非权谋，未易集事也。

　　七曰：蕃落、广锐、振武、保捷，皆是士兵，材力伉健，武艺精强，战斗常为士卒先。自昊贼扰边以来，惟土兵踊跃，志在争功，其如请给甚微，不及东军之下者，振武料钱五百，而五十为折支，积数月一支，又皆靡敝不堪之物。如新添虎翼兵，自南中选填，材质绵弱，自云不知战斗，见贼恐死，传者皆以为笑，朝廷但塞数为名而已。若月添土兵请给，事恐难行，请遇特支，比常优加其数，或别定南郊赏例，以激其心，则其立功必不在东军之后矣。

　　八曰：缘边屯戍骑兵，军额高者无如龙卫，闻其有不能被甲上马者。况骁胜、云武二骑之类，驰走挽弓，不过五六斗，每教射，皆望空发箭，马前一二十步即已堕地。以贼甲之坚，纵使能中，亦不能入，况未能中之。请密料边兵，益步卒而减骑军，但五分得一足矣。以一骑军之费，可赡步军二人，而又宽市马之烦扰，违害就利，莫善于兹也。

　　九曰：西贼每至，诸城寨不料众寡，并须出战，稍有稽违，皆以军法从事。使赵奢、李牧、周亚夫授任于今日，获罪必先于诸将矣。边臣甘心死事，犹获子孙之福，不敢持重伺隙，自取严诛。今若遇寇大至，且坚壁以守，须会合诸路兵马，可以取胜则令出战，若贼众不多，而畏怯不即追讨，并即诛之。

　　十曰：主将用兵，非素抚而威临之，则上下不相附，指令不如意。而西贼首领，各将种落之兵，谓之“一溜”，少长服习，盖如臂之使指，既成行列，举手掩口，然后敢食，虑酋长遥见，疑其语言，其整肃如此。昨任福在庆州，蕃汉渐各信服，士卒亦已谙练，一旦骤徙泾原，适值贼至，麾下队兵逐急差拨，诸军将校都不识面，势不得不陷覆。今请诸路将佐，非大故无得轻换易，庶几责其成功。

　　十一曰：古之良将，以燕犒士卒为先。所以然者，锋刃之下，死生俄顷，固宜推尽恩意，以慰其心。李牧备匈奴，市租皆入幕府，为士卒费；赵充国御羌戎，亦日飨军士；太祖用姚内斌、董遵诲抗西戎，何继筠、李汉超当北敌，各得环、庆、齐、棣一州征租农赋，市牛酒犒军中，不问其出入，故得戎寇屏息，不敢窥边。臣前通判江宁府，因造纸甲得远年帐籍，见曹彬攻江南日，和州逐次起饷劕肉数千斤，以给战士。近范仲淹在延州，奏乞比永兴、秦州支米造酒，有司之吝，以为无例而罢。今请渭、延、庆三州及诸路部署司，并特支米造酒，仍都部署司别给随军钱，务令赡足；除军员及其余士卒每一季或因都阅或值出入，并须量有沾及以慰劳苦。古者命将出师，阃外之事，无不专制；财粮用度，岂有异同。今主兵者皆力敌权钧，纷然相制，岂国家任人责功之大体耶？

　　十二曰：工作器用，中国之所长，非外蕃可及。今贼甲皆冷锻而成，坚滑光莹，非劲弩可入。自京赍去衣甲皆软，不足当矢石。以朝廷之事力，中国之伎巧，乃不如一小羌乎？由彼专而精，我漫而略故也。今请下逐处，悉令工匠冷砧打造纯刚甲，旋发赴缘边，先用八九斗力弓试射，以观透箭深浅而赏罚之。闻太祖朝旧甲绝为精好，但岁久断绽，乞且穿贯三五万联，均给四路，亦足以御敌也。

　　十三曰：今春昊贼寇边，弃下攻城之具，极为拙钝，此特缓吾备也。料贼年岁间破尽缘边篱落，必驱迫汉民属户，使为先登，以攻城邑。傥边城一有不守，事固可忧。今修筑城寨，虽渐完固，其如军民不知守城次第，请下河北选守城卒三五人，分诸处指教，缮治器用，大为之备。贼动必求全，常顾后患，若边城坚守，攻之不拔，则亦未敢长驱而深入也。

　　十四曰：昊贼蓄谋岁深，尽更汉法，自作妖书，非恩信可以縻，文令所能动。若非天威震赫，大挫奸锋，则其势未已。缘边与贼山界相接，人民繁庶，每来入寇，则科率粮糗，多出其间。山界之民，引弓甚劲，与贼为战，所谓步奚，此皆去贼地遥，向汉甚迩。若乘战胜之气，贼皆散归，乘其不备，分路进兵而攻取之，抗御者诛殛，降顺者招来，老弱无辜，系之南徙。其间险要可守之地，则筑坚垒以据之。所得土田，给与有功属户。必不可守，则纵兵破荡，以弱贼势。若请命归朝，则裁割纵舍，制之在我。弭患如此，则边陲可安矣。

　　上嘉纳之。十四策，本传乃殊不载，今依实录备载。

　　乙亥，右正言、同管勾国子监梁适言：“近制本监举人，无户籍者听召京朝官有出身者保三人，无出身者保二人。今秋试在近，而远方寒士，难于求保。请应见任并在铨幕职、州县官，非伎术、流外及历任有赃者，并听为保。”从之。

　　丙子，龙图阁直学士、右司郎中、知凤翔府孙祖德为右谏议大夫、知永兴军。

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