宋史全文·熙宁三年

宋神宗熙宁三年

　　庚戌熙宁三年

　　春正月，诏：“诸路常平广惠仓给散青苗钱，本为惠恤贫乏。今虑官吏不体此意，追呼均配抑勒，翻成搔扰。其令诸路提点刑狱官体量觉察，违者禁止，立以名闻。敢沮遏愿请者，案罚亦如之。”先是，翰林学士范镇言：“青苗者，唐衰乱之世所为。苗青在田，贱估其直，收敛未毕而必其偿，是盗跖之法也。”右正言李常、孙觉亦言：“王广渊在河北，第一等给十五贯，第二等十贯，第三等五贯，第四等一贯五百，第五等一贯。民间喧然不以为便。而广渊入奏称民间欢呼鼓舞，歌颂圣德。”言者既交攻之，朝廷不得已，乃降是诏。

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　　二月壬戌朔，韩琦言：“准转运及提举常平广惠仓司牒给青苗钱，更有余钱，坊郭户有物业抵当愿请钱者，五家为一甲，依青苗例支借。臣窃以诏书务在优民，不使兼并，乘其急以邀倍息，皆以为民，公家无所利其人。今每借一千，令纳一千三百，则是官放息钱，与初抑兼并、济困乏之意绝相违戾，欲民信服，不可得也。又乡村每保须有物力人为甲头，虽云不得抑勒，而上户必不愿。请官吏防下户不能送纳，岂免差充甲头以备代陪？陛下励精求治，若但躬行节俭以先天下，自然国用不乏，何必使兴利之言纷纷四出，以致远迩之疑？乞尽罢诸路提举官，依常平旧法施行。”

　　癸亥，上亲袖出琦奏示执政曰：“琦真忠臣。朕始谓可以利民，不意乃害民如此。且坊郭安得青苗，而使者亦强与之乎？”王安石勃然，进曰：“苟从其所欲，虽坊郭何害？陛下修常平法所以助民，至于收息，亦周公遗法也。”陈升之曰：“但恐州县避难索之故抑配上户尔。”安石曰：“抑配诚恐有之，然俟其有，严行绌责一二人，则此弊自绝。”上终以韩琦所说为疑。安石曰：“直使州县抑配上户俵十五贯钱，又必令出二分息，则一户所陪止三贯钱。因以广常平储蓄，以待百姓凶荒，则比之前代科百姓出米为义仓，未为不善。况又不令抑配，有何所害？”上曰：“要须尽人言，料文彦博、吕公弼亦以此为不可，但腹诽。韩琦独肯来说，真忠臣也。”翌日，安石遂称疾不出。

　　丙寅，诏大宗正司置丞二员。兵部员外郎傅尧俞同判流内铨。尧俞始除丧至京师，安石数召之。既见，语及新法，安石谓尧俞曰：“方今纷纷，迟君来久矣。将以宝文阁待制、同知谏院还君。”尧俞谢曰：“新法世不以为便，诚然当力论之。平生未尝欺，敢以实告。”安石不悦，遂有此命。王安石既称疾家居，翰林学士司马光再为批答曰：“今士夫沸腾，黎民骚动，乃欲委还事任，退取便安。卿之私谋，固为无憾；朕之所望，将以委谁？”安石大怒，即抗章自辩。上封还其章，手札谕安石曰：“诏中二语失于详阅，今览之甚愧。”安石固请罢，上固留之，奖慰良久。翰林学士司马光为枢密副使。

　　辛巳，司马光言：“臣先曾上疏言不当设制置三司条例司，又言散青苗钱不便。臣窃闻先帝尝出内藏一百万缗，助天下常平仓作籴本钱。前日天下常平仓钱谷共及一千余万贯石，今无故尽散之，他日若思常平之法复欲收聚，何时得及此数乎？臣以为散青苗钱之害犹小，而坏常平法之害尤大也。十年之外，富室既尽，常平已坏，帑藏又空，不幸有方二三千里之水旱，加以四夷侵犯边境，当是之时，民之羸者不转死沟壑，壮者不聚为盗贼，将何之矣？陛下诚能昭然觉悟，采纳臣言，罢制置三司及追还使者，臣虽尽纳官爵，但得为太平之民以终余年，其幸多矣。”

　　壬午，安石始出视事。安石之在告也，上谕执政罢青苗法。曾公亮、陈升之欲即奉诏，赵抃独欲俟安石出。令自罢之。安石既视事，持之益坚，人言不能入矣。司马光谒告之六日，上复趣令入见。光言：“臣近上疏未闻采录，独以何心敢当高位？若臣言果是，乞早赐施行；若臣言果非。乞更不差使臣宣召。早收还枢密副使敕告。”

　　庚寅，诏收还枢密副使告敕。先是，上欲置光西府，王安石曰：“光虽好为异论，然其才岂能害政？但如光者，异论之人倚以为重，今擢在高位，则是为异论之人立赤帜也。光朝夕所与切磋琢磨者，乃刘邠、刘恕、苏轼、苏辙之徒而已。观近臣以其所主，所主者如此，其人可知也。”安石在告，上乃用光，及安石复视事，因固辞，遂欲罢之。

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　　三月甲午，司马光移书王安石，请罢条例司及常平使者。安石得书大惭，欲怒则不敢，答书但言“道不同”而已。书凡三返，文多不载。条例司奏专疏驳韩琦所言，皆王安石自为之。既而琦又言：“今蒙制置司以臣所言皆为不当，臣详疏驳事件，多删去臣元奏要切之语，曲为沮难，及引《周礼》国服为息之说文其谬妄，将使无复敢言其非者。须再辨列，欲望亲览群臣言常平章疏。”上怒，悉以付安石。安石复于上曰：“章疏惟韩琦有可辨，余人绝不近理，不足辨也。”上然之。范镇言：“自古以来，未有天子而开课场者。”王安石曰：“镇所言，若非陛下略见《周礼》，天子有此，则岂得不为愧耻？”上又谕安石，令稍修改常平法以合众论。安石曰：“陛下方以道胜流俗，与战无异，今少自却，即坐为流俗所胜矣。”

　　己亥，御集英殿，策试礼部奏名进士。有曰：“圣人之王天下也，百官得其职，万事得其序。有所不为，为之而无不成；有所不革，革之而无不服。田畴辟，沟洫治。富足以备礼，和足以广乐，治足以致刑。方今之政，救之之道，必有本末，所施之宜，必有先后。”王安石之辞也。上遣刘有方谕司马光以依旧供职。是日，光入对曰：“臣自知无力于朝廷，朝廷所行，皆与臣言相反。”上曰：“相反者何事也？”光曰：“臣言条例司不当置，又言不宜多遣使者外挠监司，又言散青苗钱害民，岂非相反？”上曰：“言者皆云法非不善，但所遣非其人耳。”光曰：“以臣观之，法亦不善，所遣亦非其人也。”上曰：“元敕不令抑勒。”光曰：“敕虽不令抑勒，而所遣使者皆讽令抑配，如开封府界十七县，惟陈留姜潜张敕榜县门及四门，听民自来，请自给之，率无一人来请。以此观之，十六县恐皆不免于抑勒也。”上敦渝再三，光再拜固辞。上曰：“当更思之。”范镇罢知通进银台司。初，司马光辞枢密使，上许之。镇封还诏书曰：“臣所陈大抵与光相类，而光追还新命，则臣亦合加罪责。”上令再送镇行下，镇又封还曰：“陛下自除光为枢密副使，士大夫交口相庆，称为得人，至于坊市细民，莫不欢喜。今一旦追还诰敕，非惟诏命反汗，实恐沮光谠论忠计。”上不许，以诏书直付光，不复由银台司行下。镇言：“由臣不才，使陛下废法，有司失职。”遂乞解银台司，许之。

　　壬子，御集英殿，赐进士、明经、诸科叶祖洽以下及第、出身、同出身总八百二十九人。祖洽策言：“祖宗多因循苟简之政。陛下即位，革而新之。”李大临、苏轼编排上官均第一，祖洽第二，陆佃第五。上令宰相陈升之面读均等策，以祖洽为第一。安石即得政，每赞上以独断，上专信任之。轼发策云：“晋武平吴，以独断而克；苻坚伐晋，以独断而亡。齐桓专任管仲而霸，燕哙专任子之而灭，事同功异，何也？”安石见之不悦。上谕王安石曰：“闻有三不足之说否？”王安石曰：“不闻。”上曰：“陈荐言，外人云：今朝廷以为天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守。”安石曰：“陛下躬亲庶政，唯恐伤民，此即是惧天变。陛下询纳人言，无小大，唯是之从，岂是不恤人言？然人言固有不足恤者，苟当于义理，则人言何足恤？至于祖宗之法不足守，则固当如此。且仁宗在位四十年，凡数次修敕，若法一定，子孙当世世守之，则祖宗何故屡自变改？今议者以为祖宗之法皆可守，然祖宗用人皆不以次。今陛下试如此，则彼异论者必更纷纷。”

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　　夏四月，诏：“御史中丞吕公著，比大臣之抗章，因便坐使之对，乃诬方镇有除恶之谋，深骇予闻，乖事理之实。可翰林侍读学士、知颖州。”司马光记所闻于赵抃曰：“上谕执政以吕公著上殿言朝廷摧沮韩琦太甚，将兴晋阳之甲，以除君侧之恶。王安石怨公著叛己，请明著罪状。”光又云：“公著素谨，初无此对。”或谓孙觉尝为上言：“今藩镇大臣如此论列而遭挫辱，若唐末五代之际，必有兴晋阳之甲以除君侧之恶者矣。”上误记以为公著也。

　　己卯，参知政事赵抃为资政殿学士、知杭州。枢密副使韩绛间与王安石同奏条例司事，尝赞上曰：“臣见王安石所陈非一，皆至当之论，可用，陛下宜深省察。”故安石尤德之。前秀州军事判官李定权监察御史里行。定初至，谒李常，常问南方之民以青苗为如何，定言：“皆便之，无不善。”常谓曰：“今朝廷方争此，君见入切勿为此言也。”定即日诣安石，白其事曰：“定惟知据实而言，不知京师不得言青苗之便也。”安石喜甚，密荐于上。上欲用定知谏院，曾公亮、陈升之固争之，乃改命焉。

　　吕中曰：百官除授，自执政以下，皆付大臣进拟，而中丞、谏官必出于人主之亲擢，所以公其选也。自安石执政，以京官王子韶除御史，又以选人李定除谏官，则台谏皆出于宰相之除矣。

　　权监察御史里行程颢权发遣京西路同提点刑狱。颢先上疏言：“臣闻天下之理本诸简易，而行之以顺道，则事无不成，舍而之于险阻，则不足以言智矣。况于措置沮废公议。一二小臣实与大计，用贱陵贵，以邪妨正者乎？凡此，皆天下之理不宜有成，而智者之所不行也。兴利之臣日进，尚德之风浸衰，尤非朝廷之福。臣奉职不肖，论议无补，望允前奏，早赐降责。”故罢。淮南转运使谢景温为工部郎中兼侍御史知杂事。景温雅善安石，又与安石弟安国通姻。先是，安石独对，问上曰：“陛下知今日所以纷纷否？”上曰：“此由朕置台谏非其人。”安石曰：“陛下遇群臣无术，数失事机。别置台谏官，恐但如今日措置，亦未能免其纷纷也。”于是专用景温。上批监察御史张戬、王子韶并落职知县。戬屡言青苗不便，最后上疏，乞罢制置司及诸路使者，并言：“王安石专为聚敛，好胜遂非；吕惠卿险薄奸凶，尚留君侧。”既上疏，又诣中书力争，辞气甚厉。公亮俯首不答，安石以扇掩面而笑。戬怒曰：“参政笑戬，戬亦笑参政。参政所为，岂但戬笑，天下谁不笑者？”陈升之解曰：“察院不须如此。”戬顾曰：“只相公得为无过耶？”退即家居待罪，遂与子韶同黜。

　　甲申，翰林学士司马光读《资治通鉴》。上曰：“舜即谗说殄行，若台谏为谗，安得不黜？”光曰：“臣因进读及之耳。时事臣不敢众论也。”及退，上留光，谓曰：“吕公著言藩镇欲兴晋阳之甲，岂非谗说殄行？”光曰：“公著平居与侪辈言，犹三思而发，何故上前轻发乃尔？外人多疑其不然。”上曰：“王安石不好官职及自奉养，可谓贤者。”光曰：“安石诚贤，但性不晓事而愎，此其短也。又不当信任吕惠卿，惠卿奸邪，而为安石谋主，安石为之力行，故天下并指安石为奸邪也。”上曰：“今天下汹汹者，孙叔敖所谓‘国之有是，众之所恶’也。”光曰：“然。陛下当察其是非，然后守之。今条例司所为，独安石、韩绛、吕惠卿以为是，天下皆以为非也，陛下岂能独与此三人共为天下耶？”司马光读《资治通鉴》张释之论啬夫利口，光曰：“孔子称恶利口之覆邦家。夫利口何至覆邦家？盖其人能以是为非，以非为是，以贤为不肖，以不肖为贤。人主苟以是为非，以非为是，以贤为不肖，以不肖为贤，则邦家之覆，诚不难矣。”时吕惠卿在坐，光所论专指惠卿也。

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　　五月甲辰，诏：“近设制置三司条例司，本以均通天下财利。今大端已举，惟在悉力应接，以趣成效。其罢归中书。”先是，文彦博等皆请罢制置条例司，上谓彦博曰：“俟群言稍息，当罢之。”不欲亟罢，恐伤王安石意故也。诏欧阳修不合不奏听朝廷指挥，擅止散青苗钱，特放罪。修在青州，尝奏疏条陈三事。中书言：“修擅止给青苗钱，欲特旨问罪。”王安石论修殊不识藩镇体，乃降是诏。先是，上复欲用修执政，安石曰：“修见事多乖理，好有文华人。”安石盖指苏轼辈，而上已默喻。

　　壬子，诏罢入阁仪。王珪等言：“入阁者，乃唐只日紫宸殿受常朝之仪也，非为盛礼，不可遵行。”故罢之。

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　　六月壬戌，驾部郎中朱寿昌者，巽之子也。其母刘氏嫁民间，寿昌行四方访求，不获，饮食罕御酒肉，与人言辄流涕。以浮屠法灼臂烧顶，刺血写佛书，冀遂其志。又弃官入秦，与家人诀：不见母不复还。行次同州，得之，刘氏时年已七十余矣。永兴钱明逸表其孝节，癸亥，诏寿昌赴阙朝见。先是，言者共攻李定不服母丧，王安石力主定，因忌寿昌。寿昌前已再典郡，于是折资通判河中府。宗正寺言：“每岁正月一日，装写《仙源积庆图》、《宗藩庆绪录》各一本，供送龙图、天章、宝文阁，令祖宗非袒免亲，更不賜名。授官一依外官之法，合与不合，修入图册。”诏送礼院详定。礼官言：“亲疏异则恩礼不得不异，世系同则图籍不得不同。二者并行而不相悖，亲亲之义备矣。所有祖宗非袒免亲，欲乞依旧修写入《仙源积庆图》、《宗藩庆绪录》。其在外者，委宗正寺逐年取索附籍。”从之。翰林学士司马光乞差前知龙水县范祖禹同修《资治通鉴》，许之。祖禹，镇从孙也。

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　　秋七月辛卯，诏新判太原府欧阳修罢宣徽南院使、知蔡州。先是，修以病辞宣徽使至五六，因论青苗法，又移书责王安石，安石不答而奏从其请。

　　壬辰，枢密使吕公弼罢为吏部侍郎、知太原府，权御史中丞冯京为枢密副使。

　　癸巳，赐秘书省正字唐垌出身。初，垌为北京监当官，上书言：“青苗不行，宜斩大臣异议者一二人。”王安石谓垌宜在馆阁，故得召对。

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　　八月乙丑，司马光对垂拱殿，乞知许州，或西京留司御史台、国子监。上曰：“卿何得出外？朕欲申卿前命，卿且受之。”光曰：“臣旧职且不能供，况当进用？”上曰：“王安石素与卿善，何自疑？”光曰：“臣素与安石善，但自其执政，违迕甚多。今迕安石者如苏轼辈，皆毁其素履，中以危法。臣不敢避削黜，但欲苟全素履。臣善安石，岂如吕公著？安石初举公著，云何后毁之？云何彼一人之身，何前是而后非？必有不信者矣。”上又曰：“青苗已有显效。”光曰：“兹事天下知其非，独安石之党以为是尔。”上曰：“苏轼非佳士，卿误知之。鲜于侁在远，轼以奏藁传之。韩琦赠银三百两而不受，乃贩盐及苏木、磁器。”光曰：“凡察人当察其情。轼贩鬻之利，岂能及所赠之银乎？安石素恶轼，陛下岂不知？以姻家谢景温为鹰犬，使攻之，臣岂能自保？不可不去也。且轼虽不佳，岂不贤于李定？不服母丧，禽兽之不如，安石喜之，乃欲用为台官。”

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　　九月戊子朔，中书言：请置检正中书五房公事一员，每房各置检正公事二员，并以朝官充。

　　乙未，参知政事韩绛为陕西路安抚使。先是，绛奏以夏入寇庆州，陕西用兵，请出使。王安石曰：“臣于边事未尝更历，宜往。”上卒遣绛。曾布同判司农寺，布寻奏改助役为免役，吕惠卿大恨之。

　　己亥，命崔台符、曾布、朱温其考试法官。试法官自此始。

　　庚子，左仆射、平章事曾公亮为集禧观使。公亮初荐王安石可大用，及同执政，知上方向安石，阴助之，而外若不与同者。安石以其助己，深德之。苏轼尝从容责公亮不能救正朝廷，公亮曰：“上与安石如一人，此乃天也。”冯京参知政事，吴充为右谏议大夫、枢密副使。

　　乙巳，御崇政殿，策贤良方正，又策试武举人。

　　壬子，太白昼见。手诏：“制科调字号卷，大抵意尚流欲而毁薄时政，援证先王之经而辄失义理，恐不足收录，以惑天下之观听。”而调字号乃孔文仲试卷也，于是文仲竟坐黜。司马光知永兴，言青苗、助役为陕西之患。上曰：“助役唯行京东、两浙耳，雇人充役，越州已行矣。”

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　　冬十月，邓绾为集贤校理、检正中书孔目房公事。绾故名维清，累迁宁州通判。上书言：“陛下得伊吕之佐，作青苗、免役钱等法，百姓无不歌舞圣泽。臣以所见宁州观之，知一路；一路观之，见天下皆然。此诚不世之良法，愿陛下坚守行之，勿移于浮议也。”又与王安石书及颂，安石大喜，白于上，使乘驿诣阙，又累诏趣之。比至召对，上问：“识王安石否？”曰：“不识。”上曰：“今之古人也。”又问：“识吕惠卿否？”曰：“不识。”上曰：“今之贤人也。”绾退见安石，欣然如旧交。绾自至京师，不敢与乡人相见，乡人皆笑骂，绾曰：“笑骂从汝，好官我须为之。”寻又命绾兼编修中书户房条例。

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　　十一月丁未，客星出娄。十二月，诏知杭州赵抃知青州。抃至青州，京东旱蝗。蝗将及境，遇风退飞，堕水而尽，青无害。开封府判官、祠部郎中赵瞻知邓州。瞻因出使，得奏事。上问曰：“卿为监司，久乃知青苗法便也。”瞻对曰：“青苗法，唐行之于季世扰攘中，掊民财诚便。今陛下欲为长久计，爱百姓，诚不便。”王安石阴使其党俞充诱瞻曰：“当以知杂御史奉待。”瞻不应，由是不得留京师。

　　乙丑，中书言：“司农寺定畿县保甲条例，凡十家为一保，选主户一人为保长：五十家为一大保，选主户物产最高者一人为大保长；十大保为一都保，乃选主有行止、材勇为众所伏者二人为都副、保正。凡选一家两丁，以上通主客为之，谓之保丁。除禁兵器外，其余弓箭等许从便自置，习学武艺。每二大保逐夜轮差五人，于保分内往来巡警，遇有贼盗，昼时声鼓，报大保长以下同保人户即时救应追捕。如贼人别保，递相击鼓，应接袭逐。”参知政事王安石为礼部侍郎、平章事，王珪守本官参知政事。

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