宋史纪事本末·王安石变法(6)

王安石变法(6)

　　五年春正月己亥，置京城逻卒，察谤时政者，收罪之。

　　三月，富弼致仕。弼至汝州两月，即上言：“新法臣所不晓，不可以治郡，愿归洛养疾。”许之。遂请老，复授司空、武宁节度使，致仕。弼虽家居，朝廷有大利害，知无不言。帝虽不尽用，而眷礼不衰。尝因王安石有所建明，帝却之曰：“富弼手疏称老臣无所告诉，但仰屋窃叹者，即当至矣。”其敬之如此。

　　丙午，行市易法，六市易司皆隶焉。

　　夏五月丙午，行保甲养马法，诏开封府界诸县保甲，愿牧马者听。仍令以陕西所市马选给之。诏曾布等上其条约，凡陕西五路义勇、保甲愿养马者，户一匹，物力高，愿养二匹者听。皆以监牧见马给之，或官与其值，令自市。先行于开封府及陕西五路。府界无过三千匹，五路无过五千匹。袭逐盗贼外，乘越三百里者有禁。岁一阅其肥瘠，死病者补偿。在府界者，免体量草二百五十束，加给以钱布。在五路者，岁免折变、缘纳钱。三等以上十户为一保，四等以下十户为一社，以待病毙逋偿者。保户马死，保户独偿。社户马死，社户半偿之。其后遂遍行于诸路。

　　王安石求去位，帝不许。先是，枢密都承旨李评喜论事，帝多从其言。又尝极言助役不便，安石恶之。会评妄奏罢阁门官吏，安石言其作威福，必欲罪之。帝亦谓评有罪，然未始罪评也。明日，安石入见，乞东南一郡。帝曰：“自古君臣如卿与朕相知极少。朕鄙钝，初未有知，自卿在翰林，始闻道德之说，心稍开悟。天下事方有绪，卿何得言去。”安石固请，帝曰：“卿得非以李评事，谓朕有疑心。朕自知制诰知卿，属以天下事。如吕诲比卿少正卯、卢杞，朕不为惑，岂更有人能惑朕者。”未几，安石复自赍表入请，帝不视，以表授安石，固令就职。

　　八月甲辰，颁方田均税法。帝患田赋不均，诏司农重定方田及均税法，颁之天下。方田之法，以东西南北各千步当四十一顷六十六亩一百六十步为一方。岁以九月，县委令佐分地计量，随陂、原、平、泽而定其地，因赤淤、黑垆而辨其色。方量毕，以地及色参定肥瘠，而分五等以定其税则。至明年三月毕，揭以示民。一季无讼，即书户帖，连庄帐付之，以为地符。均税之法，县各以其租额税数为限，旧尝收蹙奇零，如米不及十合而收为升，绢不满十分而收为寸之类，今不得用其数均摊增展，致溢旧额。凡越额增数，皆禁。若瘠卤、不毛及众所食利山林、陂塘、沟路、坟墓，皆不立税。凡田方之角，立土为峰，植其野之所宜木以封表之。有方帐，有庄帐，有甲帖，有户帖，其分烟析产，典卖割移，官给契，县置簿，皆以今所方之田为正。令既具，乃以巨野县尉王曼为指教官，先自京东路行之，诸路仿焉。

　　六年夏四月己亥，文彦博罢。彦博久居枢密，以王安石多变旧典，言于帝曰：“朝廷行事，务合人心，宜兼采众论，以静重为先。陛下励精求治，而人心未安，盖更张之过也。祖宗法未必皆不可行，但有偏而不举之弊尔。”安石知为已而发，奋然排之曰：“求去民害，何为不可。若万事隳脞，乃西晋之风，何益于治。”及市易司立，至果实亦官监卖，彦博以为损国体，敛民怨，致华岳山崩，为帝极言之。且曰：“衣冠之家罔利于市，缙绅清议尚所不容，岂有堂堂大国，皇皇求利，而天意有不示警者乎？”安石曰：“华山之变，殆天意为小人发。市易之起自为细民久困，以抑兼并尔，于官何利焉。”彦博求去益力，遂以司空、河东节度使，判河阳，徙大名府。

　　九月，收免行钱。先是，京师百物有行，官司所须，俱以责办，下逮贫民浮贩，类有陪折。吕嘉问请约诸行利入厚薄，令纳钱以赋吏禄与免行户祗应。而禁中卖买百货，并下杂买场务，仍置市司，估物低昂，凡内外官司欲占物价则取办焉。至是行之。

　　七年夏四月癸酉，权罢新法。自去岁秋七月不雨，以至于是月，帝忧形于色，嗟叹恳恻，欲尽罢法度之不善者。王安石曰：“水旱常数，尧、汤所不免。陛下即位以来，累年丰稔，今旱暵虽久，但当修人事以应之。”帝曰：“朕所以恐惧者，正为人事之未修尔。今取免行钱太重，人情咨怨，自近臣以至后族，无不言其害者。”冯京曰：“臣亦闻之。”安石曰：“士大夫不逞者以京为归，故京独闻此言，臣未之闻也。”初，光州司法参军郑侠为安石所奖拔，感其知已，思欲尽忠。及满秩入京，安石问以所闻，侠曰：“青苗、免役、保甲、市易数事，与边鄙用兵，在侠心不能无区区也。”安石不答。至是，侠监安上门。会岁饥，征敛苛急，东北流民，每风沙霾曀，扶携塞道，羸疾愁苦，身无完衣，或茹木实草根，至身被锁械，而负瓦揭木，卖以偿官，累累不绝。乃绘所见为图，及疏言时政之失，诣阁门，不纳。遂假称密急，发马递上之。其略曰：“陛下南征北伐，皆以胜捷之势作图来上，并无一人以天下忧苦、父母妻子不相保、迁移困顿、遑遑不给之状为图而献者。臣谨按安上门逐日所见，绘成一图，百不及一，但经圣览，亦可流涕，况于千万里之外哉。陛下观臣之图，行臣之言，十日不雨，即乞斩臣宣德门外，以正欺君之罪。”疏奏，帝反复观图，长吁数四，袖以入内。是夕，寝不能寐。翌日，遂命开封体放免行钱，三司察市易，司农发常平仓，三衙具熙、河所用兵，诸路上民物流散之故，青苗、免役权息追呼，方田、保甲并罢，凡十有八事，民间讙呼相贺。是日，果大雨，远近沾洽。甲戌，辅臣入贺雨，帝出侠图及疏示辅臣，问王安石曰：“识侠否。”安石曰：“尝从臣学。”因上章求去，外间始知所行之由。群奸切齿，遂以侠付御史狱，治其擅发马递罪。吕惠卿、邓绾言于帝曰：“陛下数年忘寝与食，成此美政，天下方被其赐，一旦用狂夫之言，罢废殆尽，岂不惜哉。”相与环泣于帝前。于是新法一切如故，惟方田暂罢。

　　丙戌，王安石罢，以韩绛同平章事，吕惠卿参知政事。安石执政六年，更法度，开边疆，老成正士废黜殆尽，儇慧巧佞超进用事，天下怨之，而帝倚任益专。太皇太后尝乘间语帝曰：“祖宗法度，不宜轻改。吾闻民间甚苦青苗、助役，宜罢之。”帝曰：“此以利民，非苦之也。”后又曰：“安石诚有才学，然怨之者甚众。欲保全之，不若暂出之于外。”帝曰：“群臣惟安石为国家当事。”时帝弟岐王颢在侧，因进曰：“太后之言，不可不思。”帝怒曰：“是我败坏天下邪。汝自为之。”颢泣曰：“何至是邪。”皆不乐而罢。久之，太后流涕谓帝曰：“安石乱天下，奈何？”帝始疑之。及郑侠疏进，安石不自安，遂求去位。帝再四勉留，安石请益坚，乃以观文殿大学士知江宁府。吕惠卿使其党变姓名，曰投匦留之。安石感其意，因乞韩绛代已而惠卿佐之，帝从其请。二人守其成规不少失，时号绛为“传法沙门。”惠卿为“护法善神”。惠卿惧中外有议新法者，乃作书遍遗监司郡守，使陈利害。又从容白帝下诏，言终不以吏违法之故为之废法。故安石所建，无所更复。

　　五月，三司使曾布、提举市易司吕嘉问罢。先是，吕嘉问提举市易，连以羡课受赏。帝闻其扰民，以语王安石，安石对曰：“嘉问奉法在公，以是媒怨。”帝曰：“免行钱所收细琐，市易鬻及果实、冰炭，大伤国体。”安石力辩，至讥帝为丛脞，不知帝王大略。帝曰：“即如是，士大夫何故以为不便。”安石请言者姓名，令嘉问条析。及帝以旱故，命韩维、孙永集市人问之，减坐贾钱千万，安石遂持嘉问条析奏曰：“朝廷所以许民输钱免行者，盖人情安于乐业，厌于追扰，若一切罢去，则无人祗承。又吏胥禄廪薄，势不得不求于民，非重法莫禁，以薄廪申重法，则法有时而屈。今取于民鲜，而吏知自重，此臣等推行之本意也。议者乃欲除去，是殆不然。民未尝不畏吏，方其以行役触罪，虽欲出钱亦不可得。今吏之禄可谓厚矣，然未及昔日取民所得之半也。”时市易隶三司，嘉问恃势陵使薛向出其上，及曾布代向，怀不能平。会帝出手札询布，布访于魏继宗，具上嘉问多收息干赏，挟官府而为兼并之事。帝将委布考之，安石言二人有私忿，于是诏布与吕惠卿同治。惠卿故憾布，胁继宗使诬布，继宗不从。布言惠卿不可共事，帝欲听之，安石不可。帝遂诏中书曰：“朝廷设市易，本为平准以便民，若《周官》泉府者。今顾使中人之家失业若此，吾民安得泰然也。宜釐定其制。”布见帝言曰：“臣每闻德音，欲以王道治天下。今市易之为虐，骎骎乎间架、除陌之事矣。如此之政，书之简牍，不独唐、虞、三代所无，历观秦、汉以来，衰乱之世恐未之有也。嘉问又请贩盐鬻帛，岂不贻笑四方。”帝颔之。事未决，安石去位，嘉问持之以泣。安石劳之曰：“吾已荐惠卿矣。”及惠卿执政，遂治前狱，劾布沮新法，出知饶州，嘉问亦出知常州，以章惇为三司使。

　　秋七月，立手实法。时，免役出钱或未均，吕惠卿用其弟曲阳县尉和卿计，创手实法。其法，官为定立物价，使民各以田亩、屋宅、资货、畜产随价自占。凡居钱五，当蕃息之钱一。非用器、食粟而辄隐落者许告，获实，以三分之一充赏。预具式示民，令依式为状，县受而籍之，以其价列定高下，分为五等。既该见一县之民物产钱数，乃参会通县役钱本额，而定所当输钱。诏从其言，于是民家尺椽寸土简括无遗，至于鸡豚亦遍抄之，民不聊生。初，惠卿制是法，然犹灾伤五分以上不预。荆湖察访使蒲宗孟上言：“此天下之良法，使民自供，初无所扰，何待丰岁。愿诏有司勿以丰凶弛张其法。”从之。民于是益困矣。

　　冬十月庚辰，置三司会计司。初，帝尝患增置官司费财，王安石谓“增置官司，所以省费。”帝曰：“古者什一而税，今取财百端。”安石谓“古非特什一而已。”安石又欲尽禄天下之吏，帝未之许，而三司上新增吏禄，岁至缗钱百十一万有奇。主新法者皆谓，吏禄既厚则人知自重，不敢冒法，可以省刑。然良吏实寡，赇取如故，往往陷重辟，议者不以为善。诏三司帐司会计是岁天下财用出入之数以闻，令宰相提举其事。至是，韩绛请选官置司，以天下户口、人丁、税赋、场务、坑冶、河渡、房园之类租额、年课及一路钱谷出入之数，去其重复，岁比较增亏、废置及羡余、横费，计嬴阙之处，使有无相通，而以任职能否为黜陟，则国计大纲可以省察。三司使章惇亦以为言。乃诏置三司会计司，以绛提举。

梦远书城(guxuo.com)