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王凯泰传


  王凯泰,初名敦敏,字补帆,江苏宝应人。道光三十年进士,选庶吉士,授编修。咸丰十年,以母丧归。粤匪分犯江北,上命大理寺卿晏端书治江北团练,大学士彭蕴章荐凯泰使佐理。叙劳,累加四品卿衔。同治二年,从巡抚李鸿章军幕。四年,浙江巡抚马新贻荐调,命以道员发浙江,署粮道。曾国藩、李鸿章、马新贻交章荐举,五年,擢浙江按察使。绍兴三江闸泄山阴、会稽、萧山三县水入江,岁久沙积,三县民请濬治。凯泰履勘濬治,复旧利。六年,迁广东布政使,裁陋规,省差徭,覈釐捐,丈沙田,濬城中六脉渠,增建应元书院。七年,擢福建巡抚,课吏兴学,禁械斗、火葬、溺女、淫祀旧俗,奏请拨釐金籴米二十万石实常平仓。充乡试监临,奏请整饬科场积弊。台湾狱讼淹滞,奏请勒限清釐。

  十二年,应诏陈言,略谓:“宜变通者六事:一,停捐例。自捐俸减折,百余金得佐杂,千余金得正印,即道、府亦不过三四千金。家非素丰,人思躁进,以本求利,其弊何可胜言?今日应以停捐为急务,以江西、湖南北、四川、广东、福建六省釐捐年提数万,又于海关、洋税关拨数万,似可弥京铜局捐项。至外省筹捐虽难周知,而福建自十年至今,收银不过数万,他省可以类推。以涓滴之微而害吏治,得不偿失,请下部覈议。一,汰冗员。捐纳,军功两途,入官者众,部寺额外司员,少者数十,多则数百,补缺无期,徒耗旅食。各省候补人员,较京中倍蓰。按例,各省试用佐贰杂职,视各项缺数多寡,酌留十之二。请援照大挑知县名次在后,暂令回籍候咨之例办理。一,限保举。军兴后保案层叠,名器极滥,捷径良多。请下部覈议,此后保举只准得应升之阶及应升之衔,其余班次概予删除。至一品封典,二、三品加衔,皆不得滥请。一,复廉俸。自咸丰间军用浩繁,京外俸廉,分别减成,京员困苦,知县疲累,早荷圣明鉴及。今欲砥砺廉隅,似廉俸复额,亦其一端。福建文职廉额年支十三四万两,计现年徵起钱粮羡耗支抵尚属有赢,道府以下各员,似可照额全支。请中外廉俸改复旧额,或加成支放。一,重学额。近年鼓励捐输,有加广中额学额之制。中额三年一试,无虑滥竽。至一州一县,士风本有不齐,乃以文理浅陋者滥厕其间,甫得一衿,包揽词讼,武断乡曲,流弊不堪指数。请嗣后各省捐输,只加中额,不加学额,并敕各省学臣酌覈。如有不能足额,奏明立案,俟文风日上,再行如额取进。一,立练营。营兵皆招自本籍,月饷不足赡八口,势必另习手艺,兼营负贩。每逢操演,不过奉行故事。设有征调,兼旬累月,始克成行。兵与将不相习,兵与兵亦不相识,人各一心,安能制胜?近年削平祸乱,全赖湘、淮各勇。国家养兵,糜帑岁数千百万,竟不得其用,其弊实由于此。往年江宁克复,臣函商曾国藩,备言江宁绿营应稍变通,以现存得胜之勇,改充额兵,设营分部,一洗旧习。国藩未及议行,旋调直隶,即设练军,盖亦采用臣说。左宗棠在闽浙任内,奏准减兵加饷,就饷练兵,洵为救时良策。请敕下各省督抚照减兵加饷之说,而以所减之饷加于战兵。按湘、楚营制,五百人为一营,择地分扎,随时互调,俾卒伍皆离原籍,不致散处市廛。饷不另增,兵有实用,庶化兵为勇,而武备可恃。”疏入,命下部议。

  十三年,入觐,行至苏州,疾作,乞罢,予假治疾。日本窥台湾,命凯泰力疾回任。光绪元年,移驻台湾,病剧,还福州。卒,赠太子少保,谥文勤。


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