后汉纪·汉献帝纪(15)

汉献帝纪(15)

　　建安十年〔公元205年〕

　　春正月，曹操攻袁谭于南皮，大破斩之。

　　丁丑，增封操万三千户，平幽、冀之功也。

　　八月，侍中荀悦撰政治得失，名曰申监。既成而奏之曰：

　　夫道之本，仁义而已。五典以经之，群籍以纬之，咏之歌之，弦之舞之。前监既明，后复申之。

　　致治之术，先屏四患，乃崇五政。

　　一曰伪，二曰私，三曰放，四曰奢。伪乱俗，私坏法，放越轨，奢败制。四者不除，则政末由行矣。其致也，俗乱则道荒，虽天地不得保其性也；法坏则世倾，虽人主不得守其度也；轨越则礼亡，虽圣人不得全其行矣；制败则欲肆，虽四表不得充其求矣。是谓四患。

　　修农桑以养其生，审好恶以正其俗，宣文教以章其化，立武备以秉其威，制赏罚以统其法。是谓五政。

　　民不畏死，不可惧以罪；人不乐生，不可劝以善。虽使契布五教，咎繇作士，政不行矣。故在上者先丰民财，以定其志，帝耕藉田，后桑蚕宫，国无游民，野无荒业，财不虚用，力不妄加，以周民事。是谓养生。

　　君子之所以动天地，感神明，正万物，而成至治者，必乎真定而已。故在上者审定好恶，好恶既定乎功罪，毁誉亦终于准验。听言责事，举名察实，无或诈伪淫巧，以荡众心。故事无不核，物无不切，善无不显，恶无不彰，俗无奸诈，民无淫风。百姓上下，睹利害之存乎己也，故肃敬其心，内不回惑，外无异望，则民志平矣。是谓正俗。

　　君子以情用，小人以刑用，荣辱者，赏罚之精华也。故礼教荣辱，以加君子，化其情也；桎梏鞭扑，以加小人，化其刑也。君子不犯辱，况于刑乎？小人不忌刑，况于辱乎？若其在中人之伦，则礼刑兼焉。教化之废，推中人而堕于小人之域；教行之行，引中人而纳于君子之涂。是谓章化。

　　小人之情，缓则骄，骄则怠，怠则怨，怨则叛，危则谋乱，安则思欲，非威强无以惩之。故在上者，必有武备，以戒不虞，以遏寇虐。安居则寄之内政，有事则用之军旅。是谓秉威。

　　赏罚，政之柄也。赏明罚审，信顺令行。赏以劝善，罚以惩恶。人主不妄赏，非徒爱其财也，赏妄行则善不劝矣。不妄罚，非徒矜其人也，罚妄行则恶不惩矣。赏不劝，谓之止善；罚不惩，谓之纵恶。在上者能不止下为善，不纵下为恶，则国法立矣。是谓统法。

　　四患既蠲，五政既立，行之以诚，守之以固，简而不怠，疏而不失。无为为之，使自施之；无事事之，使自安之。不肃而成，不严而治，垂拱揖让，而海内平矣。

　　古者天子诸侯有事，必告于庙。朝有二史，左史记言，右史记事。事为《春秋》，言为尚书。君举必记，善恶成败，无不存焉。下及士庶，苟有茂异，咸在载籍。或有欲显而不得，欲隐而名彰，得失一朝，荣辱千载。善人劝焉，淫人惧焉。可备史官，掌其典常。

　　上览而善焉。

　　悦字仲豫，颍川人也。少有才理，兼综儒史。是时曹公专政，天子端拱而已。上既好文章，颇有才意，以《汉书》为繁，使悦删取其要，为汉纪三十篇。

　　冬十一月，并州刺史高干反。

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