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与李龙冈邑令(唐顺之) |
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岁凶民莩贤矦为之心恻而百方图之者深矣轻赍一说向已面白兹复具之于书以为可以佐百姓之急而禆万一于贤侯百方之图则不敢以出位为嫌也窃惟国家之赋其水旱可得而减免者兑运以外之数也虽水旱必不可得而减免者兑运以内之数也水旱不可以不恤而兑运又必不可减免于是有轻赍之法盖米自江南而输于京师率二三石而致一石则是国有一石之入而民有二三石之输若是以银折米则是民止须一石之输而国已不失一石之入其在国也以米而易银一石犹一石也于故额一无所损其在民也以轻而易重今之输一石者昔之输二三石者也于故额则大有所减矣国家立为此法盖于不可减免之中而寓可以通融之意不必制其正赋之盈缩而但制其脚价之有无不必裁之以丰凶之敛散而但裁之以本折之低昂一无损于国而万有利于民此其法之尽善而可久者也以武进一县言之岁该儧运米五万四千五百八十一石三斗四合此其入于国之正额也本色正耗水脚平米七万九千六百八十三石七斗三合八勺四抄折色银九千一百五十一两四钱六分五厘五毫二丝此其费于民之羡数也若以银而权米石以值五钱为率米七万九千六百八十三石有奇为银四万九千八百四十两有奇与折色银共五万八千九百两有奇若得从轻赍之例石折银五钱计银二万七千二百两有奇而足纵使加折至于六钱七钱计三万七千八百两有奇而足则是民每岁出五万八千九百两有奇之中而今出其三万七千余两之数以不失国家之定额而实私其二万余之羡以自润也夫五钱者江南之平价也七钱者折色之极则也若使江南米贵自五钱以上而蒙恩折色或减至七钱以下则其所私之羡固当倍之且蓰矣倍之为四万则是十万人凶年一月之食也则是国家不出一粟不费一钱而为凶年十万人续一月之命也为民父母者何惮而不以告乎司国计者亦何靳而不为乎且夫国家漕运四百万石之中固尝定有轻赍四十万石以待四方之以水旱来告者矣盖其岁之凶与否与岁凶所在之地不可知而所谓轻赍岁四十万之额以待四方之以水旱来告者将安用之况自古经费其本折之权率视缓急而为之操纵今国家所以远输于江南不惮二三石而致一石者正以江南米贱而京师米贵耳近闻京师之米直自七钱而减至四钱而江南米值自七钱而增至九钱其为贵贱特异常时则是江南以二三石致一石而又不当一石之用也今若取银于江南而用银以给京军之当给米者江南无远输之费京军无贱粜之困此正今日之便宜耳然则非惟无损于国盖深有利于国而得乎操纵缓急之权者也夫损国以益民犹且为之国家发内帑以赈灾者往往有收矣又况无损于国而有利于民而又况国与民并受其利者乎此事在不疑而必可行者也为民父母者何惮而不以告乎司国计者何所靳而不为乎嘉靖十数年间江南屡告灾国家亦屡尝以轻赍与之此其近例试求之故籍可覆案也查得嘉靖十四年苏松等处灾伤巡抚侯都御史等奏户部覆准除蠲免外兑运四百万石内准折银粮一百五十万石兑运米每石折银七钱改兑米每石折银六钱其被灾尤重者量准十万石于临德二仓支运每石止征脚价银一钱五分自此而上嘉靖十二年折兑一百万石十年折兑二百一十万石八年折兑一百七十万八千石无岁不有灾伤则无岁不有折兑此其因灾伤而折兑者常例也又伏读嘉靖九年诏书兑运米以十分为率量准五分是时常州一府该得折兑八万一千石此其不因灾伤而折兑者例外之恩也由此言之盖有因灾伤而行支运以大宽民力者矣未有灾伤而不行折兑以重困吾民者也盖有不因灾伤而折兑以广例外之恩者矣未有灾伤而不行折兑以啬于例外之恩者也此祖宗之良法美政圣天子之深恩厚泽于丰时足国之中而寓救灾恤患之至意虽旱亁水溢而民免为沟中瘠者诚戴圣泽之厚于无穷也 |
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