九边屯政考（邹德溥）_明文海

九边屯政考（邹德溥）

　　高皇帝念军饟浩大重以征输病民于是经理屯政使军士各自食其力盖三代以来寓兵于农之遗意在民既无转输给军之劳而千里馈粮士有饥色之患亦鲜故筹边之良法美意莫善于屯政自元年即命诸将分军屯种龙江矣其后立法浸备屯田徧天下而其区画九边者尤密辽东屯粮最多以石计者七十万其次乃甘肃甘肃计六十万又其次乃大同大同计五十一万又其次固原固原乃三十二万又其次宣府宣府乃二十五万又其次宁夏宁夏乃十八万又其次蓟州蓟州乃十一万延绥差少然尚计六万山西亡其籍不可考可考者八十余石计其初当亦不下十万大率分军士十之七屯种而留其三城守每军一人给田五十亩赋正粮十二石贮之屯仓俟其人月取给焉纳余粮十二石充卫所官俸并给军城操者洪熙元年诏减征余粮六石正统二年复诏各屯正粮即令屯军收自赡毋输仓盖屯赋之定自此始而国初又因计边地寒近边且耕且守力最艰乃通商种盐以维之令贾人输粟边郡官给之引赴盐所领盐转鬻永乐时粟二斗五升得盐一引商赢利过当争趋之各自设保伍募众督耕于是边地尽垦而塞下粟充溢露积饶于中土屯军亦因其保障守望相助得肆耕当此之时各镇军饷就其地足给不倚输于内藏闾阎自正供外无他征赋蒸庶乐业其后边事渐兴多抽屯军补伍于是屯种乏人田浸芜已又设养廉之田官因私其腴区而移瘠硗于军士低昂窜易其籍粮益不均加以豪右侵夺而农事益弛矣逮弘治中大司农叶淇见谓贾人输薄而获厚利遂奏令纳银运司解部部分输各边夫商业苦边塞危险既无所事粟遂各散归逐末业营赀而故所垦田尽废居无何边地米价踊腾盐课不足给食当食者日渐增加益以各钞关商税犹不足至倾天子内帑以助之于是民赋日重而东南力竭矣正德时阉瑾尝讶谓年例银两天顺以前无有也罢不送然不知令商输粟于边边储大匮询之以为屯田不复故乃遣使各边丈田以清地多及追完逋负者为能使者承风比较苛刻致激指挥何锦等怨叛议者以为不复盐法而独清屯田边人无力耕种子粒终不入徒扰贫军酿乱耳要其论年例非祖宗令甲固当嘉靖以来累清屯田时缩时盈而终不克复故盖至于今辽东仅得屯粮二十七万损故额三之二大同仅得十二万损故额四之三甘肃得二十三万宣府得十三万蓟州得五万各损二之一宁夏得十四万九千损故额五之一固原乃存三十一万延绥存五万视故额亦各损巨千山西仅清得二万八千有奇计亦且损故额过半邹生曰余读万历会计录睹大同一镇年例至四十五万蓟州四十二万密云三十九万宣府二十九万即少者率不下数万盖怆然心悲无论国初第以初输时额较之殆几十倍民安所益地而能办此曩者非能令兵不食而守胡今独费之巨也悲夫当叶淇奏改折色时意谓折色一石可易数石岂意厉阶至此仲尼称毋见小利有以也夫然吾又怪何向者废之易若彼今复之难若此也则毋亦重损盐税故今者罄盐税不足给边即屯政复年例可尽罢试权以此易彼何如也成祖尝下令民能垦治沿边荒地者得自为业不起科其后有司或征之故今莫敢任垦者夫使边饶粟可省内输又藉防御焉岂必科其租入乃称利哉属稻田使者徐君奉玺书疆理西北水田庶几徐君功成边积谷多而籴贱是亦将屯之一助也余伤夫屯政不复至罄中原脂膏以供边而犹不足故略著其颠末令忧国计者得考览焉

梦远书城(guxuo.com)