均役论（徐师曾）_明文海

均役论（徐师曾）

　　国朝役制首先论丁见于洪武四年诏令者可考也厥后兼论丁粮然未闻专论粮也迩来有司不原祖制凡遇佥役专视田之多寡以为差殊不知田不足凭者有六富民以余田窜仕籍是谓诡寄一也揑丁装田至托女户是谓花分二也产已易主尚存故籍三也田多硗瘠永售不能四也商贾逐末不占坵亩终身无役五也典质规息役之无由六也他如胥吏为奸则披籍取人不以一邑计多寡而以一号计不以一号计多寡而以一区计不以一区计多寡而以一扇一图计者往往有之则夫以多寡论贫富何足凭也国初京朝官不问崇卑并免全户外官虽以品秩为差而所免亦多由是诡寄之弊出惟贫民骤富不识贵臣者然后不得已而花分嘉靖中辅臣桂公萼请照内外品秩量免丁粮江南粮重所免最少官不自芘岂芘人自兹诡寄顿衰而户非二十亩以上者役终不及故今百亩之家率分十户少亦不下五六户既不论丁虽多何害由是花分之弊滋斯二弊者势若持衡然此重则彼轻不两立也愚以谓国初之制太宽而桂公之议太严今夫役其身则思恤其家劳于前则思逸其后是以古者既有官禄又有圭田而庶人在官者其禄亦视农夫以为差宋朝待士尚有祠禄况于口业而可役之乎且桂公之议施诸他省犹可若我江南则京官一品仅免田五十三亩有奇下逮九品则十亩有奇耳于时都御史欧阳公必进巡抚江南亦以其难行也议粮一石准田十亩则京官一品免田二顷九品四十亩耳夫今之四十亩有奇即古之百亩也古者一夫受田百亩其入可食九人又有余夫自食其力今九品之家父母妻子以及薪水之丁大率倍于九人既供税粮复充里役已异乎古矣乃自百亩以下至四十亩又佥杂徭使之呼名应役恐非所以体群臣也夫见刖废履天下非尽刖者也因噎废食天下非尽噎者也为人上者恶可怀逆诈之心而行概废之法乎愚以为今官户免役纵不能尽如祖制亦宜稍宽其限而必严诡寄之罚民田不唯不容其诡寄尤宜并籍其数而必杜花分之奸则自然役不逮贫而有力之家莫不帖然心服奔走恐后矣若虑二弊未易搜剔则当并委量田进士于履亩之时密询主名而错记之曰某都某图某字圩某址田若干系某都某图某甲某人产事竣攒合为一不任亲供不假里书于祛弊也何有外此又令三年一会计则无易主存籍之田硗瘠既辨明则无贫富混淆之弊若乃商贾典质不务本业则如长洲吴县估赀之法皆二百两准田一顷概令供役以寓抑末之意夫然后田之多寡足凭而役无不均矣或疑丁不宜于北不知余非专论丁也兼丁粮而论之也东南苦于论粮而不兼丁犹西北之苦于论丁而不兼粮也因地制宜去泰去甚达诸天下何不利之有

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