皇明經世文編卷之二百三十二

卷之二百三十二

　　華亭陳子龍臥子　宋徵璧尚木　徐孚遠闇公　唐昌世興公選輯
　　許清胤价夫參閱

　　許恭襄公邊鎮論（論）
　　許論

　　◎論
　　九邊總論
　　宣府論
　　薊州鎮
　　寧夏鎮
　　大同
　　遼東總論
　　榆林鎮
　　甘肅鎮
　　甘肅論
　　固原論
　　三邊四鎮圖序

　　○九邊總論【九邊總論】

　　據形勢審要害究利病通權変幾希明見萬里之外

　　國家驅逐胡元。混一寰宇。東至遼海。西盡酒泉。延袤萬里。中間漁陽上谷雲中朔代以至上郡北地靈武皋蘭河西。山川聯絡。列鎮屯兵。帶甲六十萬。據大險以制諸夷全盛極矣。初設遼東宣府大同延綏四鎮。盛持安邊大畧如此繼設寧夏甘肅薊州三鎮。專命文武大臣鎮守提督之。又山西鎮廵。統馭偏頭三關陜西鎮廵。統馭固原。亦稱二鎮。遂為九邊。弘治間設總制于固原。聯屬陜西諸鎮。嘉靖初設總督于偏頭。聯屬山西諸鎮。又設總督于薊州。遼東不便內通恐聯属為無益番重專制之權聯屬遼東鎮戍益嚴密焉。然自大寧未弃。遼東宣府大同勢相聯屬。自偏頭關逾河跨西北大虜之警。守在東勝。河套之南。又有榆林實相犄角後弃大寧。移置都司于保定。而宣府遼東。勢始分矣正統以來。有司又失守東勝。大虜仍得逾河。而偏頭關迤西遂有河套之虞。因循既久。有司又不肯以時廵套。東勝之鎮。併近內地。形勢愈弱。于是所賴以衛　京師。防邊虜者。不過遼東宣府大同榆林四鎮而已。夫四鎮所領各堡亦有精壯。苟足其糧餉。守備等官。勤加廵哨。為之牽連援救。自足以各守地方。督率耕牧。從古備邊之道也。因操習之弊寶生按伏之奸回咎則在抚臣不在將帥也今則撫臣假調操以自固。將帥假按伏以為奸。攻守無策。而偷惰相襲。文法太密。而巧避益多。斥堠不立。而勇敢未倡。功賞不明。而激勸每爽。地方屢失糧餉屢乏實此之故矣。今惟痛革其弊。積漸之餘一時弊難盡革惟督率耕牧最為切務也堅壁固守。勤加廵哨為耕牧長計。而無狃近利乃可為也。其治蠻夷之道。則在率土著良民。得以自相守望。一或不支。為之聯屬附近地方策應之。如湖廣之永靖。廣西之狼兵。擅用徵調便有單弱不均之病也置之不復徵調。民足相死。兵不毒民。無貪功之文臣。無貪利之武將。則邊鄙晏然矣。

　　○宣府論【宣府】

　　宣府秦漢時上谷郡也上谷郡形勢完固雖云易守第各城積聚無存則如之何所論權宜之術不可不亟?也　國初常忠武王遇春破虜于漠北即元之上都設開平衛守之聯絡布置極其周密忠武乃今之北邊良將也置八驛東則涼亭枕河賽峯黃厓四驛。接太寧古北口。西則桓州威虜。明安隰寧四驛接獨石。　太宗文皇帝三犂虜庭。皆自開平興和萬全出入嘗曰滅此殘虜。惟守開平興和太寧遼東甘肅寧夏。則邊境可永無事矣。後大寧既以與虜。興和亦廢。而開平失援難守。宣德中乃徙衛干獨石。弃地葢三百里。土木之變。獨石八城皆破雖旋收復而宣府特重矣宣府山川糾紛。地險而狹。分屯建將。倍于他鎮。是以氣勢完固。號稱易守。然去京師不四百里。鎖鑰所寄要害可知北路獨石馬營一帶。地雖懸。絕然勢阻長安嶺。虜難徑下。中路之葛峪大白陽青邊諸堡。西路之柴溝洗馬林萬全諸城。南路之東西順聖。皆稱虜衝警屢至焉東路永寧四海冶。及龍門所。則三衞窺伺之地。而四海冶上通開平大路。下連橫嶺兒又要地矣易曰王公設險以守其國。今考塞垣所據。險亦幾盡。第時異勢殊有不可不為之經畫者此等經畫畢竟得之傳授若曰補長峪城鎮邊城之幕軍。重浮圖峪插箭嶺之防守。留茂山衞京操之士、以益柴荊。築李信屯交界之堡以固兩鎮。此豈容已乎。且宣府軍士素稱敢戰矣、乃近年參將都勳出境燒荒、遇虜二十騎而潰、關山王經、前後陷沒、此猶可諉也、若滴水厓郭舉之叛此正驕悍之積習使然及諸軍告糧而譟此則漸不可長况伊邇大同。耳目習染可不慮哉。是故有撫綏之將。而後有節制之兵。有節制之兵。而後有疆圉之固。籌宣府者。此其大計矣。至于邊儲一節、則員外楊守謙所論葢得權宜之術附見于後以備一時參考云守謙曰嘗聞弘治中宣府各城粟茭之積、多至有六七年者、少亦不下三四年、今則止數月耳、倉廒僅存瓦礫、塲地鞠為茂草、或勢家佃以為業、然則飽歌騰槽之勢安得而復見哉、邊鎮敝壞乃至此極、賴　國威靈。僥倖無事。使遇也先火篩之變。將何以待之。司國計者。不可不深長思也。宣府至京師僅三百餘里。有必不得巳之事。此法終不可則穵運之策可行也。此葢先朝所已試者。亦一時拯溺救焚之方云。又按邊軍月餉法曰、折色者六月、本色者六月、在邊者折銀七錢在內者折銀六錢、又曰、本折□支此諸邊之通例也然春夏之月、禾稼未登、粟價騰踴、邊臣苦于蓄積之未多也。則固與之折銀。秋冬之月、粟價稍平、倉廩稍積。則始與之本色。當其騰踊也銀一錢、或止易粟六七升、或四五升、是一月折銀。猶不及半月之粟。如之何其不饑而疲且至死也欲責其死綏之節不亦難哉。此籌邊長慮也惜能言之未必能行之說者謂宜于歲例之外。每鎮發銀十餘萬兩。遇大熟之歲。則于歲例招買之外。糴粟六七萬兩。中熟亦糴三四萬兩。俱別儲之。每春夏粟價騰踊。若歲例之粟尚足支持者勿動。惟騰踊之甚。不可支持者。借支二三月。秋熟之後。即于歲例內招買者補償。補償雖善安能始終如一仍別儲之。如此則士得實惠。而所省亦數倍。即有重大虜患。徵發旁午。纋急亦有所濟矣。此誠今日之急務。而司國計者。所當講求云。

　　○薊州鎮【薊州】

　　薊京師左輔也、我　太祖既逐元君、廼即古會州之地、設大寧都司營州等衛、而封寧王、與遼東宣府東西並建以為外邊。又　命魏國公徐達、起古北口至山海關、增修關隘、以為內邊。　太宗文皇帝靖難後、兀良哈部落內附、乃改封寧王于江西、徙大寧都司于保定、散置營州等衛于順天之境、而以大寧全地與之、授官置衛、令其每年朝　貢二次、衛各百人、往來互市、永為藩籬、即朵顏大寧福餘三衛也。遼東宣府。自此隔涉。聲援絕矣。正統以前、夷心畏服、地方寧謐、但令都指揮、或都督、于喜峰口密雲等處、鎮守騐放、別無多官、土木之變、頗聞三衛為也先嚮導、乃　命都御史鄒來學經畧之、此後因而添設太監參將等官、而夷情亦變詐不同、然尚未敢顯言為寇也。弘治中守臣楊友張?王爫曼?因燒荒掩殺無辜、邊釁遂起、正德以來、部落既蕃、朵顏獨盛、陽順陰逆、累肆侵噬、花當則脇求添貢、把兒孫深入擄掠、動稱結親迤北、恐嚇　中國參將陳乾魏祥、俱以重兵前後陷沒、他可知矣、故三衛夷情、難與往日例論、禍機所伏、不待知者而知、黃花鎮擁護陵寢、京師後門、今本兵逃亡、止餘二百、河間等衛之戍空名無寔、此其單弱極矣、議者謂更當增戍。而關外閑田。可募為兵。此亦一策也。古北口潮河川俱稱要害、而潮河川殘戶避暑故道尤為虜衝、作橋則浮沙難立。為塹則漲水易淤。都御史洪鍾雖曾設有關城勢孤難守、今須塞川。大建石墩數十。令其錯綜宛轉。不礙水落。庶幾可以久乎。喜峰口三衛入　貢之路、撫賞諸費、久累軍丁、近聞取諸馬塲子粒似矣、建昌營自裁革內臣之後、以其兵多于燕河營、乃復添設游擊、甚為紕謬矣、游擊之名、謂居中乘便、四面馳擊也、今偏在東隅、其謂之何矧東去蕪河營參將止五十里、西去太平寨參將止六十里、不為贅員、且掣肘矣、愚嘗謂薊鎮在今當重其事權、總兵須與掛印、同廵撫駐薊、其游擊駐三屯營、若燕河馬蘭密雲三參將、則仍舊在、以太平寨併入建昌為一參將、則庶乎體統正而緩急有濟矣。且設關于外。所以防守。立營于內。所以應援。今關營提調既分為二。則關獨當其害。營但肆為觀望耳。假令營之提調、即司所直之關、責有攸歸、其復將誰諉、又本鎮額兵原少、隘口甚多、除分戍之外、消耗之餘、所在單弱、言之寒心、是故存留京操之士、益募土著之兵設險、修關嚴烽遠諜、選將練兵、足食明法、曲突徙薪之計、不可一日不講也。

　　○寧夏鎮【寧夏】

　　寧夏亦朔方地也、鎮城所據賀蘭山環其西北。黃河在東南。險固可守。漢唐舊渠。皆厥田上上。人易為生。成化以前虜患多在河西。自虜據套以來。而河東三百里間。更為敵衝。是故窺平固、則犯花馬池之東。入靈州等處則清水營一帶。是其徑矣。築墻畫守、始自廵撫徐廷璋、此千古卓然之見、而總制楊一清王?王爫曼?唐龍皆常增築、更益敵臺、足禦竊發矣、顧兵寡勢分、難當大舉之寇、豈人謀地利、未有盡邪、今之論者、以固原為堂奧、響石溝至花兒岔為二門花馬池一帶為三門謂有重險矣。不知賊巳入大門。則堂奧無用、風雨飄忽之所。及內地村聚之民。急欲收保而無由也。嘗聞之弘治以前、虜住套不常、間有連歲不入者、我邊每歲於河凍時决其出、入則戒嚴。出則解嚴葢氷泮後則不復能出入矣。套北黃河寨裳可渡者數淺不必編□也今虜渾脫飛渡。數萬立濟經年住套安為巢穴。逋逃教訪。盡知我內地虛實。此可與往日論哉。而花馬池一帶。適其利涉之境。遊騎出沒。無日無之。宜乎延寧固靖。終歲不得少息也。試嘗籌之、若擇花馬池便利之地、大建城堡、添設參遊移總制居之、分屯重兵于清水武興等營。令三百里之間。旗幟相望。刁斗相聞。其鐵柱泉等處。水草大路盡建墩堡。此不惟得扼吭先制之計。東援榆林。西援寧夏。亦常山蛇勢也。又洪武以來、虜出入河套、往來甘凉、皆自賀蘭山後取道。自總兵杭雄敗後。寧夏所苦反南備河此則西路倚山者亦急矣遂以山前為通衢。趙英周尚文禦之皆敗。由此不巳。愚不知寧夏所終也。或曰舊墩瞭望。直出山外、有警即聞、易於遏絕、今皆廢矣、或又曰赤木黃峽等口、舊皆疊石固塞、防守有人、今亦不然、是以莫之禦虜也、夫敗軍法背水陣他、嘗聞先襄毅云、成化中敗軍法重、無苟免者、是以邊臣知畏、地方少事、弘治中太平濫觴、稍巳解弛、至正德則一故事耳、今寧夏失機屢矣而舊時晏然無事、求之各邊、無不然者、此不可為邊民痛哭哉、鎮城南北僅百里。東西止二百餘里耳。王?王爫曼?廢鎮遠關而城平虜。棄地葢八十里。一何易也。今虜患愈近、而民利葢窘葢謀者一至是平、若山南作塹以遏西來之寇、則得之矣。中衛偏在西隅。雖地狹易守。顧山後之虜。窺靖虜者。數數有之。尋討故事。云自賀蘭山直西至鎮番。內皆漢武舊地。今棄之矣。果如所論而城守之。則莊凉靖固中衛俱安枕矣。嗚呼豈易言哉。豈易言哉。

　　○大同【大同】

　　大同古雲中地、東至枳兒嶺、西至平虜城、川原平衍、故多大舉之寇、西則平虜威遠、中則右衛水口等處初設大同府、分封　代王、外分東西中三路、北設二邊、拱衛鎮城、皆稱要害、葢虜南犯。朔應諸城。必窺之路也。東則天城陽和。為虜入順聖諸處之衝。北二邊俱壞。虜至直抵鎮城。况虜在套中。而平虜西連老營堡。與偏關近。虜纔出套。便涉其境。故大同稱難守焉。先年邊政嚴明、警備差緩、自多故以來、大邊巳失。二邊之內。棄為王廷。墩軍驕惰。警報不明至有與虜通貨、入而後報者。他可知矣。以地利言。則議者曰、五堡决不可不復。高山聚落之戍。是宜當增。以人事言。愚以為正紀綱。嚴法令。今第一義也夫張文錦之敗。世宗時雲中兵最驕屢抗王命是彼處置乖方而激成之也。李瑾之事。則是處文錦之未善而飬成之耳。今日之事、愚又有隱憂矣、默化濳奪、不震不驚、為天下回觀聽、非豪傑之士、忠義之臣、其孰能為之、吁可易言哉、夫修五堡有三利焉。藩屏外固。內地獲安。一也。沃土茂田。富庶可期。二也。二邊既復。宣寧等縣弃地亦漸理。三也。文錦失處而致變。後人懲噎而廢食可乎。高山聚落、二堡葢在鎮城兩腋間、寔為東南虜衝、募軍分駐、則按伏之費省、犄角之勢成、無容議矣、顧募車之糧、所宜亟補耳、北虜貢路、例在大同、先襄毅廵撫時、三年三貢、各邊寧謐者數年、往歲榆林款塞、說者謂似涉和議、拒而不納、豈典章未諳耶、夫北虜稱款難也、反自疑阻、然則歲歲侵暴、而勞費者、是當然耶、河南山西、歲運多不及額、而屯田又多逋負、是故足食之計非例外發銀、專官糴買、吾無策矣、若夫馬之衰耗、弊在各城搶兌、此在軍之害、當事者不可不知耳、偏頭寧武鴈門三關、各稱要害、而偏關逼近黃河、焦家坪娘娘灘羊圈子等處。皆套虜渡口。往來蹂躪、歲無虛日、尤為難守、今防守之兵、半是民壯、馬又小弱、非太僕寺所兌者、扶傷救死之暇、而責以敵愾之氣、難哉、或謂己巳之變、大同徵山西之兵防禦者盖幾七千、今在鎮城止供薪水門戶之役。而坐縻糧餉。分毫無益。若改戍三關。給以太僕寺之馬。民壯數千盡為除革。此不惟邊防有賴。而所省亦且不貲矣。夫魏尚李廣皆守雲中、尚給士卒、餉軍吏、無所不至、廣遠斥堠。就水草頓止、人人自便、是以能用其眾、以致匈奴畏避、今之邊臣有能愛將士若此者乎、先襄毅廵撫之時雖不敢擬之古人、至裁占役、禁掊剋、恤調遣、優死傷未嘗不誠心以求之、是以鎮人至今不能忘焉、今平日恩德既無以結其心。臨時節制、又無以宣其威。不幸有變。遂因而為姑息之政。姑息必疑。疑則阻。威之不服。而恩之不感。是誠驕悍之習。雖魏尚李廣豈能馭之哉。由今之道。馭今之兵、厝火積薪、因以為安、吾不知大同所終也

　　○遼東總論【遼東】

　　遼東禹貢青冀二州之域、舜分冀東北為幽州、即今廣寧以西之地、青東北為營州、即廣寧以東之地、三面瀕夷、一面阻海、特山海關一綿之路、可以內通、亦形勝之區也、歷代以來、地皆郡縣、我　朝盡改置衛而獨於遼陽開元設安樂自在二州。遼左地廣饒沃可成一省會以處內附夷人。其外附者、東北則建州毛隣女直等衛、西北則朵顏福餘泰寧三衛、分地世官、互市通貢、事雖羈縻、勢成藩蔽、是以疆塲無迤北之患、顧東北諸夷、屋居耕食、不專射獵、警備差緩、而西北則俗仍迤北、窃發頗多、若大舉入寇、則亦鮮矣、故遼東夷情、與諸鎮異要在隨勢安輯、處置得宜、先事申嚴、防守不墮、俾恩威並立、足制其心、斯計之上、而俘斬論功、則第二義也、開元廣寧、並據襟吭金復海葢、頗稱沃野、海上自劉江之捷、倭寇絕跡、弘治中曾一見之未及岸而逝、若今則晏然久矣、三岔河南北亘數百里、遼陽舊城在焉。草木豐茂。更饒魚鮮。自　國家委以與虜。廼遂進據腹心。限隔東西。守望勞費。道里迂遠。遼人每憤憤焉。成化以來、論者率欲截取、而屢作屢輟、竟不可行、無亦有識者為啟釁邊方之慮乎、他如革馬市之姦欺糾收驗之抑勒、塞請開之貢路、禁驛傳之騷驛、增臺軍之月給、教百姓之儲蓄、專制一方者、不得不任其責矣。

　　○榆林鎮【榆林】

　　榆林舊治綏德、而棄米脂魚河等處於外、幾三百里、虜輕騎入掠。鎮兵出禦之。每不及而返。虜得投隙焉、成化九年、都御史余子俊建議徒鎮榆林堡、襟吭既據、內地遂安、邊墻東起黃甫川、西至定邊營、長亘凡千二百餘里、連墩勾堡、橫截河套之口。內復塹山堙谷。是曰夾道。地利亦得矣。彼時虜少過河、軍士得耕牧套內。益以樵採圍獵之利。地方豐庶。稱雄鎮焉。自虜據套以來、邊禁漸嚴、我軍不敢擅入。諸利皆失。而鎮城四望黃沙。不產五穀。不通貨賄。於是一切蒭糧始仰給腹裏矣。弘治中布政文貴奏改西延慶三府本鎮之稅、為拋荒折色者二萬餘石、正德中侍郎馮清又改三府本色、盡為折色、自是軍用始窘、遂有米珠草桂之謠况有節募新軍、而糧未增、尚有額內支給折色、凋敝災傷、所免及拖欠者、復百有餘萬、焉得不窮困至於今日之極也、嘉靖七年、鎮城餓莩幾萬、言之痛心、嗚呼、此鎮將士懷忠畏法、死無怨言、九鎮以延綏兵為強敢勇善戰、虜所素憚、廼今年年枵腹不得一飽、傷哉傷哉、脫有黠虜窺知虛實、以重兵壓境、及客兵既集、日費益廣、更以大將軍駐魚河之地。即糧道阻絕。不兩三日而榆林坐困矣。今之司計者、不憂積薪之火、猫待燃眉之救、豈知此鎮迫於寇門。糧道險遠。急即束手。臨時雖予金如山。不可食也。况今鹽法巳壞、飛輓之計失、在官糴買、一費數倍、戊子之歲、束草價至二錢有餘、他可知矣、愚故以為論榆林者。榆林最瘠鹵非復河套不可急在蒭糧他非所慮愚又以為本色不復。則榆林未可知也。至於募軍之糧、及災傷所免、戶部處補、自是當然、何令邊臣乞哀之不已乎、夫事有改作而後善者、不可執一論也、今三邊蒭糧、至難處矣、愚謂黃河自陜州而上至綏德近境。春初時皆可舟行。若計沿河郡縣。以晉粟轉給亦一策也改徵本色。水路接運而上。則榆林其少蘇乎。再於延寧甘固適中之地。另設倉塲。各以戶部官一員主之。每鎮每年。予鹽銀十餘萬。令其糴買儲蓄。專備客兵之用。出入稽考。一歸戶部。邊官無得那移借貸。倘客兵一年不至。則有一年之積。如是數夫。或可少裕也。視今日各邊有事。而後徵兵請糧及於內帑。至則糧價正踊。錙為銖用。所省又當萬萬矣。套地長幾二千里。橫至數百里。亦漢武朔方地方。唐猶內屬。韓公築三城於河外。史稱其功。夫拒河為守。尚不能固。乃能遏虜於河外。其置烽堠千八百所所須萬人。而史云减戌。皆不可曉者。近有復套之議謂當循唐舊。又謂當復守東勝。則榆林東路。可以無虞審時度力。愚不知計所出矣。西路最稱要害。而安邊定邊連接花馬池。更為衝劇。築墻設險。事有不容巳者。若沿邊困悴之邑、唇齒相依、當擇賢令、旌以異等。令其撫綏招來。庶幾可以保全乎。夫榆林地險而防嚴。將士敢勇戰不貫。冑虜呼為駱駝城。人馬見則畏之。四方征調所向有功。更多將材有節氣視他鎮為最焉。第鎮城遠處乎不毛。軍眾待哺於腹裏。生理既難。糧道又遠。倘人事不修。則大邊之廢。其首在茲乎。愚故云榆林者。急在蒭糧。他非所計也。

　　○甘肅鎮【甘肅】

　　甘肅者、甘州肅州也、甘州在漢為張掖郡、置金城屬國以處蠻夷降者。宋為西夏所據、　國朝置甘州五衛後命將鎮守、肅州漢初為匈奴昆邪王地、後降漢、置酒泉郡、隔絕匈奴、與羗酋通路。宋為西夏所據、　國朝洪武二十四年、開設肅州衛、後命將分守、甘肅在黃河之西。故又曰河西。禦戎得失。莫詳於漢史。而屯田便宜。莫善於趙充國。可以為萬世法者也。哈密夷人。在肅州之西千里許。永樂間封西夷酋長為忠順王、賜以金印、令居哈密、羈縻西域諸夷、通貢往來、弘治五年忠順王陜巴為土魯番擄去、哈密城失守、命侍郎張海往經畧之、海至彼上言西夷不可征、來則撫之、叛則拒之而巳、　朝廷用其策、事果寧息、弘治十一年土魯番送回陜巴、復立卒、子速壇拜牙即襲封、正德八年棄國走入土魯番、土魯番入據哈密、遺書欲寇肅州、因而要求厚賞、廷議差官整兵以待所求賞賜、事出無名、不可輕與、不意奉使者欲邀近功、遣哈密都督彭陳事也寫亦虎先等、賫幣二千、直造虜廷講和、更許增幣、取回金印、虎仙等未回、而奉使者已還朝、不得如約、遂啟土魯番侵犯肅州之禍、宋史云和在彼則和可久、和在我則和易破、豈不信哉、易曰差之毫釐、謬以千里。其斯之謂歟、今欲守甘肅之地、行便宜之術、舍趙充國、吾未可見矣

　　○甘肅論【甘肅】

　　河西地勢曠遠難于設險今日守禦方畧須倣趙充國留兵屯田之策斯善矣

　　甘肅即漢之河西四郡、武帝所開以斷匈奴右臂者。葢自蘭州為金城郡。過河而西歷紅城子。莊浪鎮羗古浪六百餘里。至涼州為武威郡。涼州之西歷永昌山丹四百餘里。至甘州為張掖郡。甘州之西歷高臺鎮夷四百餘里。至肅州為酒泉郡。肅州與前四郡皆隸甘肅西出嘉峪關。為沙?赤斤苦峪。以至哈密等處。則皆燉煌郡地也。洪武五年宋國公馮勝下河西。荒服之地雖難守胡得遽棄之乃以嘉峪關為限遂棄燉煌焉自莊浪岐而南。三百餘里為西寧衞。古曰湟中。自涼州岐而北。二百餘里為鎮番衛。古曰姑臧此河西地形之大畧也。夫以一線之路孤懸幾二千里。西控西域。南隔羗戎。北遮胡虜。經制長策。自古巳難。况茲凋敝之餘。非豪傑任事之臣其孰能為之。且哈密甘肅藩籬。諸番領袖。成化以來。陷於土魯番。恢復之議至廑　累朝。顧在今日有難者二。有當緩者四不可例以往日。何也。哈密累敗之餘。喪亡畧盡。譬之垂死之人。身不自持。縱令復國豈能固守。此一難也。恢復之計。曉諭不從。必煩聲討。虛喝謾恐。難以震動。深入不毛雖云遠畧萬一損威失望非徒無益且辱國矣試言今日可復為先襄毅深入之事乎。此二難也往建哈密以其能制諸夷為藩蔽也今不能矣。立之何益。是故哈密者昔為要區。今為散地。盛衰之會殊。強弱之形異。當緩一也。哈密轉徙之眾。巳長子孫。身事讐國、遺我以難。是彼無共天之義我有同舟之急此何為乎。當緩二也。　累朝以哈密之故。勞費萬狀。議論無巳。是以夷人視之為奇貨。以為中國一日不可無哈密也。今日索金幣。明日求進貢。今日送金印。明日還城池。譬之以果啗兒。舞弄在手。假令自今不復言哈密恢復事。彼當何為乎。以為將遂有哈密也則豈待中國棄之而後取之。以為不能則哈密猶舊也。况閉關絕貢可以制諸夷之命乎當緩三也。赤斤蒙古。安定曲先等衛。亦皆中國藩蔽。赤斤等衛破于土番安定衛破于海賊。何不聞為彼恢復。而切切于哈密乎。當緩四也。以上二難四當緩俱得中之論恢復之議可自息矣審于六者之間。則哈密可復不可復。宜復不宜復。圓機之士。必當破眾說而建長策矣。至于亦不刺者。迤北逋寇。盤據西海。吞并屬番。為西南患。頃歲巳許內附。尋因其敗弱而棄之。頗為失計。何也。甘肅之患。北虜倏去倏來。南番坐守之夷耳。惟土魯番自兩犯甘肅以來。累肆荼毒。漸不可長。乘其內附乃因其勢而利導之斯為安邊之善術議者反懷邊方啟釁之慮大失机會矣若收海上之虜置之哈密近境結以恩德。西制土番。北制瓦剌。此千載一時也。倘有成績。即令職西域之貢。何所不可。議者祗恐別起事端。而不思遠地無干。祗云夷心叵測。而不知窮虜易用。視今日自據西海。散處河岷何如邪。矧以虛縻得實用借虜地為干城得失利害。不較可知。又今河西屯田敝矣。二千里內計丁一萬七千耳。防守不設。耕種難也。累遭殘破。生聚難也。朘削無巳。休養難也。是故人益貧。口益耗。食益歉。兵益弱。而屯田益不興矣。近日差官添築新堡。廣招佃種似矣。豈有舊堡未充而更能實新堡者乎。豈有不為防守。而敢遠耕者乎。豈有將不休養。而人得生聚者乎。又譬之家政農桑薪水賓客祭祀之類。動必相連。豈有餘事皆廢。而一事獨舉者乎。是故有將而後有兵。有兵而後有人。有人而後有土。有土而後有財。有財而後兵益振。屯益舉矣。他如李淮之議曰。兵農相済緩急有賴效五丈原故事也此議真可云老成長慮欲將見堡量給以馬無事令其瞭望而耕耘有事得以聯絡而馳逐拯溺救焚。此其近策矣。蘭州舊有管糧郎中而不司支放。與宣大。事體稍異。已失事宜。或又令其歷在催徵不更遠乎。若以省參一官專駐蘭州以督邊課。如近時山東河南京運事例。而移郎中于甘州如宣大例。則稽察歸于戶部。催科便于本省是或一道也。西寧控十三番族。四堡六千戶所。近又益以海寇之擾亦要地矣不令屬莊浪。而另設參將。易瓚之議是也。若我　太宗以夷治夷建寺立僧之法葢有深意。西僧延入中國騷擾百端如大□法王一輩竟于國家何益今有講其故者乎。西域之貢。番文動數百紙。詐冒相仍。騷擾無益。若給符限年。勒以名數庶可久可繼之道也。嗚呼、病于塞而求通。傷于困而思起今日之甘肅。豈一事耶。舉其大者。聊以見緩急而巳。

　　○固原論【固原】

　　固原在寧夏之南雖云近番胡要害之地然東向可以顧榆林西向可以顧甘肅是以邇來總督參遊悉駐劄于此若鎮廵運籌其中參遊分兵會各自鎮折衝于外處置得宜粮餉無缺全陜亦可自恃以無恐矣弘治十五年秦襄敏總制三邊築內邊一條自饒陽界起西至徐斌水三百里自徐斌水起西至靖虜花兒岔止長六百里至今于二八月各修築之屹然為關中重險云嘉靖十八年以總制移鎮花馬池仍以陜西廵撫總兵提鎮此邊廟筭與恭襄若合符節也

　　固原開城縣地也成化以前套虜未熾平固安會之間、得以休息所備者靖虜一面耳自弘治十四年火篩入掠之後遂為虜衝于是始改立州衛以固靖甘蘭四衛隸之設總制參遊等官屹然一巨鎮矣鎮與寧夏為唇齒花馬池一帶邊人謂之大門若併力堅守花馬池則固原自可無虞而響石溝至靖虜一帶修築又在所緩葢力分則勢弱寇巳入門主人束手故愚以為總制不駐花馬池則固原未可息肩也靖虜一帶每歲黃河氷合一望千里皆如平地若賀蘭山後之虜。踏氷馳踔。則蘭靖安會之間便為禍階。調兵防守。候在氷凍。而西鳳臨鞏之卒。多未經戰。豈能捍禦。愚又以為不添沿河之堡。不屯常戍之兵。則固原又未可息肩也徵調客兵。他鎮有事則然。無事則已。若固原防守之戍。每歲凡四閱月。而蒭糧不為之處。尚在本兵額內支給。如之何不告乏乎。小鹽池批驗舊在固原。葢來商旅納貨賄、期以填實此地、而王?王爫曼?移置下馬房。其見偏伏。夫固原中制之地也。總制所在。戎務攸關。此特一隅之論耳。若夫任將任官。足食足兵之計。孰不知之。孰不能言之。體權盡變。存乎其人耳。

　　○三邊四鎮圖序【三邊四鎮】

　　夫陜西迤邐三邊、而建列鎮以守之、曰延綏曰寧夏、日甘肅、曰固原、是以鎮東由黃甫川以至於定邊營一千二百里。定邊營乃西接寧夏花馬池。由花馬池以至於橫城三百二十里。橫城亦寧夏之堡。而達諸黃甫川。共一千五百二十里皆在黃河之內邊墻外悉為河套矣。套長幾二千里。橫自墻距河。遠者八九百里。及六七百里。近者二三百里。餘惟黃甫川八九里爾。川南焦家坪。兩岸夾山。氷先合後泮。及娘娘灘羊圈子渡口。交冬水涸。故胡虜每二三年或四五年大舉。自坪或灘或渡口以入套。馳而蹂躪焉。害斯延矣。又每年遣零騎三四千。或六七千。伏林逐草。住牧不絕也。是以套中之虜。無歲無之。由橫城渡河而西。是為鎮城。由鎮城之鎮遠關二百四十里中衛四百里是在黃河之外賀蘭山紆徐而遶之山之後虜時住牧。警屢至焉。又由鎮城渡河而東。則入靈州以至於韋州三百四十里。韋州南接固原預望城以至于固原鎮城三百里。由固原出靖虜蘭州又七百三十里河州九百二十里。是又皆在黃河之內。往往套中之虜。秋由花馬池潰墻而入。山後之虜。冬由靖虜衛踏氷而入。則臨鞏凉慶諸郡縣。皆驛騷矣。由蘭州渡河西出莊浪。以至于甘州鎮城一千二百里。又至于肅州嘉峪關六百里。共一千八百里。又皆在黃河之外西海刺刺山江零口有虜寇。土魯番天方西域有回夷。西寧莊浪革咂章咂等族有番落。然則酒泉浩舋之間。環而居者。孰非犬羊之穴乎。况山後之虜。由蘆塘松山而入者。又數數然也。是故延綏鎮一千二百里寧夏鎮一千二百里。甘肅鎮一千八百里。共五千六百里。邈乎遐矣。古之言兵者曰地利。曰地機。又曰知戰之地者可千里而會戰。先是四鎮有圖可閱也。但緣邊地勢本長亘而括之以方相聯而乃析之。是以觀者或病爾。比因軍督、戰、出入塞域、即其所至、而按堵之、所未至者、則詢於將官什五、乃總衍為圖、疆塲比次、延袤不絕、凡營堡疏密、斥堠遠近、城塹高深、山谷險易、道路迂直、與河之內外、山之前後、境之東西、及虜所往來出沒之衝、罔不具載、庶幾籌邊君子、揆敘形勢、申固封守、有所考焉、且俾元戎甲士、於是乎揣山川沮澤之形。計險阨遠近之利。執通掛交隘之機。或畫地而屯守。或處高而待敵。或塞隘而遏突。或衝隙而破圍。或倍道而輒戰。或馳間而掩擊。或迂途而至誘。或夾阜而張奇。或依谷而設伏。凡所以據險峻防。審勢計勝。以阨彼虜之吭。笞其背斷其右臂而制其命者。哲然而不迷矣。禮職方氏掌圖辨物。周其利害。况邊服利害而可不知乎。此圖之不可已也。

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