皇明经世文编卷之四百十九

卷之四百十九

　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　夏允彝瑗公选辑
　　李雯舒章参阅

　　郭青螺文集一（疏）
　　郭子章

　　◎疏
　　议处驿递疏
　　播平善后事宜疏
　　看议播界疏
　　题剿仲苗劫掠道路疏
　　题买楚蜀盐鱼以饷新兵疏
　　题盐本饷本马本疏
　　题夷情疏

　　○议处驿递疏〈贵州驿递〉

　　此驿路□　太祖时奢香所开者

　　看得贵州一线之路。以通滇蜀。通蜀诸驿。专属之水西料理。通滇诸驿。派之各土司走递。此在平居无事日。犹仰藉于夷司也。今年飞练之役，驿马残于锋镝，马户因之逃亡，而近播各土司，尽为播贼虔刘，彼自捄死不暇，奚暇为驿递奔走，就其中黄平平越二驿尤甚。自六月以来，臣等屡檄驿传道多方设处，终莫能济，欲问土司。则无官可寻。欲问马户。则无家可提。欲责之卫官。彼武弁未领钱粮。欲责之驿丞。彼贫官何能赔貱。以故往来二驿者。非雇募以去。则徒步以走。此犹往来官司之苦也。至于羽檄交加。兵符更调。军兴之征解。器械之驰递。行至二驿。袖手缩武而不能前。几何不败公事而误军机也。据该道议，欲借济于各省，臣等看得近黔邻封，惟楚滇二省，楚地用兵在湖北。而湖南一带驿递稍逸。云南解饷入黔在安普。而洱海金沧一带。驿递稍逸。臣意于二省稍逸驿递，每驿借马一匹，约三十匹，内湖南十五匹，洱海金沧十五匹，或解马，或解银，分属平越黄平二驿，共济时艰，以灭强寇，俟寇平而止，其余别驿。苟可支持者。无得援此为例。夫黔今日如多病人也。帑藏空虚。疾在腠理。强寇侵轶。疾在寒暑。驿递不通。疾在血脉。均之不可无医药者。故不敢避琐屑，为　皇上陈之。

　　○播平善后事宜疏〈区画播地〉

　　臣近阅邸报，内开山西道监察御史李时华，题为二省干戈幸戢，万年计划宜周，恭陈一二肤见以备善后采择事，内开条议十欵，就中强半多言黔事，就经备行布按二司监军纪功守巡各道会议详报前来，除兵部九欵，已经奉旨者，臣等悉心奉行外，所有未尽事宜，该臣会同总督都御史李化龙，看得播州善后事宜统言播事，兵部厘为十欵，析言黔事，李御史列为十条，详哉乎其言之矣，当局者迷，观局者智，臣愚迷于局，似亦可以无言，顾计者取多，谋者从可，圣明稽于众，或不嫌于互发，谨以肤见厘为十二条如或葑菲可采，乞敕下兵部再加从长酌议，覆请施行。

　　计开

　　一议改设郡县，看得播州之地，东西相距二千余里。南北相距四百余里。虽云憝国。亦系乐土。今议改流东西可设二府。每府可设二三县。播境原属四川，与贵州邻，二省界限，原自分明。至论建置大概，臣意自沙溪以至白泥，当以乌江为界，设一府于白田坝，而真州蒌山松坎等处，可为三县，黄平在元，已为府矣当设一府于黄平，而徐庆白泥二司可为一县，壅水重安二司，可为一县，此沙溪至白泥一带建置之大概也，自白泥渡江至婺川县，以三渡板角苦竹三关为界，其中汉夷田土错杂，惟湄潭可县，龙泉可县，龙泉土官安民志阵亡，其子尚幼，其印巳失，其土地巳为杨酋践躏，合无将龙泉改建一县增筑城郭，而以安民志之子世为土县丞，以为死义者之劝，其祖职长官，世为土主簿，此则思石一带建置之大较也，卫所积弊有害无益故改流建置不同于开国之初至于卫所。似可无设。先年石阡思南思州龙安马湖。俱系改流。并未设卫。岂不谓养军不若养兵赡纨绮之世冑孰若赡矛戈之劲卒乎哉惟设二道一参。以弹压于中。每二县。设一守备以防御于外。则西南半壁可恃无恐。若兴学挍，筑城池，设公署，建驿递，度土田，势当次第修举，而为费不赀，若仍属于蜀。则黔中无所事事。若分属于黔。贫黔物力难支。似当于剩饷内动支。完日核算。第播州之名。其来已久。播之为字番之有才者也以故应龙阻兵。崛强犷戾。竭四方之力。仅乃克之夫南越破而闻喜建。吕嘉得而获嘉名。龙州平改为龙安。九丝夷更名建武。即播州纳土于宋亦改名遵义。计庙堂当有定谟，而播之为名，似当更易，伏乞圣裁。

　　一议遴选将吏，时乱则急武库，所乏者孙吴韩彭之流，时平则急岁星，所乏者龚黄卓鲁之徒，顾绛灌无文，隋陆不武，兼才之难，自昔叹之矣，夜郎既平。守巡守令。固一路之岁星也。而才不易得。事不易理。叙抚御杂事亦简洁有文笔辟草莱。剪榛棘。则创始之难。复版图。充户口。则稽阅之难。度土田。起赋税。则核实之难。安反侧。归鸿雁。则安辑之难。比什伍。编保甲。则联属之难。四邻多悍。五司多戾。则驾驭之难。道路多警。山箐多梗。则芟夷之难。路室未除。候馆未建。则往来之难。相阴阳。揣高卑。则城池筑凿之难。计徒庸虑糇粮。则衙署工作之难。讲圣谕。行乡约。则教化开导之难。淮西既平。留裴度为彰义节度使。下令惟禁盗贼斗杀。余皆不问。蔡人始知生民之乐。淄青既平。命杨于陵按图籍。视土地远迩计士马众宽。分李师地道为三道幽燕未平。艺祖出地图示赵普。问进取之策。曰曹翰可取可守。而终议曰翰死孰可代。国朝交州既平。以黄福守之则治。及黄福去而交州始乱。由是观之取播易守播难臣窃意以为文臣中。必如裴度杨于陵黄福之治蔡齐交州而后播可守也。武臣中必如曹翰之安燕云而后播可守也。或令总督自择守巡参备。守巡自择郡守。郡守自择县令。如其效朝廷不难深信而久任之。破格而超迁之以酬其劳。不效则连坐之以绳其闇。惟圣明庙廊下部而遴选焉。伏乞圣裁。

　　一议五司改流，夫五司之毒于杨应龙也久矣，夷其丘陇，妻其妇女夺其官职，焚其室庐，杀其父子兄弟其形之奏牍。止为报雠。欲改土为流。非一日矣，朝廷合三省之力。费数百万金钱。岂独为五司复雠计哉。亦欲计安地方。为百年长虑耳。若复立五司。于蜀无损。于黔大不便。黔中一线之路。四顾皆苗。即五司之地也。顷属于播沦于异域。下卫走马抗顽不上。驿递之困，实由于此。今乘此时郡县之。则廓清线路。通为孔道郡县岁入。不累驿马。用夏变夷。千载一时。若复立其后。则黔封疆之狭犹故。黔驿递之罢犹故。是何爱黔。不如爱五司也。夫五司与应龙一类也昔也应龙强而五司弱。则五司以穷归我应龙以索五司之故。东寇西扰。业巳贻害边民。播灭而五司强此自然之势故当先事为处置之计今也应龙灭而五司复强。夷狄之性。决不安静。复有如应龙者出。弱肉强食。又将扰我边民。何也。虎狼不可以为邻。蛇蝮不可与共床也。且当日起衅。实在五司。上贻害国家。费数百万金钱下贻害三省。虔刘数十万百姓中贻害将官杀戮百员。而彼安然如故。袭职享祉。凡我被害边民之子孙。其又谁与之恐其构祸犹未弥也。查得镇远龙安新贵改流。其土官俱改文衔。既不失朝廷兴灭继绝之意又不酿异日以强凌弱之祸原任宣慰同知。当改为府土同知。原任安抚。当改为州土同知。原任正长官。当改为土县丞。副长官当改为土主簿。一切俸薪仪节。在府以镇远龙安为例。在县以新贵为例。若土官从逆者如杨正边之类。正当绝其爵土。而以傍枝入继者。又当改为土巡简。庶几夷汉相安。边圉允乂矣。伏乞圣裁。

　　一议清查黄册，杨酋逐五司。刈七姓。即以其田分给苗贼。令自耕种。钱粮不输。黄册不造。而其老册在四川布政司册库。犹可覆视也。今既郡县其地。则当清查田土。杨氏即灭。播官播民。犹有存者。欲不给还之。则丘壑在目。彼犹有辞。欲一一还之。则册籍无凭。恐售其欺。臣意当檄四川布政司，将播州历年黄册另贮固封毋令吏书改换，庶田亩之地名可寻，秋粮之多寡可稽，军田民田，夷田，汉田，不相溷淆，欲稍给旧民则册可凭。若册无姓名。或有姓名。而人被残刈者。其田入官。以为公田。留作养兵之费。此亦萧何入秦收图籍意也惜当时播州一破。其州册尽毁于兵耳。伏乞圣裁。

　　一议更易辖属，楚黔接壤。抚属错综。如黎平府永从县近楚之沅州。去黔千五百里。而反遥属于黔。平清偏镇四卫近黔之镇远。去楚二千余里。而反遥属于楚即云犬牙相制翻成彼此推诿顷者酋犯偏桥。而楚不能捄。比者苗犯黎平。而黔不能捄。即黔有播患。而黎平永从。无一夫一粒之助。非不欲捄助也鞭之长不及马腹势也合无以黎平一府永从一县。改隶湖广。镇远偏桥平溪清浪四卫改隶贵州。文武官军俸粮。岁费公用。悉仍其旧。则军民合为一家。上下不相秦越。即有寇警。谁能诿之。伏乞圣裁。

　　一议裁将留兵，顷者播患方殷。黔之将不得不增。今日逆寇荡平。黔之将不得不减。清浪参将原属于楚，非黔专官，无容议矣，黔中下右卫。无一重将。何以弹压。则兴隆参将。似不当裁。都清守备。当仍其旧。龙泉既有守备，则婺川参将，石阡都司应裁，坝阳普安迤西三处既有守备，则毕节参将应裁，省城既有游击则守城守备当裁，播贼虽平。苗寇未剪。总兵标下留兵一千三百为二营。兴隆参将部下留兵一千二百。内分其半为一营。守兴隆。隶参将部下。分其半为一营。守平越。隶都清守备部下。以为下卫之保障。坝阳兵三百。分其半移隶安庄。贵阳留兵一千。分为二营。以为省会之爪牙。第养兵三千五百余名。每年约费三万五千余金。贵州无从出办。相应于剩饷内暂支。俟二三年后地方大宁。徐徐议撤。至于总兵驻札。昔在铜仁。以故沈尚文之杜门。童元镇之托身。视为兔窟。眇若越人。节经兵部题准驻札贵阳。夫非于铜仁疏而贵阳亲也。贵阳近播而铜仁去播远也总兵官似当仍驻贵阳。待年余大定之后。以春夏驻贵阳。秋冬驻铜仁。永为定例。无许偏安一隅。伏乞圣裁。

　　一议四川协济，黔省土瘠民贫。不及中州一大县。其岁供之费。往往取给于楚蜀之协济。查四川乌撒镇雄东川乌蒙等四府，每年协济贵州本色粮一万四千三百二十四石，折色粮银三千一百两，查每年解纳，不及十分之三，播州协济粮银，每年三千一百六十四两七钱，杨酋拒命，逋负不纳自万历十八年至二十七年，未完银约二万九千八百三十余两，酉阳每年协济银七百两，自万历十九年起，至二十七年，共欠二千九百六十余两，徒负协济之名。无益军兴之实。此在无事日犹不可。况今逆酋甫定。地方多难之时乎。秪缘四府酉阳。袭职不由贵州。土官以袭职奏题为抚按驾驭之权其余所求于文职者亦少涣然不相统辖。即钱粮逋负。既无可罚之俸又无可降之官至于屡催屡负。未可如何。以臣之愚。四府酉阳。即不能割隶贵州。至其袭职起复。四川抚按。会同贵州抚按。批允而后袭，则彼犹有所畏惮此一策也。不然，请乞严旨，责成四川布政司，立法严催，催完总解，载入职掌。无得秦越相视，又一策也，不然请责乌撒同知，东川乌蒙通判，驻镇本府，督催四府协济，请责重庆府。管粮府佐，督催酉阳协济，其给由升迁，四川抚按会同贵州抚按考核，视协济之完欠为殿最，必完及分数，批允乃许离任，又一策也，伏乞圣裁。

　　一议楚中协济，黔中军饷，仰给楚中湖南一道所辖长衡二府州县，每年协济贵州粮银三万七百二十两零，递年递负，不以时纳，自万历十四年起至二十七年止共拖欠银五万三千六百五十两零，而长沙府属逋欠尤甚，良由贵州抚臣兼制止及湖北。不及湖南。印粮官吏。自以非属。怠玩成风虽考成每年查参不过徒饬虚文，即完欠之数，催促逾年，而文始至极重者止于罚俸而止，彼何所惮而汲汲完异属之饷耶，今杨酋甫定，黔饷一空，合无将湖南一道属，亦隶贵州抚臣节制，其印粮官给由升迁，照依湖北例具文于贵州抚臣，考核钱粮有无完欠，方许给由离任夫常德去长沙只尺耳。常德可属。又何惜一长沙若长沙不属贵州节制。则拖欠之饷。终无完日。贵州之军终无饱时。其为关系，良非浅细，伏乞圣裁。

　　一议驿传协济，贵州四面省夷。中路一线。实滇南出入门户也。官司无论方面。即仓驿之升迁皆驰驿也。土司无论进表。即贡马之差遣。皆驰驿也。乡官无论方面部臣。即教官举贡会试入京。皆驰驿也。盖以极贫极乏之区。当极苦极烦之差。臣日夕挂号，堆案盈几欲裁之则行路嗟怨。欲给之则夫马逃亡。欲处置之则帑藏空乏。卫官贫而不能赔。急之则闭户。驿官卑而不能支。急之则逸去。查得贵州之驿，旧例俱轮土司走马。至于下卫则播州五司居其半。自播酋弄兵。五司出亡。平越兴隆黄平之马。一匹不到。今播虽巳灭。五司犹未返旧疆驿马之困。犹然如故。顷臣不得已，疏请于　上，借滇楚稍闲驿分，各马十五匹，分发平兴，共济时艰，至今俱未解到，黔中以贫故。累及二省甚多。此亦必不可得之数也。臣查得黔中道路黔之往来居十之四滇之往来居十之五楚蜀之往来居十之一每年云南止协济一千五百两遇入觐年加一千两。似觉太少。合无每年加增一千五百两入觐年再增一千两。如数依期解黔分给各驿。俟五司改流之日。钱粮上纳不乏仍将滇银照依原额。臣又查得黔中原无水路。至于滇远始有小江可通轻舠径至辰沅常德会典载镇远清浪俱名水马驿良有深意。合无镇远清浪。多造小船。一切过往如御扛赍奏及部院方面。仍从陆路外。自有司以下至二省会试举人。即有真正勘合牌票。亦给船只。则平清各州诸驿又得少苏。伏乞圣裁。

　　一议增设驻镇，看得黔地多陋习而无善俗。则以上下诸卫。未设流官。以武弃驭悍卒。狠者如虎驭羊。弱者如猫同鼠。如之何其不多盗也。往年曾设都匀府推官。驻镇新添矣。贵阳府通判。驻镇毕节矣。迩年增设贵阳府同知。驻镇兴隆矣。倘再增设镇远府推官一员。驻镇偏桥。都匀府同知一员。驻镇平越。一卫之屯粮岁用责之收支。一方之词讼刑狱。责之问讯。一驿之马匹馆银。责之料理。文武官评。责之填报。士习民风。责之表率。夷行苗俗。责之化诲。衙署不必建置取之本卫之公馆，俸薪不必编派，取之各属之缺官仆从不必雇募，取之卫所之戍卒，无更弦易辙之烦而有用夏变夷之实，黔之黎庶，尚亦有利哉伏乞圣裁。

　　一议赈恤残民，杨酋煽乱，流毒三省，黔属只尺，尤切剥肤，两年之间，一犯偏桥，再犯黄平，三犯飞练，四犯东坡而下六卫残，五犯龙泉而思石毁，六犯河渡而贵阳震，其未犯地方，大兵经过，荆棘丛生，转输粮饷，则有运夫之苦，防守城池，则有保兵之役，男停其耜女空其柚，驿递萧条，道路丘墟，小寇窃发，饿莩盈野，阴雨连月，禾稼不登，迩者大兵甫定，疮痍未起，若不重加周恤，则死者之冤气弥天，生者之号泣塞路，恐播之余党。一呼而号召之。在在皆贼也。为今日计，止有议蠲议赈二事，然贵州钱粮。堇堇亡几何。一议蠲则卫所官军。势必枵腹待哺。惟有赈恤一欵。似当急议。而仓库巳竭。无从发棠。合无于剩饷内存留若干。行守巡各道，责成贤有司，查核罹害之轻重，流离之多寡，定为赈济之差等，庶恩周蔀屋，民不流离，伏乞圣裁。

　　一议增筑外城，贵州在昔为荒服。至元始立为顺元路。初属四川。改属湖广。又改属云南。原非重镇。即设城郭。不名金汤。本朝始立为贵州布政司。屹然与楚蜀滇雁行矣。第地方既偏。人民未辏。国初建城，率因元旧。而城址狭隘。墙垣卑薄。因陋就简。攀援可登。二百余年以来。北关生齿。既繁且稠。与城中埒。顷者杨酋声言渡江。直走贵阳。关外居民。奔沓入城。填满城闉。寄住街市。无屋可贮。无址可屋。当时士民即有增筑外城之呈，顾时倥偬不暇议工，又乏金钱，谁与为赀，及今贼既灭矣。燕雀处堂。亦呴呴然乐矣。臣闻存者非存。在于虑亡。乐者非乐。在于虑殃。贵州本苗夷四战之地。非百年无事之国。稽之史册。闻之父老。神庙末年又为水西所□几于不守未有五十年不用兵者今播州即平。皮林未剿。东坡虽通。九股尚存。倘复有杨酋者出而后为之所。则晚矣。臣游淮扬。官吴越。淮安扬州广州余姚。俱因倭乱之后。增筑外城。倭无所掠。遂不敢近。若贵阳得援此例。筑一外城。内固旧堞。外增新垒。即有烽燧。民不迁徙。此犹地方之利也。黔中南达滇云。下制辰沅。上下二千余里。卫所诸城。极卑极薄不足以当富室之一墙今既不能一一增高。而省会又无严城。脱有缓急。直破竹解箨耳。念及于此。则国家藩屏之长利也。查得外城估计约三万金，倘于剩饷内动支，一岁可完，一劳永逸一费永安，惟此时为然乎，夫彻桑未雨，畜艾未病，及雨且病，则无及矣伏乞圣裁。

　　○看议播界疏〈播地分属〉

　　臣所辖地方偏小，不足以当中州一郡。如镇远县每年止纳秋粮二百五十一石。施秉县六十石。臣平播之后。分割播地。设为三县。今令安疆臣退步之外。又认蜀粮三百石。似又去黔二县之粮。徒负割地虚名。无益黔省实用。故士民有谓得不偿失。不如以平越三县还蜀者。以此。是臣负地方之怨者一。方逆播初逞。臣上遵　皇上之旨。中受枢臣之画。下同前督臣之议谓当携安杨之交以间之用安氏之力以倾之臣始与安强臣盟。据钦颁赏格。啖以爵土。已而大水田之捷。桃溪衙之烧。得其死力。贼始上囤其后大合群策。破囤灭贼。疆臣即不敢希冀寸土。而今复令割地。复令输粮。名曰归土于蜀迹似为杨报雠夷人怏怏。不谓臣沦盟。则谓臣套哄。甚至谓臣意在兼并。而假手于蜀。是臣负夷人之怨者一。遵义镇雄等五府。节年逋欠逾数万，沙溪地几何，而稽黔十七万之米六万余之金，□水分属黔蜀播水之争地即是黔蜀之争也□□所督数省而所抚者蜀故尝右蜀而左黔此决非督臣之意，大都有司窥伺观望延缓不纳，军士枵腹待哺，环臣署而嗷嗷者，声相喧也，是臣负军士之怨者一，臣以一身丛此三怨，万一脱身猾夏之变，乘隙交发，臣身不足惜，如朝廷何，如生灵何，忧在萧墙，剥及床肤臣安得无言而处于此，且蜀中之议。是时蜀中之议欲归地于黔而使黔人认蜀中之粮黔抚之不欲受地者名也其不欲认蜀粮者寔也然此所谓不□受地者乃分播地入黔者也非安疆臣所争之地也欲以地归黔设县者。其意诚美。顾夷人方疑臣欲吞并而假手于蜀。若令黔得之其猜益深而黔与夷自相疑相攻其祸益不可解黔宁贫不愿有此地也而况故黔地也。蜀之议以新郡费侈。难处为词。非真难也。平越府以一千七十石之粮。而支一府一州三县之费。遵义亦一府一州三县也。岂以一万七千七百五十余石之粮。而犹不足以支费耶。且遵义亦臣属也。遵义之增兵添饷。臣亦得以与闻。夫遵义之添兵。不过为防水蔺也。黔去水蔺。比遵义尤近。我朝二百五十年来。黔未闻养一兵防水蔺而水蔺亦不敢挠黔。臣谬意谓遵义之兵可无添也。蜀特假此以难黔也。蜀之议，谓前督臣李化龙善后图中，有成议而不敢变，臣查前督臣善后疏中，止儒溪沙溪水烟天旺四处，而今添至一百二十处，此亦非督臣意，特播之旧民欲广土以增私田且阴以报黔人平播之恨也夫西汉捐珠厓。东汉闭玉关。宋捐大渡河以外。史册以为美谭。本朝交州之弃。河套不取。二百年来。未尝以庙堂为失策。而况此区区者。犹属黔版图也。非弃之也。臣曾贻书督臣曰，汶阳之田。不敢不归鲁。而得其田。不得其山孔子亦名为谢城。包茅之贡。不敢不入齐。而贡一入即退师召陵。桓公不穷问水滨。督臣生齐鲁之乡。故臣望以孔桓之业。而督臣亦不以臣言为不然。臣谓古今处夷情争地界者。其结局不过如此。今日之事，始奉　明旨，令蜀黔按臣会勘，二按臣一以维桑引嫌，一以首事引嫌，既奉明旨，令督抚会勘，按臣随时奏闻，而议论枘凿，竟未佥同，则此局何日结耶，此局一日不结。地方一日不宁。蜀饷一日不解。军士一日不饱。延淹日久。酿患愈深。隙起于蜀而不在黔。祸结于黔而不在蜀。如遵义吴洪之叛。遵义。蜀郡也。而必以折首责黔。蔺州二妇之争。蔺州。蜀夷也。而乃致焚烧毒黔。况今日之隐忧。有什百此者。臣敢不披肝沥胆为　陛下一言耶，在蜀中。则谓臣骄夷。不令夷人退地。知有黔不知有蜀。在黔人。则谓臣激夷。令夷人割地输粮。知有蜀。不知有黔。臣既蒙三怨。又处两难。臣今日之苦。有甚于播未平时。安得复能与勘耶伏乞敕下再加会议上请，或念安疆臣征播微功，姑仍其旧，或念其巳纳粮三百石，包茅既入不责之备，或念督臣议本为地，再令疆臣少输升斗，以供惟正，更乞令蜀黔边臣，画地立界，以垂永久，行臣等钦遵施行。

　　○题剿仲苗劫掠道路疏〈请剿仲苗〉

　　看得盗多起于饥寒之迫切。而黔中岁颇有年。盗多困于官司之凌虐。而苗民绝不见官。然而今岁苗贼。视往更甚。臣等反复惟之。往播贼厚募恶苗为羽翼播平散归故寨。不能尽殄，四方募兵为征播四至，播平流落山箐。便相勾引。盗之繇也。往滇黔俗朴陋。近年以来。俗尚奢靡。富人衣彭?。市民衣京青。不惜厚值以市。而商日凑。滇出铜锡宦滇者载而归。辎重兼至。苗民多以为宝镪。而刦日炽。盗之招也。自平播后。疮痍未起库藏益竭。贼觇知虚实。以谓必不能复用兵。又自兴隆至普安上下二千余里。都清新镇二道贵阳思州铜仁三府。俱未铨补。臣等才本庸下。又鲜辅车。盗之所以日滋无忌也。夫四郊多垒。臣之辱也。八番未靖。臣之罪也。臣等犹愳其日长月增。雄唱雌和。小之如昔年韦同烈米鲁之徒。大之如古者黄巾青??赏之流。而臣之罪益无所逃矣。臣查得原领敕书开载。如有盗贼。相机剿捕。臣谨遵敕书调集汉土官兵。分地进剿。再照臣七年于黔矣。讨夜郎之后。继斩吴洪。讨皮林之后。继芟罗海。臣非不知国小民罢。财竭力殚。顾事有亡可奈何。势有万不获巳者不得不仰仗天威纠率义旅。以拯此一方生灵。况今年黔中颇收。田禾被野。正因粮于敌之候。而安疆臣地界巳明。母凤氏恩赐恤典。亦其努力报国之时。臣与总兵官陈璘，分布稍定，乃敢驰疏以请。

　　○题买楚蜀盐鱼以饷新兵疏〈市盐充饷〉

　　看得贵州乃宇内第一贫瘠之域，又多苗多贼之区，官无积贮，民鲜盖藏，是以官军俸粮，仰给川湖，更兼频年多故，师旅繁兴，增兵增饷，计无所之，故议市盐鱼于蜀楚，藉大国之余利，实贫黔之枵腹，先据布政司呈，奉部文行黔查议，臣思市盐充饷，既援例于粤西，一切盐政。必查仿该省成规。然后无滞。就经移文该省取到原题疏稿，与盐政抄，行令三司细加酌议，续准四川按臣孔贞一，将行盐事宜六欵移臣查议臣等又经备行三司悉公参酌，务在无损于蜀。有济于黔。臣等覆加参详。黔中市盐鱼于蜀楚蜀楚所患者。不过夫船与市价三事耳。今夫船黔中委官自□矣。市价照民间平买矣。此分毫无他虑。委于蜀楚无病。经久可行。惟是分市两省。头绪颇繁。盐本添至二万。不为不多。必添设通判一员，乃有专责，至于蜀议六欵，言言中窽，尚有言未尽者，臣等覆加酌议再增四欵，一并开列，伏乞敕下再加酌议，亟为覆请，行臣等遵奉施行。

　　计开

　　黔中专议
　　蜀黔合议

　　△黔中专议

　　黔中专议四欵

　　一专设盐官以重事权，臣等看得市盐充饷，必设专官，乃有责成，查广西设有盐课提举司提举官二员专司其事，广西盐本三万四千两既设二提举，今贵州议盐本二万两，虽视粤西稍杀，而亦不可无专管之官，应于贵阳府添设管盐通判一员。驻札省城专理盐法，每年市盐四川一路。即令本官市买督运。其湖广一路。遴委三司首领官一员督运。二路盐法。俱令通判总理。至于本官俸薪柴马，与书手门皂工食，即于盐利银内动支，照例酌给，分毫不派民间，仍照黔省各卫驻镇厅例，乞赐铸给关防，以杜诈伪，臣等又查广西管盐虽属提举。稽核奸弊。总归按臣。经理出入。属之粮道。各给有敕，今贵州按臣，及督粮道敕书亦当增入盐法一欵，另换颁给，庶事权既重，法令必行矣。

　　一，带余盐以供夫船，臣等看得市盐应用夫船，该前按臣毕三才议题，取之蜀楚二省不必自雇，后臣等看得官船官夫。中多迟滞。且以黔饷之故。勤楚蜀之力。利巳劳人。势亦难行。故善后疏中，议令黔中委官，自行雇觅，今蜀中回称夫船之费。黔中发银自雇在黔既不忍以稍难者遗蜀。在蜀亦何敢不裒其有余以益黔。此又蜀中恤邻盛意。似巳妥矣。第雇募之费，取之司帑，帑藏巳竭，取之正盐，子利益薄，查得广西盐政抄，刊载每正盐三百包外。水手自带余盐五十包。又每正盐一千包。加火食盐三包。正盐余盐火食盐。每包俱重一百三十二斤。在水手余盐论。每正盐一万斤。许带一千六百七十斤。在火食盐论。每正盐一万斤。许带三十斤。遇正盐间有损失。即责赔补。今应照例仿行。令其如数随带。名为余盐。以水手盐供雇募夫船之费以火食盐供押运官役食用之费无许水手船户刁勒留难。额规一定。此外若再有夹带私盐者。听从没官正罪。如此庶以正盐全利佐军需又以余盐微利资雇募。供亿有办。不累蜀楚驿递。蜀楚无他累。何爱此残膏。不以济黔哉。

　　一分官盐商盐先后以免阻滞，臣等看得市盐取息。本以充饷。买盐卖盐。必先公后私。乃无迟滞每岁黔中委官领银到蜀楚盐场鱼户。务要先尽委官买完方许商人收买。及运到黔中。亦要先尽官盐官鱼卖完。方许商人发卖。但委官买完卖完出示令商人收买发卖。不许故意延捱。致稽各?亦不许商人暗通经纪。店中争先搀越。致阻官货。一有故违，听臣等按法究治，庶官商两不相妨，而于军饷有济矣。

　　一议楚中兼市鱼布以牟子利，臣等看得前按臣毕三才先题疏内，专载市盐。于时未经试买。不知盐利之多寡也。及至臣委官领银试买。始知楚中原不产盐盐来自淮扬其利无多故臣于征苗善后疏内。议以蜀中一路。专令市盐。楚中一路。兼市盐鱼。今蜀楚二省。每年各发本银万金。在蜀万两专市盐一项。楚中万金。若专市盐鱼。所利几何。查得荆襄常辰地方。出产布疋。亦黔人所切用者。合令兼买青蓝白布。夫鱼布二物凡商人有力者皆可市买于国制无碍但本银不得过一万两。如遇发本银时。臣等行文荆南湖北道文内。明载发银若干买盐。若干买鱼。若干买布。以防私买。若此外多带者。即系私买。尽数没官，仍治以罪。但鱼布自荆襄辰常至黔。经过关税。俱照官盐事例免征税银。不许抑勒。庶几少沾子利。

　　△蜀黔合议

　　蜀黔合议六欵

　　一定盐场以除奸弊，据蜀议，查得川中盐场，虽有数处。惟富顺县富义等场。便于永宁綦江二路人黔。射洪县华池等场。亦便于綦江及武隆彭水二路入黔。此商贩舟行之故道。而近日贵州抚院疏内。亦指此二处言也。今黔中易盐委官。应照坐定富顺射洪二处收买依各场时值。两平交易。及雇船雇夫之类。一照民间规则。在委官毋得指倚官价。用强抑勒。在灶户船户。毋得欺以异省。恣意刁难。庶官民两得其便。若委官借口二处缺盐。复往别场买补。是明开径窦。请一切禁止等因。该贵州会议得定场买盐。盖杜弊窦。川场虽广。惟富顺县富义场射洪县华池等场。便于入黔。兹黔欲市盐于蜀。舍此二县何适哉。合无依议，今复委官务遵坐定场分，照依时价收买，不许别往他场买补，灶户船户亦不许欺凌委官，勒索高价，刁难稽延。

　　一免榷税以济兵饷，据蜀议，查得川中盐法如每引一道。票一张。共照盐二万三千斤。于本司上纳税银六两三钱。以充解济陕西边饷。又近议赴监府纳银。三两一钱五分。以充解进历来成规也。又如盐自富顺起脚。经泸州税课局有常税。自射洪起脚。经合州税课局。重庆税课司。俱有常税。亦往例也。今黔中差官买盐事经题请。用资兵饷。安可与商贩同日语哉。其应纳本司引票之税，与监府议增之税，并沿途额征常课，悉与准免，其沿途关隘，不许留难需索，庶几获利常赢，而公家有赖等因，该贵州会议得盐之有税。税之照引。国家定制。不可易矣。然此以征商非所以。语于官盐也况黔市盐于蜀。诚欲藉富家之唾余。苏军民之乏困。总之为国。匪以自为。蜀中念及于此，议将该省藩司引税，及监府新增沿途课局诸税，照依题定事理，一切蠲除，而又严禁沿途关隘，不许留难阻滞，此诚一体高谊，惟在设诚而行之耳。

　　一领盐票以防夹带，据蜀议盐随引行。其法尚矣。川省盐引盐票，经本司刊置，赍赴两院请印，转发盐法道填注，坐定收买场分，发卖地方，仍赴按院挂号立限，至发卖处所，投官司截角类缴，以防影射。以杜重冒。法至密矣。然尚不免有法外之奸。人情逐利。势自宜然不得不严为之防也。今黔省易盐。既免榷税。又无引票。则照证何凭。真赝难辨。宁不启奸萌而妨成法乎。合无今后黔省委官到蜀，请彼中两院，移文本省两院知会，行盐法道，给以照票，坐定某场收买，某路入黔，仍赴按院挂号立限，买完装运出境，完日投彼处官司截角类缴，下次另请给发等因，该贵州会议得有盐则有引。引所不通。则用票。然皆截角销缴。所以防重冒。杜奸萌。法至善也。今黔市盐。若无照票。则真赝溷淆。诚有如蜀所虑者。但领票截角，固当遵守，而赴院挂号，似觉难行，何者委官奉差市盐，未买之先。则有本银数千两在身。已买之后。则有盐数千包在船。委官随从不过数人。即时刻固守。犹患他虞安能抽身远离。赴院挂号。况按院在省，犹有定期，脱或巡历外郡，动经数千余里，躭延数月，何能为转输计乎，合无酌议每年请本院部预移川省两院知会行盐法道填给照票，坐定富顺县某场买盐若干，射洪县某场买盐若干，填明请号，如在富顺收买者。将号票移于叙泸道挂号。在射洪收买者。将票移于川北道挂号。若该道出巡在外，即发叙州府潼川州，或令富顺射洪县挂销，俟委官到彼，即领票照数买运，仍置号簿，稽查挂号时。截去一角买完场官。又截一角。经盘处所印官。又截一角。卖完类缴，原发号票衙门转缴盐法道下次另发，如此则委官免往来奔走之劳，而亦可杜重冒之弊。

　　一定盐本以免私市，据蜀议，黔省委官入蜀，收买装运开行省城院道，既不相闻，地方有司，又不暇诘，则人之真伪。与盐之多寡。孰从而知之。矧黔蜀相去数千里。承委卑官。未必自爱彼处既难遥察，此中复碍严查，岂不益增影射，而其流之弊，将至私盐盛行，市价腾涌，匪直病蜀。亦且病黔。非细故也。合无今后黔省差官，请乞彼中两院。选委廉能文职，移文本省两院，檄行盐法道知会，文内明注发买盐银若干。每年定买几运。务令入蜀之日，投文知会，事竣之日，缴票稽查，庶奸伪无所容，而法行为可久矣，该贵州会议得市盐规则与移文知会，缴票稽查，前欵计议巳详，至于买盐银数，查广西盐政抄刊载，每年发银三万四千三百一十九两五钱四分零，专于广东市盐起运，而黔中每年以一万两分市蜀楚，查黔中迩来征剿路苗山苗之后，新增募兵二千一百名，每年增饷一万五千两，计该母银三万两，权其子息，乃可足用今查得蜀路盐利。每本银百两。可得息五十金。楚路盐利。每本银百两。所获息不过三十余金。分市二省盐本。非三万两不可奈黔贫甚，骤难凑足，兹自有盐议以来，多方括处，仅一万两，近日平苗善后疏内，已蒙本院部题请，权以一万两为母市买，待子银入，渐凑足。以三万为母。分市蜀楚。今应照此议伏乞圣裁

　　○题盐本饷本马本疏〈兵饷驿马〉

　　臣奉命抚黔，于兹十载，观此疏并上一疏知黔省之贫困矣黔地方急务，惟兵饷与驿马二项，最为难处，兵不设，无以弭盗，粮不继，无以饷兵，故督粮道往往以饷之急告，马不具，无以实邮，粮不足，无以饲马，故驿传道往往以马之急告，而臣蒿目焦肠，计无复之，他省饷出于民。黔无民。故饷取之川湖协济。川湖协济。止以饷军。原非饷兵而兵困。他省马出于民黔无民故马取之各夷土司各夷土司玩者不即纳。贫者不能纳。而马困。臣查得征播以后，水旱频仍，苗贼群出，故铜仁总镇标下新增官兵四百员名新建崖桑铁山两营，增兵六百名，下路龙新平清一带，新增一千五百二十员名，上路威平普定一带，新增四百八十二员名，通共新增官兵三千零二员名，兵粮有日支三分者，有日支二分者，有日支银一分米一升者，有日支一分者，每年该增银一万七千余两，毫无所出，乃仿粤西市盐之利，具题市盐鱼布疋于蜀楚取息以资兵饷，名曰盐本。又援黔中揭粮取息之例，行之贵前平黄威普各卫，名曰饷本。总之皆为兵饷设也。臣又查黔中各驿递马价额银既少。土司多负。而云南楚川之使。络绎不绝。倍于往时。卫官驿官。力不能支。臣目击其艰，乃措马银行于贵阳龙里新添平坝新兴思石铜镇都平之间，亦揭军粮取息帮走名曰马本。此专为马设也。第司库如洗，三项本银，毫不能指，臣于十年内，节缩公费纸赎等银，共二万二千四百七十九两零，内以八千一十两三钱零充为盐本，以六千九百三十八两零，充为饷本，以七千五百三十一两零充为马本，檄下司府卫县，次第举行，法既具，或有訾臣者曰。市盐之策。祖于盐铁揭粮之法。仿于青苗。皆衰时之政也。臣应之曰。盐铁青苗。皆汉宋之盛。居庙廊之上。居上言利。其法可以不行。臣当贵州极瘠之地。兵马两困之秋。拯溺捄焚。其法不可不行。况黔市盐。非铸山。非煮海。仿粤西见行之例行之。非臣创为之也。揭粮之例。今年散之军。明年扣之司。非若青苗之追呼民间也。故臣愚以为可行。而行之数年。亦稍稍有效矣。但臣奉旨终养，即日代归，若非具数题明，下部行司，立为章程，诚恐后来有司军卫各官，那移隐漏，漫无著落，则臣十年拮据之苦。无裨于兵马之困。而秪以供贪墨之蠹。臣窃惧焉。相应具题。

　　○题夷情疏〈黔蜀夷情〉

　　臣闻之，汉之语夷情者曰，用兵之道，攻心为上，攻城为下，唐之语夷情者曰，非朝廷之力，能制其死命，在处置得宜，能服其心，故虽夷人，不可不攻其心，服其心也，兵法曰知巳知彼，百战百胜，不知巳不知彼，百战百败，又曰兵无饷，士不往，兵无财，士不来，言彼巳之形情当晣，士马之物力当盈也，古之人又有言曰，行所无事则智大，又曰天下本无事，庸人自扰之，言以无事处事则易，以扰处事则难也，陛下不以臣为不肖，使臣待罪黔中，于兹十载，臣尝持此三者治黔。即不能大治。亦不至大乱。而不敢明言于人。夷情不必太察。太察则无徒。已瑕不必太露。太露则人玩。劳苦不必自明。自明则益小。臣之处心积虑，惟求安夷人以安地方，安地方以报　陛下，不必人人知也，而今有不得不明言者，陛下许臣归养，臣之去黔有日，邻国岁岁逼臣，臣之受谤日深，臣年六十有六计在人间，为日几何，赵充国曰，臣年老矣，岂嫌伐一时事，不以余命明言兵之利害，卒死谁当复言之者，臣即不肖，岂后充国哉，夫安疆臣安尧臣兄弟。不过黔中一属夷耳。在蜀中始以索地之役。继以蔺乱之故。不以为乱臣。则以为贼子。用兵芟夷。惟恐一日或缓。自黔视之则大不然。播州反。令疆臣出兵攻播则攻播。吴洪复反。令疆臣斩吴洪则斩吴洪。地界令疆臣认粮一千二百石则认粮。路苗乱令疆臣征苗则征苗。十年以来。兵部苦于蜀议。无尺寸之叙。　国家亦无分毫之赏。而疆臣终不敢以为言。播州反。令尧臣攻播则大捷。蔺州乱。令尧臣追印则印出。既谓尧臣不当在镇雄。令之归则归。令其干房随从归则归。主上授以土知县之衔。而尧臣日在臣辕门听事。顺耶逆耶。如蜀人言二安反久矣。而远之不至如杨应龙。近之不至如凤腾霄。臣谓犬羊不至嗥触亦云顺矣。而蜀不谓然。臣故曰夷情顺逆。两省意见不同者此也。蜀人既不谓顺势。必至于用兵。用兵非蜀一省事。势必与黔协剿。蜀人剿逆黔人剿顺其名号既巳不正蜀中甚富黔中甚贫其物力又甚不均臣曾备员蜀中。盘蜀司库。是时贮金百余万。用兵以来。或渐消耗。而去年治兵。即遵义一府。报臣用过五万七千余金。则他郡可知。蜀中士夫公议。又谓一县运米。用过数千余金。蜀之富可知巳。黔中司库。不满万金虽有二十州县。十户九夷。将谁运米。黔之贫可知巳。知巳知彼臣自度甚审。无饷无财。臣用兵何藉而蜀谓臣不同心。非心不同。力不从心也此是巳瑕本不当露。第恐庙堂未必尽知。台谏未必尽知。天下人未必尽知。谓臣不与蜀同心同力耳。臣故曰帑藏盈乏两省物力不均者此也。蜀中天府。既富且强。借攘夷之名。以收爵赏之实。黔既贫弱。而加兵于素所顺服之夷。兵出无名。事何以成。其难一。镇雄地近于黔。而远于蜀。举兵胜败。无损于蜀地。而黔毕节永赤。莽为丘墟。蔺州一讧。覆辙不远。其难二。十年前蜀人谓尧臣安陇同族。不闻于黔。允而入之蜀。十年后。蜀人又谓尧臣非我族类。责成于黔。呼而归之黔。其难三。蜀之用兵。非由诏旨。自我用之。自我撤之。一反复手耳。黔之归尧臣。夺其所有。拂其所欲。追豚于苙。收隼于罗。其难四。臣故曰事势难易。两省处分迥异者此也。黔夷处其顺。未有大逆衅。而蜀谓黔庇护。黔财处其乏。事处其难。不得不调停处置。而蜀谓黔姑息养乱。蛮夷构乱。从古而然。杨应龙之能乱播州。阎宗传之能乱蔺州。凤腾霄之能乱武定。大羊之性。类皆然也。臣即至愚，岂闇于此，政谓其能乱而止于未乱。禁于未发。调停处置。勿令砰破臣实巳乱非养乱也若以巳乱者为养乱。彼激乱者非生乱乎。孔子曰人而不仁疾之巳甚乱也。此其责必有所归矣。

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