皇明经世文编卷之三百七十

卷之三百七十

　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　夏允彝瑗公辑选
　　翁历纪长参阅

　　魏敬吾文集一（疏）
　　魏时亮

　　◎疏
　　议处兵戎要务疏
　　题为恳乞申敕部臣查覆祖宗临御便殿事宜疏
　　乞开召田之法疏
　　为重镇危苦已极恳乞申饬休养疏
　　恳乞圣明严拣宫僚近侍预养皇储以光昭燕翼事

　　○议处兵戎要务疏〈兵戎要务〉

　　以下诸疏公为给事时所上

　　为议处兵戎要务，以裨安攘事，臣等奉命，巡视京营夙夜兢惕，窃见京营之设，所以重内蓄威，戒不虞而昭圣武者，最安攘中之一要也，皇上更定三大营，而戎政始新，大臣祇奉德意，易纨袴，用边将，而积弊始厘，近复立枪箭之赏，别车战之伍，而各兵操演诸务，始渐有足观者矣，但兵则似众，操则似勤，所谓实可对垒向敌，尚所未有，苟不竭思计处，窃惧堂堂大都，密迩犬羊叵测之境，一有警急，所恃以披坚执锐者，果何人也，庚戌之警。虏薄城下。癸亥之警。虏入潞河。而我师我旅。未闻有一人奋甲挽弓而向之者。盖由平日不竭思计处之过耳。臣窃谓兵非不可用也。彼精兵亦人耳。在素练而素驭之。我以无用视之彼亦以无用自待此近日营兵所以尽成虚糜也今惟视京军为必不可用是以懦者罔立若使以必可用练之。以必可用驭之。将可振起懦夫。结草思奋。计今少加处置。所谓以必可用练之者有三。以必可用驭之者有三。练之者何，一练纪律，二练胆，三练操战之法，所谓纪律者，除部伍分数斩然。号令作止肃然。冲之不慑。挠之不乱。一切在将官计处外。至于平日教练之纪律。要在奇正相生。血脉相贯。心志定而耳目熟也。夫家丁倍食于军。谓其足为军倡。军有选锋而一军之士皆可用非谓举军专恃选锋也然以家丁为先锋为出奇则必以正兵为后继为营壁此最相须为用即今日最宜相须操练者而纪律血脉始相贯耳乃今家丁另归主将。而众军操演各营。使临敌而骤合。纪律血脉。素欠熟闲。临敌而不合。家丁一枝势难独出合无今后家丁。仍分战兵各营。俾与军士相习。但脆弱数多。徒糜廪食。盖其月兼二军之食。必其强力精艺。倍于军士者。须于开操之日。将官五日毕操。将本营家丁挍选一次。每次渐汰一二脆弱者内有自边逃入。未可出边者。并令实供。俱解总督巡视验过。发下军兵营补伍著操。此后不得滥收虚冒。惟精选者登籍。日合营军操习。庶奇正血脉。无不联贯。而纪律可素闲矣。练胆之说。最难言也。非练胆之难言也。不责实效。不急远图言之为最难也。今欲责实效。急远图。必令军士常经战阵。庶胆于是乎可练。而军于是乎可用。苟经战阵。知虏无足畏。即家丁不经战者。三年习浪为市佣。虽强勇而柔懦矣养之何益。操之何益。欲令经战须令出边人言京军之出边难矣。此盖不仰体　皇上务思彻桑土以豫防　国家之急者。所谓不急远图。不责实效。斯言出而练胆之所以难言也。切谓京军出边非难也。惟不选不教而出边。处之无法而出边。群数千之众而出边。吾见其难耳。今乞于战兵十营。各尽一营精选得四百名。论京兵戍边拣练分合最为详切可行同家丁二百名。以下令为本营中哨。悉以边将驰杀决战之法不时破格加练之。不在常操演营之限。明年教练一年。至后年春二月初就五军战兵一营二营。各所教四百名内。再加精选。各得二百名。除月粮行粮外。人月给安家银三钱。同两营家丁。悉令出边。名曰敢战义勇军。每出两枝。至秋八月。又于五军战兵三营四营。选去秋班到边收伍。方发春班回京。分班更迭。五军战兵出毕。次及神枢。次及神机。凡一卒出边四次又选别卒顶补教练每出两营。即就两营中择一将官。令节制该管千把总官。领去该边交割。其该管千把总务平日精选智勇能战者。凡领去到边收伍后。营将即节制。前班家丁军士归营。惟该管千把总。即留边务平日精选智勇能战者。凡领去到边败伍后。营将即节制。前班家丁军士归营。惟该管千把总。即留边点率各军。悉听该边将指麾节制。班满日。该边将备开贤否到部。并巡视京营科道官处若各官在边。同家丁军士有骄惰生事。及临阵退缩者。听从该边将以军法处治。所出该边。宜蓟镇宣府稍近。仍定名赴其副参游击。日常经战累功者标下。移文内严令将家丁各军。悉分散于各哨各队伍中。不许分别京边另作一哨悉令经战。并不许令其修守。该出边军士。务皆精选前去。所赴该边将官。于到日俱拣阅一过有大不堪者回文总协巡视限半月内抵换所换军仍责戒追安家银。凡发换五十名上者。巡视参论。该营选练将官罚治。如是则选练务精更迭有法。二百之卒又分散边军各队伍中此必无大损者即有损失。乞敕兵部例不论究，著为成规。积而行之。则营军多经练之胆。疲卒成义勇之夫。不然虽日操十万之众亦终若无人之境耳所谓操战之法。切谓操者即所谓战也。其操如戏则见敌即走今之操法营中之故套也积久成套故虽操亦无关实用其击打剌射不足以杀敌。其驰不足以向敌。杀敌以马射为长。而今以步射为赏。且演操卯散。少迟之。则心切佣贩者。哄然起矣。须于每年开操之初。总协巡视会同分日。将车战各兵。拣选一过。尽汰年衰力弱者。补足后。仍即如前。所谓将战兵营。各精选四百名。同各家丁于该操日散操之后。各将官点齐再操所谓破格加练之。号曰选练。初操日起每间一日选练一次。惟末操日挍选家丁暂免。在练者当日人给口粮一升五合。其不与选练官军。月减口粮五升以备选练等加给之费。且示激劝甄别至□中军千把总。营中漫无专责。操练之法。此皆所谓队将者。可不加之意耶。今后车战营日操。中军千把总同大阅过指挥等官。候补把总缺者。俱于选练次日。仍散操后再操亦间日一操。号曰官练。在练者当日人给犒赏银三分。至于选练官练之法。须专令边将经战者。及经战家丁分散各营。悉以在边奔击厮杀及顶头走射轮刀旋马之法教之。马常超驰飞逸。心惟在于杀射。而不忧于蹶踬。射仍圆把。把仍八十步外。凡可为决胜冲击之法。俱令边将悉心教练之仍将教练之法。呈于总协。颁示各营。而各营每日步射打枪之赏。定限将官每五日操毕。遍将一营挍阅一次。中者赏之。大远者责之。若每日常行操习不赏。惟总协巡视不时阅中者赏之。但选练家丁。须要给与马匹。宜查城守备兵巡捕老弱军名下壮膘堪战之马兑给。不足则太仆寺补兑。责令五人连名保结。歇家亲识保结。及该管中军千把总认管。以防拐逃。乃若营中器甲。尤最不堪见敌者。选练官练之日。苟不以必可见敌之器甲练之。临敌而易殊不便习难于取胜必矣盖京营弓弱矢小。器皆朽钝。可操习取赏而不可以即戎今宜用边镇钢快刀硬弓大画杆钢头箭。至于盔有脱瓣甲有落叶。宽短不合头体。皆为不堪。须用宣大一块铁碗子盔冷端甲。甲叶上红下绿。定造坚密。最可胜战者。称人分给。书名其上。即乞敕下兵部。冬内调取边镇善制前项器甲匠役十数人来京。同京匠如边法造之。并发式样。移咨应解弓箭等项处所两件折解一件贵在精坚不贵于多务堪实用。如是则选练官练可精。而操法即可以决战矣。此三者练之之大略也。驭之有三者何。一曰主帅得人。二曰分帅得人。三曰管教提教得人主帅者坐营是也。今坐营将官。易纨袴而用边将。此善之善者。但去住不常。难期实効。盖使坐营而久不经战。则髀肉复生。战略渐疏。使边将而席不暇暖则教练未成。犹夫过客。合无今后除边警急调营将往赴。内警近调边将应用外。至于无事少警之时。各将官坐车战营者定限二年。已满即令升调出边。其自边调入坐营。倘非最为要害之处。即经战有功者。不次调入。若查有废将累功者仍宜行取坐营。庶教练之主帅有常而京边胥练矣。分帅者中军千把总是也乃今披服行伍。而干杀敌严阵之法。漫无知者。万有不测即望其分队以作将领众以争先。鲜不偾乃事矣。今宜及时训饬。先须开操之日。总协巡视干未选军士之先。会同分日。将车战各营中军千把总不堪者汰去。分为二等。老弱径发备兵营收操。年力尚堪者。仍以原衔换人备兵城守。将备兵城守中军千把总强力精艺者。并阅视过。候把总缺指挥等官。最堪选用的补足车战各营员额补足之后。方可如前所陈官练。官练一年。总协将教练中最优者。秋操毕。列名送过兵部兵部再加拣选数十名升调出边。仍将在边中军千把总等官可用者。调入补缺。亦最是京边互练之法至于激劝各官。最宜加意。伏乞敕下兵部行令。总协除三年大阅视外，其每年年终阅视一次。须添改为春秋。操毕挍阅二次。不必年终。盖两番操习并宜甄别激劝故也凡春秋两操。于演营后挍阅。除将官照每年事体。仍加赏劝外。其中军千把总官。务宜分日过堂射箭。及驰马冲杀。严挍艺勇一番。有知战阵者挍其阵法。但车战各营。一起严挍。备兵城守等营。一起严挍。两为甄别。凡挍时总协巡视各记优劣既毕商定次序。一一赏银责戒。惟秋操赏责外。列名尽送兵部。优者升边。劣者知会备黜。如是则人皆激劝而分帅多可用之才矣大军有管队。管教队卒也。军有教师。提教各伍也。臣切见管队卒多病佣。教师毫无艺勇。夫管队须令必为一队之倡。而教师须令可为十人之师。乃今虚应故事如此。此诚营中切务。千万之众其脉络条贯皆系乎此矣臣等昨于管队。虽行各营选换。但必题议成规，及教师并宜慎简者，合无今后每年开操之日。总协巡视。即日严行牌面。传示各营。一一精选管队教师。总协巡视。每入看操之时。各营不拘旧管新换。一一解验。有不堪者责治中军千把总官。慎无姑息。把总项下有不堪至五名以上者。中军千总项下有不堪至二十名以上者。除责换外。操毕类题罚俸。又访得精壮之卒。不愿管队。以营中取办拘摄大多故也。总协巡视。牌行精选。仍宜牌内严戒官职取索。凡一应拘摄。及查点不到事情责贴队。每队添设贴队一名。各管官军二十五名。其管队教师。专以队伍整齐。武艺精熟。责伊教管。如是而队伍武艺。始无不整不操习之患矣。此三者驭之。大略也。臣又切见城守备兵。各营除力弱年幼者。每多精壮。间有衰病甚者。则又不堪为军。夫精壮者在于备兵盖避车战操习为偷闲计耳合无选军之时。令该营中军千把总官。举出匿者责戒。重则查究。总协巡视选军。又逐一唱名选过。既无姑息。又无被其欺隐。若衰病者汰去。责拘军余补伍。不致虚冒食粮。但城守各营。其官军或甫及三千之半。而把总则尽如车战之多。国初设卫军多官少以后渐增世职官多而军病矣故管军官云多亦足以朘削军士公家既为虚设之员军士病于多官之扰仍乞敕下兵部。行令总协。将三大营内城守兵十一枝。掣三营之卒，分补八营。务各足三千之数。余者汰其老弱。尽归备兵。此后每营定足三千。不足则坐营即将某队不足呈来归并。即减把总员额。其减去各员。有堪用者。挨次候缺。不堪者著伍收操。此亦戎务之当议者。若夫营中最为虚文故事。其积弊大当厘正者。京操之班军是矣。夫班军离父母弃妻子越千里而至者。重京操故也。谓之京操即宜操管有法此盖　祖宗强干弱枝。拥卫神京之意耳。东土江北中州率多长大强劲之产际此卒伍脆弱之秋。苟能练得一士亦足为用而顾委之以疲困之工。运土扒沙之役。可乎。若曰分操派在各营。最为可讶。臣每入营。见其独立一丛。执竿横向。全无部伍之纪。全无操习之艺。盖稀寡不能成行。空立又何约束。各该营官。目且未之及。而况责之练乎。其在该班都司又不过记其到京之日令赴该营收操而漫无所事事矣臣切谓此最虚文之不忍见。而积弊之所当厘者。何以处之。臣切谓城守兵十一营。掣空三营外。更宜添设三营。共得六营。分属五军等营内。皆名曰班军营。以中都班军分二营。河南班军分二营。山东班军分二营。每营春班大约五六千。秋班大约八九千以上。就五六千八九千内。分作三班。一班做工。一班常操。一班教练备征。但系头年做工者。次年常操。头年常操者。次年教练备征。头年教练备征者。次年做工。务严雇情更替之禁。凡做工夫役不足。宜取足城守备兵营内。不许取足班军中。常操备征之卒。如是则京操既非虚应之文班军渐有可用之勇且又合为一处。操在一营。入操者队伍可整。未到者著实可追。其领班都司。即为中军。更于札付官内。选最优者为千总。次为把总。下者亦令随伍督工管队。但坐班军营将官须用边将经战最精明能练士卒者。缘倏去倏来。非精明不足以纪之。鸟合乌散。非经战不足以齐之。志不素定。非能练不足以训之。此最为兵戎积弊。所当厘正者也。凡此者。皆求军士不虚伍。而操练非空文。求责实于可用而已。向使虏无叵测之势。京军尤须责实。以戒不虞。况今虏势匪茹。而边事单弱。最为不支。盖沿边抢杀渐空。而入抢必渐逼京邑。倘有警报。则车战之兵。必不可视为无用之卒徒至岁糜百万以仰负圣恩巳也。但蒭荛之见。言之非艰。行之为艰。行之非艰。务责实效者为艰。伏乞敕下该部复议。果未可行。即条悉利害。以明事宜。如或复议详酌，取自圣裁，凡大小臣工，共宜以敬君事为义，而以责后效为忠，毋得虚议屡更，实心罔竭，务俾义勇出于积懦之后，神气可强，武备饬于久安之余，国猷可壮，此臣愚书生之见，最有望于今日者矣。

　　○题为恳乞申敕部臣查覆　祖宗临御便殿事宜疏〈临御便殿〉

　　仰惟　皇上近日，忻从谏止翔凤之工，褒纳殿廷骑马之疏，以至重孝思，资辅弼等奏，具蒙温旨优嘉，播之天下，传之后世，克终令名，咸谓大圣人复作，当此之时，苟谓　皇上不肯受言，是诬　皇上，臣下不敢尽言，是欺　皇上也，但臣下每欲进言。而苦于燕见陈说。未有会逄。　皇上每欲受言。而苦于外面事体未尽知悉。今日必使　皇上得随意以问于臣。臣下得输诚以见于君者。非今日第一义乎。向自御门起数。狃于旧规奏事之唱空文壅隔。上下未交治理无裨。昨　皇上敕进经筵日讲之仪。臣等正欲陈说。思得斟酌旧文。务采新益。而该部适巳题覆，今所恃以隆我　皇上交泰之治者。仅有　祖宗御幸便殿一事。言官曾已具陈，皇上曾赐温旨，而该部尚未复议请裁耳，伏乞敕下该部，即量　祖宗幸御文华便殿事体，即应　祖宗午朝之期，务一切削去虚文。无泥旧套。俾圣心安坐。乐亲乎此，得以虚怀下访。自辅臣九卿言官。咸得以切直开陈。若圣体少倦实时得宴息乎此游行饮食如意所适节宣有度。出入有时。臣伏见古之大臣。苟可引君。竭诚用意。无所不至。若一一以虚文阻隔。故事拘泥。而使君臣不得尽诚者。非柱石之义也。奉明旨而不肯担当议覆。非将顺之心也。若夫近日章疏之上，时或数日留中，要紧者咸知圣览未经，不要紧者，亦每淹滞不下，不免大为圣政之累，专乞敕下该部，凡每日章疏，于会极门叩进之时，日轮科臣二员，台臣二员，面询递本员役，是何题奏，或题奏上仍用浮帖，少书节略数句，若不对同有罚，该科道诸臣，查看关系紧要者为第一等递进。其条陈复议一应为二等递进。常套题知为三等递进。庶仰裨圣览。详略不至大劳。　皇上即于次日御殿。令阁臣就殿内外最近直房票拟。有应面请者。面见陈说商量。其题奏该衙门官。即令当面承旨。若有未尽。仍许面奏。及补本再进。如是即御便殿一事。圣聪日广而不劳。圣政日新而无弊。上下自此可交。天下自此大治。而圣心常乐。圣体常安矣。臣又伏闻天下犹一身，君为元首，臣为股肱，是必元首相亲，而后股肱克运，近者尝见　皇上以钱法召大臣以边赏召大臣，诸凡召命，不一而足，查得　祖宗时召见大臣。得近御前。君德帝治。问答久之。非一召令诣门承旨。即遽退巳也。专乞　皇上不时召见最贤辅大臣。是必从容访问。　皇上可任意以问臣下可输诚以答。帝尧之圣，只在稽众，帝舜之圣，只在好问，经筵日讲法度太严启沃者少故以从容访问为有弘益倘　皇上任意问答即都俞吁咈之风复见今日而天下有不歌舞传诵者乎近日又仰闻　皇上深居禁苑。时有游行此亦节宣圣体。帝王在所不废但古之帝王。必令臣下相从。若　皇上独御。只令供役随行。不免犯虞廷罔游于佚。罔淫于乐之戒。若召诸贤大臣。及一二言官护随。时得进言启沃。且有节度。则喜起卷阿之风。亦将可望。彼宋太宗仅宋室一贤主耳。犹获召群臣赏花钓鱼赋诗。后世称之。矧　皇上明圣。陋宋之太宗而不为者耶。近者又见孟夏时享。　皇上昧爽临祭。百官奔从未及。无不乞恩认罪。然则励精夙兴。尤我　皇上鼓舞臣下。纲维交泰之最要者。是在保养精神。以运布之于百官。运布之于天下而已。若不保爱则精神易亏。圣体且劳。圣治何补。伏乞　皇上轸念圣体宜重。退朝燕闲。凡保爱精神之法有五，临朝听政，凡运布精神之法有四，五者何，夫静坐端嘿，独卧宴息，则精神必凝，焚香开卷，对越上帝，则精神必清，美丽器物，足以眩惑精神，务屏去而不好，嬉游宴乐，足以荡散精神，务防检而有节，女色常御，足以耗竭精神，务希减而寡爱如是则圣体有万年之寿，圣德有日新之久，圣治有太平之象，至于临朝政理，运布精神，姑举其所知之要者，臣伏见九卿衙门。各有典章。　祖宗以来。礼法具在。倘奉行事体未尽如法。此后乞敕大臣执奏。如不执奏。仍责令科道查纠。庶天工可亮矣。言官乃我　皇上耳目。耳不用则无闻，目不用则无见，矧天下至大，万机理乱至微而闻见为最难者乎，此后乞敕言官封驳，谏诤纠弹，务在婉曲尽诚，皇上审其言之未当者，曲为优容，言之既当。即令著实举行。不至空言无补则天聪四达矣。至于四海万姓，养之在守令，而纲维乎令者尤在守，教之在提学官，激扬而淬励之在各抚按，此后乞　皇上敕下该部，务精择巡抚，精择提学郡守，敕下都察院，务精择御史，不专击抟，专务倡率养民教民之政，回道考核，不以空文，如是而后天下之民，无有于不治，若夫进京员役。皆令辞朝之日。得言该处地方极大利病。科第出身者。限令奏闻一疏。著实有益。该部题覆，酌量赏之，纵无大益，不许空谈搪塞，如是而后天下之事，无有于不闻，以此运布精神，庶几风动云流，皇上不劳而治，是故保爱之法，运布之要，最为化机，皇上留神加意，可以励精，可以纲维，便殿之御，自兹有恒，天下之治，如运诸掌，上下交而泰道理，将与尧舜比隆矣。

　　○乞开召田之法疏〈西北召田〉

　　臣等伏见　国家财赋，取办东南，然东南民力竭矣，民之聚居者众，不足以自供，官之诛求者急，将起而为盗，一遇水旱，减税蠲租，而国计将不足焉，况迩来运道多艰，河患告急，举六军万姓之命，日盻盻焉惟东南之转输是望，万有不继，则忧将在　宗社矣，臣等伏谓为今之计，除治河责饷，计取东南外，其在西北田赋亦最不可不加之意焉。夫西北地近畿甸。东南远隔江淮。近则可备卒然之虞。远则当防意外之患。今者西北之赋。不足以备卒然者。岂其地之不逮东南哉自古帝王井田仰给六军万姓皆西北地诚非地之不逮东南也惟东南多可耕之民。而西北虚可耕之地。今欲使民日加多。土地尽辟诚不可不开召田之法耳。伏乞敕下部院，严咨北直隶山东河南等处抚按，通行所属凡有水利可通之处，治以江南水田之法，一切厚募江南之民教之。仍各备查田土丈量均赋。通计无主之田。及力不能种之田若干。商贾久居或乐土风募之开种诚为得宜责令该处有力流寓商贾一一量种各该亩数悉免赋役二年。又多方招抚流移。蠲其逋负。给与牛种。一切免租二年。若更有多余田地。移文江南各省民众处所。有贫穷荒歉。愿徙某处者官府给引给费。责徙安插赈恤。一切免租三年。有卑微职官愿住宦所者听其受田有南方军卫无田屯种者许调北卫营田凡此五者。无非欲召多余之民。以实西北空虚之地。苟可计处。仍望当事者。及大小各官。俱各议拟奏闻。但西北守令。务安抚见在之民即可招未归之众此又所谓不召之召者。夫民苟召至。则北地渐实。财赋渐充。惟乞著为实政。不作空谈。则西北东南国计民瘼。咸有所赖矣。

　　○为重镇危苦已极恳乞申饬休养疏〈休养辽东〉

　　仰惟　国家定都幽燕。蓟镇固诚脊背。而辽东者实蓟之右臂也。人之一身。缓急捍卫。皆臂所为。臂苟失守。脊背亦终不保。以蓟镇为虑者。可不以全辽为急乎。顾今之议辽者。或谓军不足伍。急在于补军。或谓三面受敌。急在练战。殊不知辽未尝一日而无虏。军未尝一日而忘战。使巡抚总兵得人。则战守可恃无恐。练战之议。似非所以援辽之急矣。乃若补军。则清勾视为故纸。而召募阻于重关。臣尝目击其地。见在者有苦楚难状之情。未至者安望其有尺籍日增之盛。苟能保其见在之军是即所谓不补之补辽之急。诚不专在补伍。而专在休养生息之为计也。盖辽之困穷极矣。自嘉靖三十八九年间，全辽岁歉，一望绝烟，丁壮死亡，十空八九，缘此尺籍徒存，城堡虚旷，膏腴之产，鞠为污莱，城堡虚，战守苦于无人，膏腴废养赡苦于不给，由是父子兄弟。尽取充伍。而月支又不过二钱五分之粮臣昨经过。斗米二钱。一月之支。不彀数日之食。四望堡外。即连虏营。戍守按伏。举皆菜色。荷戈枵腹。披甲可怜之状。真有耳所不忍闻。目所不忍见者矣。臣书生也，亦无能为远虑者，姑举知见所及，有六事焉，删去第六条一曰通海运，夫辽之有海运旧矣。金州旅顺口直抵登州。一昼一夜。安行无阻。昔兵备刘九容谓辽东如物坠囊中出入无路。旅顺外以联络辽地内为登州门户诚要地也幸有旅顺口一带天造地设为辽门户其开原西北有老米湾者。自三岔河通之。又旧时海运泊船处也。一自海运废。而辽之咽喉命脉绝矣。岁稔粒米狼戾。既无贸易之期。岁凶坐致死亡。不过勺合之赈。今高平宁前一线内通。而三岔河口一舟可阻。万一虏情叵测。则全辽固胡虏之釜中肉也。昨给事中郑大经，亦疏称虏苟提一旅以塞岔河，则运饷不接，辽阳坐毙，臣伏思海运一通。在凶年则辽得山东之粟以存活而山东得贵籴之利在稔岁山东得辽之粟以广储而全辽得贸易之利即或三岔戒严。一线路阻。又赖海运之舟素具。而咽喉之患可苏。一举而五利具焉。皆海运为之也顾前后建议，查据未清，以山东之民虽便而山东之官。则恒以讥察为虑。殊不知海运虽禁而辽海之私贩私逃者未始不通苟使船只有定籍。开洋有责限。商货有定课。在船人数。两岸有盘诘。查对相同。而金登泊船之处。各除设甲科官员掌之。严立法禁。又何必更以讥察为虑哉。伏乞敕下该部复议，即行辽东抚按，及今设官议法巳定，纵不欲通行无阻，或每岁某季。许民一通。或遇辽东大熟荒歉之年。巡抚题请。只许官府一通。则辽之命脉可活。咽喉无阻。盖辽与山东原系一省海运开而山东之转输于辽者甚便惟布花折色悉照今见行事例。不必议改。国初布花由海运抵旅顺。粮米由海运经登州。今山东惮布花本色之输。多阻格海运之议。此必不可复者。若以海涛为辞。则金登路近。原非险途。纵有风涛。惟在驾船得人。造船有法。若以逃军为辞。则臣愚讥察之议既详。且寺卿陈天资曾考海商之出自辽者。给引于察院。挂号于苑马。验引有金州之守备。验放有旅顺之委官。抵登则有该府通判之验。备倭都司之验。法亦严密。逃军岂能越渡。但患推诿成风任事者少道傍作舍。成之最难。而辽固万无一济矣。酌而行之。所以济辽。亦所以广山东之利。此诚远图，慎无谓儒生之言迂阔也，二曰重堤筑，臣伏见镇武西宁等堡。去虏不过数里。且往来道路。悉辽之东西咽喉也。往者王巡抚因虏骑时突。官民难通。乃开路河以阻胡骑。而近日魏巡抚沿河靠里。复打路墙。无非防护道路。以通咽喉之意。但三四年来，口外水溢，夏秋之间，镇武等处巨浸成川，地不可耕，人不乐戍，而守堡各官。日恐军丁逃散。辄令人于路口要拏之。治以刑罪。此但可苟延旦夕。殊非久计。窃虑数堡宛在□中。亦终作无人之境而已。咽喉之地。是尚可终守哉。臣尝深思措处。以为咽喉之不可终守。非其地之不可存活也。特水之为患耳。苟其地可耕则其人乐戍往者镇武等堡地方禾黍离离。且称乐土。今水之为患。每由路河灌入。而路墙一带。虽藉以防道路。实可资以捍水患者也。臣经过时。咸称今岁之水最大。尚未尽没路墙。然则路墙加坚加厚。水患必可防御。昨臣备行亲踏，非敢漫谈。伏乞敕下该部，行令辽东巡抚，务于今岁冬春之间，多调军士，修补路墙，令各分丈尺，如有倒塌，即每岁责伊名下补筑，悉加设法坚高，或沙土大松，如何设法坚久，或多打木椿，遍植榆柳，责限能干官员督成，并动支无碍银两，劳赏军役，如果一年无水，可为永赖，有劳大小官员，年终并许疏闻量赏，如是，则堤筑必固，水患必防，地将可耕，人将乐戍，然后踏镇武一带各该六十里内。了无一堡处所。各瞰中增筑一堡二堡。仍调各军守之。必如是而后东西可通。咽喉不患于不守也。三曰责开种，臣伏见辽东一镇。惟金复海盖安乐自在等州。辽阳城郭等处。人烟稍聚。其他处地方。皆一望无人。遍地草莽。是辽东有可耕之地。而每患无可耕之人也。昨李御史题请寺道各官。给与屯田敕书。亦臣愚积久之虑。但各官各守地方。苟不责限有法。则稠密之乡。稍稍开种。虚旷之地。竟鲜耕锄。况以责委管屯守堡等官。又不过虚应故事而已。辽尚何赖哉。伏乞敕下该部，行令辽东抚按，转行寺道官员，凡所属人烟稀寡者。备查属下委有荒芜。及力不能种之田若干。即移文于稠密处所召种。凡所属人稍稠密者。备访殷富有力之家。不拘废闲将官商贾人户。堪以额外受田若于。即责令于就近稀寡处所。或分佃仆。或瞻穷军开种。悉免其税三年。该寺道官文移交互。务各躬亲踏看。设法措处。不得凭信所属军官虚文搪塞。一年之内。将查处开种数目。互呈抚按访实奏闻。该部考其殿最，咨行吏部，以备黜陟，如各该寺道，应委文职属官，查访踏看，除见在通州知州等官，许均平分委外，若果委用不敷，许申呈抚按，奏请吏部除选甲科数员补之，但得各官措处有方。地少闲旷。使军无米珠之恨，则辽无坐毙之忧。诚切务也。四曰处收敛，辽之卒伍，空虚甚矣，乃见在孑遗之卒。率每月为虏所歼，是以军丁日少，村屯荒废，议者有见于此，故严收敛不谨之刑，设法建置，不一而足，而村屯之军。竟苦于不肯收敛。拘之就堡。如就桎梏者然。于是守堡管屯。乘机索贿。凡军丁欲不收敛者。亦咸乐以贿遗之。盖宁为虏所歼不为收敛所苦岂无故哉只缘收敛之堡大远。训谕之术不明。且一经收敛。多失其所。无惑乎非人情之所乐也。伏乞敕下该部，行令抚按转行寺道各官，并宜预处，各该躬亲相度，凡各村屯。就其近处。创立堡台。俱在二十里内。臣每见辽东筑堡。各军不给工食。而工又刻期限完。是以堡多不固。虏来莫守。今诚宜宽其时月。责其坚完。若工役多苦。量加犒赏。至于先期训谕。务使知虏来必杀之惨。报至乐从。先期经画。务令每家各就收敛。堡内各盖草房以俟。不令男妇杂处。堡危则共趋墩台。可避缓急。凡军官有受贿卖放收敛者。抚按严立重刑。题请处治。此皆所谓处收敛之法。惟官司重为留意。将无不可敛之家。无不保全之地。所谓休养生息者盖匪细矣。五曰厚困卒，臣伏见辽东接壤虏巢。更无边险。而宁远前屯一带。尤号虏冲。是以锦义西南山海东北凡城堡。各军一一合家充伍。既无暇耕之人。零贼常扰。又无乐耕之地。此皆所谓困苦士卒。诚不可不稍为优恤者也。近者给事中郑大经，题请镇武西平等堡军士月粮。既例止二钱五分。应给本色半年。特以镇武各军困苦已极。诚优恤之不容缓耳。今宁远前屯一带。咽喉关系。同于镇武。而军士困苦诸状。尤不下镇武。各军。仍乞敕下该部，行令巡抚，查将宁前一路要害处所，悉照镇武等堡题覆事例，凡月粮皆给本色半年，而盐粮储积，多贮困苦各军堡内，乃若哨报夜不收困苦既深，关系尤重，除近日议加优恤外，更乞立为赏格。凡有哨探得实。先期不爽。裨虏来得预防御之计者。悉与首功同赏如是则困卒乐为见用。可以得虏情。可以守危险。沿边皆然。在辽尤急。诚今日之远图也。凡此五者，悉出书生浅愚，固非安辽远略，惟　皇上敕当事者，重加之意，则蒭见亦足以资圣采，迩言实可以彰庙谟矣。

　　○恳乞圣明严拣宫僚近侍预养皇储以光昭燕翼事〈拣择宫僚〉

　　是穆庙时疏

　　臣闻古语有言，养太子不可以不慎也，皇上俯从礼部册立之请，将正东宫，太子储位，臣民欢忭，臣伏谓立固不可以不蚤，养尤不可以不预，盖我　皇上笃爱皇储，此圣帝明王极盛之德，中外传诵，所谓养之者实爱之之情所必至也，养之之法无他，在得正人以辅导之耳，人情爱子。莫重于爱其子之贤。尤莫先于爱其子之寿。自古皆然，今皇储年正幼冲，颕异之德性渐开，而方长之精神未艾，是必养得其人，则精神不为外物所诱，有以培寿命之源，德性不为闻见所迁，有以作贤圣之本，辅导之任，关系如是，皇上可不严敕内外务择正人以?之也哉外而宫僚。所以备讲读之官。此事尤□为关系内而近侍。所以供伴读之用。皆所谓东宫之辅导者。昔三代帝王之养东宫也。虽幼在襁褓之中。即选择天下之端士。孝弟博闻有道术者。卫翼之。逐去邪人。闻见皆正。是以三代帝王。多寿多贤而周公之辅成王。抗世子法于伯禽。遂俾成王为成周之令主。今者宫僚之任虽迟。而储材之选宜素。伏乞　皇上谕令辅臣。此又视政府何如耳将翰林院馆阁诸臣之中。必备访德行贤明之士。倘有不足则严选新科。征聘隐逸。期在拔得数人。选极天下。先期列名上请。以备除补官僚。但臣切虑宫僚之任尚迟独近侍之用至速一举册立。伴读即随要必选得其人。乃令习巳蚤成。化由渐入。复择宫僚转导，庶几储养日完。昔日　孝宗敬皇帝在储宫也。天下万世咸推本储官之贤。亦孰可忘辅导之自。盖我　敬皇帝之令德。实东宫内臣覃吉。能朝夕辅导以翊成者也。　敬皇帝年甫六岁。即在储位。与今皇储幼冲正同。考其初立也。日得典玺局郎内臣覃吉者为之辅导。吉之为人。识大体。通书史。温雅诚笃。议论方正。大学中庸论语诸书。皆以口授东宫。动作举止。悉导以正。暇则开说五府六部及天下民情农桑军务与夫尧舜都俞吁咈典故。每乐言之。常曰。吾岂望富贵。但得东宫有贤主足矣。纯皇帝赐东宫庄田。吉备晓东宫以辞不必受。曰。天下山河。昔主家所有。何以庄为。徒劳民伤财。为左右利耳。竟辞之。东宫常随老伴念高丽经。而吉适至。界宫骇曰。老伴来矣。即以孝经自携。吉跪曰。兹得无念经乎。曰否。读孝经耳。东宫，出讲。必使左右迎请讲官。讲毕则语讲官云。先生吃茶。局丞内臣张瑞不以为然。吉曰。尊师重傅。理当如此。凡此皆覃吉之所以辅翼　敬皇者。人知　敬皇之德位名寿。本之东官者为万世所瞻。亦孰不知覃吉之辅导赞襄。书之史册者。为万年所誉。乃今内臣之中。若大若小。可以选伴东宫者。岂无如覃吉之贤寓于其间乎伏乞　皇上际今拣选东宫伴读之日。严敕司礼监掌印。会同老成管事者。务细访各该应选内臣性行。拔得忠正博闻。宛有如覃吉者数人。其智巧逄迎。性气乖方。皆不可用。设于中倘有用贿营求。各置私人者。许内外诸臣。凡有所知。指名参奏。如是，则在内伴读。既先资保护之忠。在外宫僚。日可施启沃之力。此诚我　皇上爱养皇储之第一义。而古先帝王之以燕翼子者莫是过矣。

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