皇明经世文编卷之三百四十五

卷之三百四十五

　　华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　宋征璧尚木　朱积早服选辑
　　李愫素心参阅

　　王敬所集三（杂著）
　　王宗沐

　　◎杂著
　　实书
　　险书
　　海运详考

　　○实书〈练兵〉

　　此为江右言之也意在练兵不主调兵可谓深于本末利害之计矣。

　　臬史氏曰，昔者圣，人之作易也，彼固自以为起于中古，忧衰世之事也，衣袽复隍之警，孤矢除戎之义，盖拳拳焉，而后世自戡乱之后，未有不弛然解者，故欧阳修曰，三代以前之治乱，未尝不以德，而三代以后之治乱，未尝不以兵，是乌得罢不讲也开元之承平，府库器钝，而渔阳之锋，若涉无人，晋武之粗安，警备尽彻，而羯氐之难，如赴同雠，含血戴角之争，此其大情，时以防周虑密，销于未形，则有所恃者，可以无恐，有所惩者，终于不萌，不然谩藏冶容。盗淫是诲。即以偷且一时幸矣。而经时保泰之治。顾不纰乎。江西东南大都。滨江带湖。四要之地。自三代以还。其战争之略尽于此矣。此乏则彼乘。民安则盗戢。乘除机宜。可指诸掌者。入我朝，正德以后则渐入于多事，盖不复可以雅驯优游理矣，今各卫之额，大率视初年多耗减。不十四五。而往往事起。辄不足战。更调客兵。如桃源之难。狼兵犹不可用。而藉边兵一时艾刬之力。若病者投以峻劫。非不适意。然边广兵苦驿骚。不可束缚。而田州土官岑猛。因以轻中国。归而有反心。譬之病稍去而元气耗疲。则虽一时犹难语理。而况为经年之计。冀数世之安者耶。嘉靖壬子，海上难作，天下皆震，征兵转输，不啻焚溺，顷者调狼兵以万计，近又募人广海间，道必取江西，其供应不给，而焚庐掠夺，几无异贼，巡抚何公迁，巡按郑公本立皆条疏令总督遣官护莅，又须部伍不得杂以无藉者，即奏可施行，而彼方鱼鸟聚，朝不图夕，缓之益甚急之恐生他变，张顺瞑目，以视其虏暴，不敢谁何，时复有半道不归者。往往散在江湖间为盗。其计未可遽止也。而况赣州之贼，颇连闽广，乘机窃发，每岁报警，不能草狝禽薙，以称快志，而一二岁寇自闽者，由崇安出，新城南丰震惊，抚建每一报至，即束手不可为计，若此者，岂非预练素备之道不明则无以待其至耶，段秀实曰，虎豹之所以可畏者。以其有爪牙也。爪牙去则狐豚特犬。皆能为患。今各衅傍伺。意在需时。万一水旱相仍。捧土不塞。江河是滥。而况连湖湘以为上流。控南都以为右腋。其患非特豚犬也。诸卫减耗，民畏言兵，若支赘者每一调遣练习，若儿戏然，惩前患者。老不记忆。宴目前者。壮不他虑。其威非特去爪牙也。皮不傅矣。于此而欲建搜讨之议。信截馘之法。立不可测知之防。于苟且无事之日。其谁以为然者。夫江西地俭瘠。民强而喜斗讼。桂文襄公蕚志之矣。崇仁乐安德兴乐平诸县。万有一争。辄聚数百人。其势非尽夷人之宫而杀其雠不止也。非可安枕而卧者也。使其为公战如报私雠此秦人所以并六国也患无以倡之者，往时镇守太监邓原建白，以赣州巡抚兼四省为制上流，而南昌知府李公承勋，至联民安以制突寇，彼岂不惮于更旧制，动民力哉，夫亦有所惩，不得已而然也，故为今计者，不过三事，曰练曰募曰调练为上。募次之。调为下。凡兵不过日守城。曰野战。野战为难。守城次之。夫调兵者。其野战之歉。与退而不可尽法者。众之所共知也。而不知其犹无益于守城也其暴掠之惨。与供给之费。众之所共知也。而不知其犹不止于无益也百里而奔命者蹶上将千里而趋利者军十三至。彼远去其乡里亲戚以处于此。岂复有爱其田闾里居之心哉。故凡藉手于调者。元末杨完者之在临安可监也。非国家之长计也。若必以为藉调者。是田单终不可以强败齐。而少康不可用一旅也。国家海寇作难八年矣，征输之令，悉于编垊，焚掠之惨，毒于骨髓，练兵之请，台练之章，积于掖门，朝廷亦尝拔知县之官于不次，又设专官以为名矣而终未闻有精锐之卒，足以当一阵之寄者，岂非以气不加作，则以柔脆之病，委诸生成，法不加严，则以掣肘之责，分于傍列，自非断疑信法，预赏任功，察微兼此者，而曰练兵练兵，是徒委虚文者也，郊有垒者，而尚云尔，则言兵实于斯土者。固宜以为支矣。然睹往事，则昭然若指掌可视也，自古言治兵，无出于数事者，每倡言之，则亦老生之谈而已，然事决而后行，则言虽近而得便，机狃而不奋，则画虽深而寡成，伏险于大顺，虑患于未然，而况浙直连墟，闽广未靖，四邻创扰，方独处中，可无一旦之虑，而直为此熙熙哉，太史氏曰，教笞不可废于家，刑罚不可弛于国，兵甲不可偃于天下，用之有巧拙，行之有顺逆尔，世儒闇于大较猥云德教，遂执不移，宋向戌请晋楚弭兵，其从交相见以为功，而求封焉，公与之邑六十，以示子罕，子罕削而投之曰，天生五材，民并用之，谁能去兵兵所以威不轨而昭文德也，圣人以兴，乱人以废，废兴存亡，昏明之术，皆兵之由也而子求去之，不亦诬乎，凡闇凡诬非他也，人情易安而难动，时习见久而骇初，故安房闼者难与议资斧之需，藏瓶盎者不可谈海陵之积，嚣然之治，非所以切实事而虑深长者也，所以贵断疑也，自正德巳卯以来，江西宴安四十年，往往抚臣亦尝练兵，又选其精者别号作之，人人自信，而不至于以为戏者，独以生死之法行于其间尔，光弼之代河阳，非易地也，而用济之斩，则旗帜为之加明，世宗之幸潞州，非易兵也，而爱能之去，则三军为之惕息，上之人有断然之意，而不牵于顾盻，则下之人，有毅然之志，而不敢于偷安，朱虚行酒，则一座皆肃，项梁治丧，则宾客皆办，驱人于锋镝习人以杀伐而托于空言哉，所以贵信法也，夫师行而粮从，法严则赏附，有程之经费。不可以给出格之需。有限之工食不足以奖不凡之气。今江西之财。出自库藏者，如赋书所具，已不可复有所加矣，兵食相须，而虽韩白之将，亦安能独以斩馘之法，得人人死力哉，昔在赣军门之始创也。尝具请以广盐行湖西矣。当正德间王公守仁所以能收浰头桶冈之功者。亦以费出于是而足以自给也。顷者峡江设桥。则广盐不下。而税且寡。巡抚副都御史范公钦，经略练简，几有绪矣。犹惧徒手无策。假令万一将大有所用。则今有司往往告乏者。将何以善其后耶。积贮国之大命。转输兵之上务。竹头木屑。收之厌弃之日。食羊投醪。分于迫切之时。是安得不预赏也。夫王者操励世之权。则惟明于殿最。大臣有分统之任。则惟别夫偷勤。夫平常之事，文史之间，可以优游儒雅理也，而军旅之间则惟抱才负志，不习寻常者之所能办也，然违时者有独异之讥，任事者多见疑之迹，机密而不可以语人，则意难以遍谕，功成而不能以自晦，则忌至而不能以悉平，是以当事之臣，常沦于不韪，垂成之绩，每，废于嫌疑，自非在上昭然别白之，保护之，则岁不方宜而遽易，甫定而速变哉，是安得不任功也，乌附以去病。而亦以发病。讥关以御暴。而亦以为暴。彼鞾膝袴首而称雄者。岂俛首操耒者耶，亦椎埋不逞之徒而已。用之则必有以优之。优之而过。则骄不可复制优之必有以裁之。裁之而过。则怨不可复遣。故有呌呼于马枥者。亦有横枕于民庐者。犯此者虽有震世之功。燃眉之急。不惟人将不食其余。而巳亦将有所不享其利。故察入秋毫。而行以平恕。法漏于吞舟。而将以必罚。是将之物也。往光武所以谓每一出将。头辄为白者。此所为谨微也。集此众効，即练当自精，不足则继之以募，几须调者。特苟目前。若引盗入室不顾主人则可尔今天下卫所之额皆取足于罪谪者。迩年以来。尝有令输赎治矣。彼不杀人则盗库作奸。其不能操戈从事于什伍亦明也。故军之耗不可复。而取足于民兵。民兵不能尽使。而又有精兵。时变迁代。不可尽悉。而有备无患。千古律令。不然桃源之奔突。倏忽而至衢信。宸濠之微贱。瞋目而破南九。固犹为有守哉。前轮不易，后车将覆，余为实书，故谆谆道焉。

　　○险书〈设险〉

　　臬史氏曰，按江南延袤割属，历代不类，不可详道，今制所分隶，大都境内南北一千九百里，东西一千二百里，中南昌，北负大江依湖，东北为饶州，尽浮梁，东下广信穷玉山最向，南安阻岭，稍转而西，袁州际萍乡，西北则九江界瑞昌，此其五大门户也。国家初定天下，更置卫所藩屏之，凡自西而南皆设卫如袁如九江如赣。而东皆设所如信如饶。岂非以楚有洞庭长沙郴衡之险。为江上流。盗所根盘。而东则浙与□皆平安号无事者。可稍简易为防哉。余志实书，记历朝兵事，其所缘出入之路，与备御之地，皆非经常耳目所及，然则冶天下国家强干弱枝，居中制外者，乃其大端，而于守险制备，虽未可尽忆度周列，至其剪截萌芽，留意于必攻之途者，亦不得而独缺也，邾城不可守。则陶侃弃之以自全。汾北所必争。则韦孝宽重之而欲备。彼皆素习知其地之险易利害。可以守御。及或出奇。且量其敌之将与势而度之。而虏巳在目中矣。故地有险而将愚者则弃地有易而敌迩者必守我利者胜。彼利者败。互持者胜负十五。此地之道也。今江西无桴鼓之警其民安土乐业。四境一家。万姓一人。无所事险。又安用藩篱守御以为堤防哉然地形不同。而用险有二。不过用之以为胜。据之以为乱而已。四邻相接事防侵轶。彼度我险则用力百倍此用之以为胜者如狄青之疾度昆仑是也。方以赤子。忽若龙蛇。依傍岩箐。以作不靖。此据之以为乱者若武陵蛮之依九溪以叛是也。斯二者之在天下。其势常相胜。语曰，尺棰当猛虎。奋呼而操击。衣甲据兵而寝。童子弯弓射之矣意外仓皇，周虑者所不遗要在先而制之尔，鄱湖固大泽。压四郡之境春夏水溢渺茫万顷则波涛荡潏不可凑泊秋高水落。塍埂微露。则又千条万港。舟一入其中。鬼伏神藏不可周诘。而奸民聚居。则行贾风舶不得安致。甚或剽劫大姓。不逞无忌捕急则入匿其中。国家巡司之建。一省百一十三所。而沿湖者一十有四。盖谨之也。他诸岭北迩广。建信接闽。皆万山盘施。官府捕隶足迹之所不能至。民穷或负衅逃入其中。教之博噬出入。事连数省则彼此相持。莫之谁何。彼方恃其窟穴。而有司又以逋负急征之。无罪虐易生其愤心。聚而得志。其为隐忧。岂可一二数哉。其势非有以剪截之。究诘之则且聚而不散。此非不见形影露端倪也。而言无害者冀苟安枕尔。故江西大势凡四邻有警皆所可畏而湖口尤为咽喉境内有警皆所当虑而赣州尤为枢机盖大江之舟。入自湖口。则乘风南指。不啻惊四郡也。倏忽上下。一省皆震赣州据上流。方舟而北。犹之建瓴也。而数郡皆糜烂矣正德初年，巡按御史臧公凤上言四事，一谓假兼制以安地方，南赣二府。接连三省。流贼出没。东西北方。不相统摄。文移约会。动淹旬月以致贼多散逸。事难就绪。今命都御史兼制四省。接境府州，随宜调度，则盗可息，奏可施行，而其后御史杨公必进亦上疏略曰，南京根本重地。淮扬诸卫。悉屯重兵。所以备淮海也。荆蜀江汉会于九江。而赣吉抚饶汇于鄱阳湖口。国家于九江开府置卫。九江置兵备是马钧阳建议以障蔽江南者又制兵备以专守之。而湖口曾无一卒之戍。非全策也请于湖口增设一军而以九江钞关余积各置战船百艘俾相为应援。以南康黄州二府隶九江兵备守备。而巡江御史。得以往来巡历。则荆蜀诸盗不敢窥九江。赣瑞诸盗不敢窥湖口。今南京江口，虽有水操，不过文具乞命操江都御史，将水操事宜详议举行其安庆九江芜湖三处，各以时演习水操，则?道可无忧矣，江西闽广之盗。泛鄱湖而登陆。则池之建德徽之祁门。昼夜兼程。五日可至金陵。宜拨新安卫一所屯祁门。池州卫一所屯建德。复于要害隘险。守以弓兵。谨以烽堠。则陆道可无忧矣。下兵部覆令南京内外守备官，及抚按官会议以闻，事竟不施行，二公虑诚深。其于金陵之势。犹有关涉而杨议竟不见实事。岂非所谓冀苟安枕者哉。难者曰，百里之邑，虽狭而必有边。一围之山。虽卑而必有趾边与趾即险也子为险书。其于平承无庸且置也。即择而后守。则变不可预图。若必皆守。是安得兵悉给也。且如往事赣石滩虔州之峻阻也。李迁事终于败亡。生米渡南昌之坦途也。岳武穆藉以破贼。十四地之形。孙武子之所不能穷。而穰苴白起之所不能备也。子悉图之其将尽乎。不图则书无所庸之。而子奚以筹耶。嗟乎是非予心也。余为险书。亦以告有司与吏于兹土者而已。非以谓将也。自兵法而言之。择险而出奇者名将有所不足因险而预备者庸令可使有余自治法而言之。克盗于巳形者巡抚有所不足散盗于未聚者簿尉可使有余自昔先王之定国也。彼亦岂必尽求为捍敌哉。而公刘之始至邠也。必相其阴阳。观其流泉。而文公之徒楚丘也。必协之中星。而陟之景山。彼所以为眷眷不惮烦者。盖择地以居民。处于阴阳风雨之会。以协其性。而寒暖燥湿。必避其邮。故燕赵之慷慨。非独轻生也。齐人之诡诈。非独不情也。淮南多瘿。长沙重睢。彼非独不理身也。食其土之毛。又因而习焉。少长相承。则以为固然。斯所以为俗也。而成则不可复制矣。民诚重迁怀土。然去儿齿者渐则不惊，此其利害，与介冑而取胜者，相万万也，故良有司者视其始居。察其硗肥夷旷不使其处峻阻也。即峻阻矣。既居而安土。稍披以成俗，则以计散之。不使之保聚也。邻有跳梁而吾民适肘腋其间。则明其保伍不使其合而又防其斗也。地险而远声，治呌呼之所不达。则时联而集之。警以象魏。而夷其所凭依。不使其自遂也。即不幸习成而事迟。机萌而牙捩。则潜谋密计。解约判仇。沉沉冥冥。不弛不惊。不使其骤发也如此而又能时征输。宽剥击。与之休息。教其子弟。而植其田畴。结洽胶固。蕃庶蒸变。则彼亦各爱其妻子室庐。以求老死者。人情之所同。虽有高城深池不敌人和。而况深林大泽。亦庇以生。彼安肯舍其所甚利而求必死于安全之日哉。此余所以告有司。与吏于兹土者也。

　　○海运详考〈海运〉

　　敬所为山东左辖适有胶河之议因条上海□事宜此乃本集所不载见之海运详考一书该职查得胶莱河之开始于元世祖至元十七年七月，总管姚演奏事下丞相阿合马，与百官集议开凿以钞万锭为佣直，仍给粮食，世祖从之，十八年九月丞相火鲁火孙，又奏请免益都淄莱宁海三州一岁赋入，折佣直以为开河之用，三十一年，御史台言胶莱海道浅涩，不能行遂废，而所恃以达于京师者，惟恃阿八失所开济州河，其后漕臣囊加䚟孙伟言漕海海舟疾且便，而右丞麦木丁亦言阿八失所开河益少损多，是时漕臣忙兀䚟，遂招集南人运达万石，与囊加䚟孙伟言合，诸臣请用军验试，遂移阿八失河所用水手，及军万人船千艘?扬州省教习漕运，以平滦船从利津，专事海运，而济河亦废，夫以元人之虐用其民开胶莱河。史臣称其所费不赀，而卒无成效。固不能强以全盛之力。与河争利者。此其终不可成之明验也夫邳河既未能猝通，而胶莱又恐不足以济，故以愚见，莫如径通海运，今诚得二万金，以六千金造船六只，以余银募登莱海岛居民，约船大小，以少试之也每船须五十人上下，以三只自登州而北至直沽，三只自登州而南至淮安，每船皆给以公文及赍带重物，到彼处官司交投为验，还归登州，凡可往返三两转，即系海道通行，然后通议造船派运之法，悉元人规制详见后条银发海右守巡及海道督造募招，每船给一大牌，通书船上水手姓名，又每人给一小牌俱书年甲籍贯以防改替，仍每船给画工一人。以便图录标记。停泊山崖之名。则明年之春。即可以所造之船。先赴淮安兑运。止数万石。如元人初年之例。其事之必可成，及悉查历代成算，与较量本朝河运利害，逐款开载于后，职以为有十二利焉，自古建漕以建都为向。往汉唐都秦则通渭。宋都梁则通汴。我朝定鼎幽燕。地势极北。所恃者在邳河一线之路。近又淤塞。有识寒心。今所费不多。虽通海运不废漕运以备缓急也而别通海运。两漕并输国计益足彼不来而此来。先臣丘濬固巳言之。此　国家至深至远之计。一利也。漕河身狭。闸座联珠。漕船势必立帮以防争越挨守日久。则百弊生而军食费。今海运开洋。不必挨帮。二利也。查据议单每岁漂流挂欠不下数十万。挂欠由人。漂流由天。然即漂流之中论之。有人船米俱在者。有人在而船米亡者。有船坏而米尚可捞于湿者。情态万状。报入户部。不过行勘。然有司之勒停。与吏书之隐匿。有实漂流而以为虚。至死狱中而责偿不获。有不漂流而以为实各分其利而亏损在官。今海运既通则虽有漂流而无挂欠而漂流亦不待于勘报稽违以误总计三利也。今漕河浙江苏松常镇宁国太平。共粮一百八十六万石。每石扣过江米七升。共该费米十三万二百石。而入淮以后。遇浅盘剥脚价之费不与焉。今海运既通。则过江米与夫盘剥之费。省者不下数十万。四利也。漕河运军。兑米巳毕。惮于空归牵挽之劳。往往将船凿沉而逃。每岁计费不赀。今海运无船。将不能归。则沉船可省。五利也。此宋人之得策也愚谓漕盐当令为一人如刘晏故事则可以议此矣宋人运船归则带盐。丘濬亦有此论。其事体未敢遽议然今各军有行粮。有赏钞。有安家。今诚通海运舟大而人多。许其稍带南货。免其抽税。而渐减行粮诸色。每岁之省亦不可计。六利也。漕河运军行粮。有派在水次随支者。每每征收不齐□其后改征本色四五钱不等。而官给不时。守候颇艰。今通海运。则须尽给而后开帮。凡一应料价轻赍月粮等项。有司皆不容缓。料理自齐。七利也。议单浙江江西湖广随船耗米每石至七斗六升。其余道里渐近。虽有递减轻赍。然其费亦不赀矣。所以然者。为其行日久而耗多故也今海运乘风。势甚汛急。则耗米亦可稍议裁节。其嬴亦多。八利也。京师王畿四方走集。近者累岁。为行户市买民间负累。辅臣曾形章奏。今海运既通。百货合凑。则物价稍轻。行户亦宽。自成富盛。往唐陆贽当德宗之乱。以京师米贱。奏请出粜。关中为之价平。今国家承平。万无此理。然以货推米。则深计者所不废。九利也。国初亦通海运为输粮辽东也辽东孤悬饷馈甚艰。往年灾荒。　天子为之宵旰东顾。海运既通则辽东缓急可饷。如洪武三十年故事。十利也历朝漕运皆率雇募而惟本朝用军历朝漕运率皆转搬而惟本朝直达军无更休。而直达路远。在途更时。牵挽疲劳。还家未暖席。而官司巳点再运矣。今海运既通。则每行五鼓开船。而巳时即泊。每岁止春初入兑。而夏尽即休。疲困亦苏。十一利也。兑运之时。军弊百出。盗卖侵克。甚或官军俱逃。其有军市而官不知。则拖欠之官。在刑部狱者往往相比也。今海运自开洋之后。欲盗而谁与为市巳盗而逃将焉往十二利也。　国家承平二百年矣。私忧诚不胜惓惓。顷岁久卧林下，颇考其详，兹辄因胶莱之议，用布始末，以仰慰庙堂，不惜帑费，为国家建长远不拔之盛心，此系元人与国初巳享之成利，犹之耕熟田也，而管见迂疏，又以为万万必可成，就所有考据利害详悉，俱载后条，伏惟钧台赐裁择焉，倘可转闻，再加酌议，见之施行，则宗社幸甚。

　　计开

　　一海运在先朝始末，查得海运之说，倡自唐咸通中，议而未详，至宋神宗熙宁七年，京东路访察邓润甫等，言山东沿海州郡地广，丰岁谷贱，募人为海运，山东之粟，可转之河朔，以助军兴，诏京东河北路转运司相度，卒不果，其后元世祖至元十九年，伯颜思灭宋，时载图籍由海之事，以为海运可通，力请于朝，遂命上海总管罗璧朱清张瑄等，造平底海船六十艘，运粮四万六千余石，从海道至京师，然创行海洋沿山求岙，风信失时，明年始至直沽，朝廷未知其利，是年十二月，立京畿江淮都漕运司二，仍各置分司以督纲运，每岁令江淮漕运司运粮至中滦，京畿漕运司自中滦运至大都，二十年，又用王积翁议，广开新河，然新河候潮以入，船多损坏，民亦苦之，于是罢新开河，颇事海运，立万户府二，以朱清为中万户，张瑄为千户，忙兀䚟为万户府达鲁花赤，二十四年，始立行泉府司，专掌海运，增置万户府二，总为四府，二十五年，内外分置漕运司二，其在外者于河西务置司领接运海道粮事二十八年，又用朱清张瑄之请，并四府为都漕运万户府二，止令清瑄二人掌之，其属有千户百户等官，分为各翼，以督岁运，至大四年，遣官至江浙，议以嘉兴松江秋粮，并江淮江浙财赋府，岁办粮全充运，海漕之利。至是始博。而到京者巳三百万有余矣。初海运之道，自平江刘家港入海，经扬州路，通州海门县，黄连沙头万里长滩开洋，沿山岙而行，抵淮安路盐城县，历西海州海宁府东海县密州胶州界放灵山洋，投东北路多浅沙，行月余始抵成山，计其水程。自上海至杨村马头。凡一万三千三百五十里。至元二十九年，朱清等言其路险恶，明年千户殷明略，又开新道，从刘家港入海，至崇明州三沙放洋向东行入黑水大洋，取成山转西至刘家岛，又至登州沙门岛，于莱州大洋入界河，当舟行风信有时。自浙西至京师。不过旬日而已。视前二道为最便云。但风涛不测。粮船漂溺者。间亦有之。然视河漕之费。则其得盖多矣。历岁既久，弊日以生，水旱相仍，公私俱困疲，三省之民力，以充岁运之恒数，而押运监临之官，与夫司出纳之吏，资为贪黩，脚价不以时给，收支不得其平，船户贫乏，耗损益甚，兼以风涛不测，盗劫覆亡，由是岁运之数，渐不如旧，至正元年，益以河南之粟，通计江南三省，所运止得二百八十万石，二年，又令淛行省，及中正院财赋，总管府拨赐诸人寺观之粮，尽数起运，仅得二百六十万石而已，及汝颍倡乱，湖广江右相继陷没，而方国珍张士诚窃据淛东西之地，虽縻以好爵，资为藩屏，而贡赋不供，剥民自奉，于是海运之舟。不至京师者积年矣。至十九年，朝廷遣兵部尚书伯颜帖木儿，户部尚书齐履亨征海运于江淛，由海道至庆元抵杭州，时达识帖睦迩为江淛行中书省丞相，张士诚为太尉，方国珍为平章政事，诏命士诚输粟，国珍具舟，达识帖睦迩总督之，既达朝廷之命，而方张互相猜疑，士诚虑方氏载其粟而不以输于京也。国珍恐张氏掣其舟而因乘虚以袭巳也。伯颜帖木儿白于丞相，正辞以责之，巽言以谕之，乃释二家之疑，先率海舟俟于嘉兴之噉浦，而平江之粟，展转以达杭之石墩，又一舍而后抵山?敢浦。乃载于舟。海滩浅涩。躬履艰苦。粟之载于舟者。为石十有一万。明年五月始抵京。是年秋，又遣户部尚书王宗礼等至江浙，二十一年九月，又遣兵部尚书彻彻不花侍郎韩祺往澄海运一百万石，二十二年五月，运粮赴京，视上年之数，仅加二万而已，九月，遣户部尚书脱脱欢察尔，兵部尚书帖木至江浙，二十三年五月，仍运粮十有三万石入京，九月，又遣户部侍郎博罗帖木儿监丞赛因不花往征海运，士诚。托辞以拒命，由是东南之粟给京师者遂止于是岁此载在元史大略也，又考元臣罗璧传曰，璧与朱清张瑄首部漕舟，由海洋抵杨村，不数十日入京师，赐金虎符，进怀远大将军管军万户，兼管海道运粮。二十四年，乃颜叛，璧复以漕舟至辽阳洋海抵锦州小凌河，至广宁十寨，诸军赖以济，加昭勇大将军，二十五年，濬漕至直沽仓，潞河决，水溢，几及仓，璧树栅率所部畚土筑堤捍之，升昭毅大将军，王艮传曰艮迁海道漕运都万户府经历，时绍兴之官粮入海运者十万石，城距海十八里，岁令有司拘民船以备短送。吏胥得并缘以虐民。及至海次。主运者又不即受。有折缺之患。艮执言曰，运户既有官赋之直，何复为是纷纷也，又责运户自载粮入运船，为风所败者当核实除其数，移文往返不绝，艮取吏牍披阅，即除其粮与钞，运户乃免于破家，王克敬传曰，克敬擢湖南道廉访使，调海道都漕运万户，是岁当天历之变，海漕舟有后至直沽者，不果输，复漕而南，还行省，欲坐罪督运者，勒其还趋直沽，克敬以为脱其当年而往返若是。信可罪。今蹈万死完所漕而还。岂得巳哉。今漕运米岁入不足明年亦可补也乃请计石数附次年所漕舟达京师省臣从之，黄师泰传曰，师泰江浙行省参知政事，二十年，朝廷除户部尚书，俾分部闽中，以闽盐易粮。由海道转运给京师。凡为粮数十万石。朝廷赖焉。张思明传曰，初立海道运粮万户府于江浙受除者惮涉险不行，思明请升等以优之，因著为令，又查得宋史开载，建隆中，女直尝自其国之苏州，泛海之登州卖马，故道犹存，至重和元年，汉人高药师者，泛海来言女直建国，屡破辽师，登州守臣王师中以闻，诏蔡京童贯共议，遂使武义大夫马政，同药师由海道如金，金主与粘没喝议，遣渤海人李善庆，女直散睹持国书，并北珠生金等物，同马政来修好，诏蔡京等谕以攻辽之意，善庆等唯唯，居十余日，遣政同赵有开赍诏及礼物，与善庆等渡海报聘，行至登州，有开死，会谍者言辽巳封金主为帝乃诏政勿行，止遣平海军挍呼庆送善庆等归金，职惟元人开国幽燕享海运之利。已几百年。其全盛之时。固无庸论及至正之末。天下分崩。犹能使张士诚运给数年。若夫宋之赵有开马政。又以孤舟凿空开道由海往来报命。则海道之可通。又不待元而始可信矣。

　　一海运在本朝始末，查得我朝洪武三十年，海运粮七十万石给辽东军饷永乐五年，礼部会议，北京合用军饷本处税粮子粒，并黄河漕运未能周急，必藉海运，然后足用，即目海船数少，每岁运不过五六十万石，且未设衙门专领事不归一，莫若于苏州太仓城内，专设海道都漕运使司，堂上官于文武中择公勤廉干者以充，是时未设抚按故云行移与布政司同即是外台重任也行移与布政司同，各处卫所，见有海船，并出海官军，俱属提调，以时点捡，如法整治，奉　太宗文皇帝圣旨，运粮的事再议了来说，至九年以济宁州同知潘叔正言命工部尚书宋礼，都督周长等，发山东丁夫十六万五千，濬元会通河，自济宁至临清三百八十五里，于是漕船始达通州，十年，礼以海船造办太迫，议造浅船五百艘，由会通河运淮扬徐兖等处，岁粮一百万石，以补海运一年之数，十二年，平江伯陈瑄等，始议原坐太仓岁粮，苏州并山东兖州送济宁仓，河南山东送临清仓各交收，浙江并直隶卫分官军，于淮安运至徐州京卫官军于徐州运至德州，各立仓廒收囤，山东河南官军，于德州接运至通州交收，名为支运。一年四次，十三年，增造浅船三千余艘海运，始罢遮洋船，遮洋者海运立总之所也每岁于河南山东小滩等水次兑运粮三十万石内六万石于天津等卫仓收，二十四万石内十四万石连耗折银六钱，俱从直沽入海，转运蓟州仓收，其后巡抚侍郎周忱言，里河民运多失农月，请如永乐初，令民运于淮安瓜洲补给脚价，兑与军，军民两益，卫所出给通关付缴，从之，宣德八年，参将吴亮言江西浙江湖广江西船各回附近水次领兑，南京江北船于瓜淮领兑，其淮徐临德诸仓，仍支运十分之四，浙江苏松等船，各本司府地方领兑不尽者，仍于瓜淮交兑，其北边一带，如河南彰德府于小滩，山东济南州县于济宁，其余水次仿此，成化七年，都御史滕昭议罢瓜淮兑运里河官军，顾江船于江南水次交兑，民加过江之费，视远近为差，十年，议淮徐临德四仓支运粮七十万石，□就水次，兑与军船，名为改兑。每年议派多准其数，然不为常例，又查得平江伯陈瑄传，载永乐初充总兵帅舟师海运岁米百万石饷京师辽东，请建百万仓于直沽尹湾城，天津卫籍兵万人戍守，舟经海岛下令交市，人不敢哗，两便之，江阴侯吴祯传，载戍定辽时，总舟师数万由登州转饷海道险远，祯善调度，兵食充足未几召还，自此遂罢海运。然山东登州卫海船，犹设一百只，正统十三年，减免止存十八只，岁拨五只装运青登莱三府布花钞锭一十二万余斤至辽东，余泊海滨以备海寇弘治十六年，又减四只，其十四只，分派，湖广江西各四只，就彼成造浙江福建各三只，每每解银五千两赴部买料成造，正德四年，题革，各布政司，每三年征价解部三府布花准收折色，正德五年，仍旧打造，嘉靖三年，本部议得海船之设，本为装运布花，防御海寇，今布花巳收折色，若资此以为战舰恐遇风则奔驰莫止，临阵则重难旋题请停罢，夫登州船至嘉靖三年而始革。遮洋船至嘉靖四十五年而始废。今漕河浅船亦自海运四百料钻风船改造。则海运虽罢不行。而其余规尚有考。故职以为譬耕熟田者。诚以　二祖之神谟不可终废也。

　　一漕运既久，势必变通，查得开国定都，必通漕运，运法既久，势须变通，故历代漕法，因时改张，汉人尚矣唐都关中，江淮漕租米至东都陆运，至陕而水行，至开元十八年，裴耀卿始一变而为转搬自江淮漕者皆输河阴仓，自河阴仓西至太原仓，谓之北运，韦坚二变。迨汉隋运渠起关门抵长安通山东租赋，乃绝灞浐，并渭而东，至永丰仓，与渭合，刘晏三变，由润州陆运由扬州簿送至河阴，李泌四变为入渭船，方五板输东渭桥，遂罢南路陆运，牛仙客五变为和籴，而其后终唐世，宋人都大梁，初开四河以漕，而汴为重，开宝八年，一变而为纲运嘉祐三年，二变而为造船补卒团本路纲熙宁二年，薛向三变而为募客舟，与官舟分运，元丰五年，陈佑甫四变而为汴河重纲，崇宁三年，曾孝广五变而为直达纲而亦终宋之世，我朝初仰海运永乐十一年，始为海陆兼运继而为支运，为兑运，为改兑，即今不惟运之在官军者，弊端百出，耗折数多，而河之渐南徙者，决壅不常，梗塞为病，酌时事之急，以求必济之经，舍海运则安所求哉，通计河海二运。俱不能无利害。然圣人立法不能使天下之纯有利而无害。惟酌其多寡之分。而决其权。使不可穷而已。河运之利在腹里无盗贼之警，在安流无风涛之险，然近年风水漂流，官军之侵盗，岁亦不下十余万，在户部不过扣羡余起存各项。以补足四百万之额然直达之旷日持久则军无宁岁。洪河之转徙无定。则期限难必而况侵盗而逃。利归刁奸之手。摊派及众。偿出在运之人。是以官军交病，岁渐凋瘵。以职前所述十二利者详筹度之，则利在海行为多，而其所患者，不过风涛之漂没而已，行之既久，海运之事以久运而始悉其利弊今敬所建议行二年而即废为可惜也湾泊得地。占风顺时。则可以保自完归。而每年早定兑期。必开洋于首春之候。则又不待规避而猛恶之风涛。亦不相逮矣。且又计之，今运河之梗，见储于邳州之下者，已三十余万，而停之二年，即使海河二运，利害相当，犹当询求，以纾南顾之忧，而又况其利害相十五也，伏惟筹国者幸加意焉

　　一初寻海道之议，查得海运不行，已近二百年，固未敢遽造舟载粮而长往也。自闽浙而至苏松自苏松而至淮安，自淮安而至登州，其间虽未直达而本界往来。固未尝乏绝，特自登州而至直沽。则巳绝北海途遥而利寡。民或未之常经尔。即今春半，则自登州发舟尚未南北分行，北尽直沽，南尽淮安，即如前募人造船，可以寻道而验试之，稍涉初夏，则但可北行而南向之舟不可发，势须自淮安发舟寻道至登州今登胶之间往往有淮货则民间小舟未尝不通故职谓募人初试。仅二万金而足者此也。如募人而自有舟。则兼给以其舟之直。赍持百给皆应优厚。但欲使人乐于应募而通行。凡中道礁梗之处。停泊之岛悉加摽记。往来三数次。则即可载粮以试舟为引导可也。以试舟之水手。分布粮船。亦可久也。又行之二年。则人益习其险。而粮舟因可云集，此以知久行之利即刘晏漕运亦尔也故元初止四万而其后乃至三百万余我朝一统。而南运为富。即今扬州以及江西湖广。皆仍旧由仪真入河，而但以浙江苏松常镇宁国太平自海运出则固巳一百八十六万矣。自此进退损益。惟吾所欲。而尚何难之有哉初造试海船，人与费皆不多，无庸设专官，及估费，故不悉道。

　　一海道既通造船通运之议，查得海道，前巳试验通行，因可造船开运，但山东登州，颇据海道之中，北入直沽，而南至淮安，约量适均，但登州无木舟，但可以小试，而不可供载粮，登州人寡募，但可初试而不可以足漕数，则须于江淮间更造船只，而别选水手，此其所当议者一也，元初，水道称刘家港，在今嘉定县元末贡师泰则出福宁州，我朝永乐间，则漕粟皆顿太仓州，见今河漕，则淮安为聚集，拟通海运，则须定起帮之地此其所当议者二也，漕舟既通，南货渐富则盗贼出没，势不能无，故元有仙鹤哨船，而国初环海列有备倭屯戍徼巡之官兵，所必修复，此其所当议者三也，运船带盐，始自宋人，其后丘濬亦有此议然于盐法不无稍碍，而运军航海冒险，非有以稍酬之，又无以使之鼓舞而尽其力，非盐则货，此其所当议者四也。河运用军，则各卫自有官统押，故可但以都御史纠绳之而已，若海运风涛，官非久习，则辄眩吐不支，故元人设专官为都转运司，秩正三品，而朱清陈瑄。但加职而不易职。此其所当议者五也。海行习险，必海旁之人，故元人雇募水手，移置扬州，尤须教习，而丘濬亦云，募闽广之人，募则有费，抑移河运之军粮，以充募乎，抑宁教习水军乎，此其所当议者六也，河运以近多淤塞，故求海运，而元人亦以江南诸郡粮充运额，如必以淤塞为虑也，则湖广江西淮扬真庆，皆在黄河之南，以及白粮船禄米仓府部等衙门粮米，将并归海运乎，此其所当议者七也，江南海运粟输太仓开洋。此永乐间故事。计亦以避丹阳奔牛一带浅涩也。并归淮安出海。则船厂总运。皆聚于一处。若江南仍自刘家港太仓启行。则厂官势必分建。此其所当议者八也，海运粮船，至直沽交卸，元人于此置广通仓，停顿转搬，各有经费，拟今河运议单桃花浅以北事体，或官另设船，或雇民经纪，其所当议者九也，元人分荥阳等纲为三十，每纲皆设押纲官二员，每船三十只为一纲，船九百余只，运粮二百余万石，船户八千余户，纲官以常选正八品为之，此元人全额也，今截淮北之粮，归于河运，则船之大小，与户之多寡，差有节裁，此其所当议者十也，事当新建，则百议俱出，规条纷拏，必当究尽利害，始可以久，自十事之外，有未详者，俟通行议运之日，博采群策，以成画一，固不得惮于更张而坐夫大计也，夫海运之利较著如此，而久不及者，夫岂狃于河运之安行，且惮于更张之烦费哉，此言海运所以不举之故乃无任事者悉心料理耳非不可以行也户部总司天下之大计。而必得在外任事之臣。漕淮虽据运道之中枢而未悉登州以北之路谈风涛之险。则听者易容。戒首事之端。则言者唶舌。然不知久而狎之。自当益习。此赵充国所以云，屯田久住。从枕席上过师也。不然。元人立国。固亦有六宫百官之饷给。而自至元以迄至正。享其利巳几百年。而虽　二祖之冠绝百代。犹不能弃其成功。而据其见利。故职谓欲切时务而虑深远，以为足国之资，计无便于此者矣。

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