皇明经世文编卷之二百三十八

卷之二百三十八

　　华亭陈子龙卧子　宋征璧上木　徐孚远闇公　周立勋勒卣选辑
　　李待问存我参阅

　　曾襄愍公复套条议二（疏）
　　曾铣

　　◎疏
　　总题该官条议疏

　　○总题该官条议疏〈条议复套〉

　　臣看得各该抚镇等官勘议复套事宜，虽议论详略不同，而佥谓河套之当复，与夫势之不可以不复者，所见皆同，但兵粮措置之规，攻守缓急之序，不无少异焉尔，盖事体重大人情所难。固有不能比而同者。臣奉钦依有参酌之责，敢不悉心以为圣明告乎，夫河套之复，赖有天下之大机，惟在审天下之大势，以起天下之积痿，庶几文武全功，帝王大业，可运诸掌矣，何谓大势，夫河套者。西北之枢。全陕之喉吭也。三代秦汉。并列中原。迨我　皇明。尽入版图。顾承平日久。武备浸疏。虏因窃据。渐致繁衍。盖禽兽之孳息者既蕃。而虏略中国男媍又众。以此穹庐四望。势益盛强。遂为门庭之寇。贻中国之患。出套而东。则宣大三关受其害。畿甸为之震恐。西则甘肃兰靖蒙其毒。洮岷为之戒严。入套而南。则全陕延庆等处。无不遭其侵掠。举耳目之所曙记。如嘉靖十九等年以迄于今。山陕辽蓟之间。杀略人畜无虑百数十万盖虏处其便。中国失其险。不有以制之。则益启裔夷轻侮之心。将来祸患。不可胜道。周子曰天下势而巳矣，极重不可反，此忧国者之所当审也。何谓大机，夫有非常之才，而后能建非常之业，往古不暇悉矣，肆我明兴，有太祖之圣而后能驱逐胡元有　成祖之圣而后能三犂虏穴，列圣相承，海内熙洽，虏时剽掠，经略未遑，不惟狃于治安之可恃，抑亦赞襄之者无其人，今我　皇上文德武功，丕昭无外，敬天恤民，忧勤不息，每闻边警，宵旰靡宁，故嘉纳复套之奏，即下之臣等，具上方略，顷者三边风动，陆师气倍，而丑虏且畏遁矣，诚使忠计之臣，不懈于内，谋勇之将，忘身于外，复此旧壤以除祸阶，郡县其地而守之有方，岂止百年无事耶，是河套一复，非惟广地，寔巩　皇图，远迈百王，近配　二祖，惟我圣明有可致之资尔，故曰天下之大机。夫知其机。审其势。亦为之而已矣。御戎之臣，犹怀观望，甲乙可否，鲜能振励，使臣愚建白之意，孤危莫遂，迁延不决者，夫岂无其故哉，良由畏愞之徒，婴痿痹之疾，恣知巧之说，胶结人心，已非一朝一夕，虽忠臣义士，亦不能不为其所眩。此不可以不辩也。凡边方抚辑之事。付之于文职。战阵之事。付之于武职。而又择大臣以总督之。朝廷制虏。亦慎重矣。奈何将官每出于豢养，罔知夫忠义，遇贼不战，拥兵自保，遂使贼势猖獗，无所忌惮，而文职诸臣，坐守城堡，莫办真伪，一倡百和，远迩同声，始则边徼之饰辞。终成朝野之通患。遂信以为虏寇真不可抗。此戒惧惟谨。备之为尚。而犹不能免焉。是使中国武勇。邈焉无闻士卒见贼。不匿则匮。此其病痿之原也。故闻臣复套之议，惟圣明鉴之，有志者壮之，识者是之，其染于边人之痿者，或曰贼犹伏已也，官军进套，入虎窝也，?之伏也，尚能为害，捽起而抟噬之，势将莫御，夫自边患以来。贼之侵轶凭陵者。不知其几生民荼毒。所不忍言。非由我军之搜套也。后卒以开边受诛朱秋崖中丞当诣吏叹曰我不能效曾铣弃西市也遂仰药而死可为志士短气若尚以为伏虎。不知行虎之祸果何若也。臣以为伏虎尚莫敢撄。则行虎将益畏缩矣。他人畏缩犹可委也。当事任者而畏缩为心。不有负于国乎。或曰套地险要，固当复也，但我兵少，又素脆弱，终难与敌也，夫兵贵精，不贵多也，中国不患无兵，而患不练兵，诚使各处巡抚兵备等官，于粮饷器甲之具，于鼓舞绥辑之方，各修其职，总副参游等官，于科克冒占之弊，于爱恤操习之规，知所戒勉，则所在兵可使勇，且知向义，何虏之不可破哉，昔周瑜以三万之众，破曹瞒百万之师，李靖定襄之捷，以三千而破突厥十万，众寡强弱。岂有常形邪。惟在善将者驭之而已。或曰九边之守，岁费已极，若加复套，尤为不赀，财力殚竭，将柰之何，夫成大事者。不计小费。不一劳者。不永逸。此定理也。即以宣大三关言之。客兵岁费百五十万。今常并守。然亦岁常百二十万。直以百年为准。须钱谷万万。犹未巳也。若复套之费。不过宣大一年之费。其屯守修筑。不过再倍三倍。事巳集矣。设以为难备。可独丰于宣大而啬于陕西三边也。况套地既复。则郡县其地。将来赋税。足供三边之用。地辟民聚。有禆中兴之大业。所谓大事者在此。而小费岂足惜哉。或曰中国者本也，夷狄末也，不务本而事末，未可也，臣以为虏寇不侵，百姓安堵，本末之说似也，今之虏患。不知果可以为末务而坐视之乎。九边骚动。中原惊扰。近者被其戕害。远者苦于征输内帑告匮宵旰靡宁。有坐困之形。无底定之日。此诸葛亮所谓往与住劳费正等。故复套以袪其害。正所以安民。非以厉民也。所以厚本。非以逐末也。或曰兵法守则不足，攻则有余，今缘边分地而守，惴惴焉惟恐失之，且不能免，乃欲督兵于征即套内大虏，诚惧夫主客之莫当也。此知攻守之名。而不能尽其变者。非善策也。法曰善攻者敌不知其所守，善守者敌不知其所攻，今臣习夫火攻之法。助以枪箭之长。考察地利。攻以车阵。马步相兼。水陆并进。欲进贼莫能御欲止贼莫能撼。内有联束之坚。外无冲突之患。加以斥堠严明。赏罚必信。虽三千之士。可当虏万骑。兵志善战者立于不败之地，致人而不致于人，职之营阵。庶其近之。或曰套诚复矣，全陕之地，可免虏患，贼既无巢，侵掠不免，独不多宣大之忧乎，此不知中原一体之势。而秦越视天下者之说也。夫虏之所以侵轶无忌者。为其视中原之无人也。若果奋其武勇。逐之河外。剉衄之余。兑喙自远。其敢以一河之隔而复肆猖獗耶，况宣大诸边自有防御之兵。初非掣彼以守此也。凡此皆方今之痿。渐成大瘇。贾谊所谓一胫之大几如要。一指之大几如股者。正此之类。岂不可为痛哭也哉。夫主忧臣辱，主辱臣死，今堂堂天朝，被侮于丑虏，此臣等义不受辱，甘心马革之时，他尚何恤哉，但恐群痿弗瘳。有误大计。故不敢隐默若此。此时巳虑分宜矣汉有谋臣曰晁错者。议削诸候地。苏洵曰错为一身谋则愚。而为天下谋则智。人君又安可舍天下之谋。而用一身之谋哉。今日虏寇之强不减于七国。而天下之人。又用当时之议。因循维持。直以苟免于身之为幸。鲜有不以臣为愚者。惟赖圣明辩之于早。断之于独。审其势。运其机。以起夫天下之沉痼而已。谨将各镇巡抚都御史谢兰等镇守总兵都督等官王缙等各咨呈内条款相同者以类评议，特出者随事发明其有一得之愚，诸臣所未议者，并行开具前件用尘御览，虽未敢以为复套方略，亦区区芹曝之微忠也。

　　计开

　　一恢复河套，陕西抚镇等官谢兰等议称夫河套乃中国之故地也，自受降故城久弃不守，移镇榆林，河套尽为虏有，盘据年久，巢穴巳成，诚腹心之疾也，以形势论之，山西河曲保德之间，与套虏仅隔一河是以虏贼出套，大举深入，或犯三关，或犯宣大，而直隶内地，亦可长驱而入，虏贼入套，大举深入，或犯平固，或犯延庆，而陕西省城，亦皆为之震恐，且甘凉以西，左蕃右虏，止有一线之路。而肃州尤孤。若河套不极力一复。则诸镇之受害不已。其不复套之害有如此者。方今大小臣工，果能恸虏贼之惨，复子弟之雠，决逐之于沙漠之外，然后据河为险，筑墙为防，受降之城，可以复之，外而宣大三关，可保无虞，内而平固延庆，可高枕而卧矣，其复套之利有如此者。夫套之复与不复。诸镇之利害。昭然可见。此其形势之不得不复也。再以时机论之，方今之时，天下富强，虏虽纵横不过汉一大县，以天下之富强，驱一大县之虏，势若反掌耳，况我　皇上有复套之心，而壮总督复套之奏，执政之臣，仰体　皇上之心，而赞襄复套之事，以其时则可以有为。不为则过时而难图。以其机则顺而可行。不行则祸发于莫测。此其时机之可复而不可失者。宁夏抚镇等官王邦瑞等议称虏自据套，渐致繁滋，盖禽兽孽息者既蕃，而掠去中国之人又众，以此势日众强，穹庐益固，遂为门庭之寇，诚仁人之所隐忧也，方今圣人在上，德合上玄，威震百蛮，时宜宵旰忧边，兵食轸虑，佐以运筹之贤，举中机宜，是以俯俞总督重臣复套之请，命上方略，期复故宇，真中国之旷举，而振古之鸿猷也，蠢兹丑虏，其何足平耶，延绥抚镇等官杨守谦等，议称本院尝揣测形势，较量彼巳，复套之役，有六可焉，请言其寔，夫河套延袤计二千余里。延宁边垣巳一千五百余里若因河为固。较其长短。多五百里。比之守墙。其易十倍三时务农。不烦戌守。止须冰合。然后防河。凿冰为壕。垒冰为垣。比之守墙。易犹三倍。此兰靖宁夏河曲保德见有恒规。一可也。一虏入旷居野处。一帐之外。便为敌国。我则宵锋昼燧以为守。城郭沟池以为固。虏马地冻草枯。膘腾巳减。春时冰解。尤甚虺隤。我则闲厩而居，刍豆而牧。此天时地利。彼短我长。若选骁腾之骑。简锋锐之卒。冬春之际。因其近塞。遄往速归。袭其营账。掠其牲畜。虏必远徙。复套不须大举只宜多方扰之如隋人取陈之法虏自难安矣但数百里内。不复敢牧。则河套之半巳非虏有此近时名将王効梁震屡有成绩。二可也。一宁夏一镇。势据上游。利于舟师。归人任友二尝以一舰周行套区。斩捕首虏。用舟师自宁夏绕套出山西老牛湾亦一奇也若采雪山之木。下兰靖之筏。大造战舸。闲习水战。遶出虏后轶其不意破其营账时走单舠。重募死士。风雨昏夜。炮击其垒。虏益惊扰。三可也。一宁夏地饶。利擅渠堰。谷粟可储。馈饷之粟。方船而下。沿河再守。顺流而运。不烦车牛。其易百倍。四可也。一全陕屯地多极膏腴。以本院屯田之法治之。不烦益费。卒乘可增。花马定边。地多闲旷。以本院营田之法推之。比诸偏老。利当几倍。平日则并营田之粟储之宁夏。以助军役。套复则移营田之人。耕垦沃壤。以寔边堡。五可也。一吉囊诸子。盘据套内。势虽盛强。然胡虏之情。利在剽掠。东寇西盗。北扰南侵。势非株守。如辛丑壬寅与夫甲辰。套内殆空。俟其既出。纵遗营账。不过一二万人。我以十万之师。水陆并进。势必遁徙。但师及河岸。分布舟兵。截据渡口。虏纵纠集丑类。求逞报复。然鞍马之技。难用于洪涛。浑脱以浮。难当乎战舰。比及河冻。诸堡巳完。如前而守。焚爇草莱。千里赤地。虏望必绝。六可也。

　　前件

　　看得诸臣所论援古证今，理明辞直，佥谓河套当复，此正臣所谓有大机有大势而不可失者，独延绥抚镇等官杨守谦等欲假精兵，先袭取其营账，伺有间隙，乃图覆其巢穴，祗慕梁震王効之为，杨中丞所议甚可用襄愍此论不免稍迂殊有戾于光明俊伟之业，盖师出无名，事故不成，名其为贼，敌乃可服，苟声其据套窃伏之罪，以复我中原自有之地，数其屡年侵掠之惨，以雪愚夫愚妇之仇，大揭榜谕，昭示四方，使天下之人，晓然知我　皇上为天地立心，为万民立命，用春秋之法，以严夷夏之防，将见堂堂之阵，正正之旗，天威所加，如雷如电，贼虽虎狼，无不殄灭，奚必袭取而甘盗窃之事耶，且数百里外，遄往遄归，人马困踣，得不偿失，纵侥幸而成功，虏人终不震詟，至于俟其大举，他侵，方行搜套，尤为不武，况贼之出入无时。亦在侦探何如耳而我师之期必难一以此因循。殆不可以岁月计者。若夫屯田营田之议。虽若慎重，然此施于复套之后可也，茍待此而为复套之资，是望梅林而止渴，未知有济于缓急否也。

　　一修筑边垣，该延绥抚镇等官杨守谦等议称先巡抚余子俊徙镇榆林，寔欲为复套之规，但壮志未酬，沙碛是宅，樵苏断绝，粮运艰远，虽竭全陕之力，勤内帑之饷，而匮乏时闻，士无宿饱，识者尚以为忧，然八十年来，屏蔽内地，虏不能窥，因以为亦无不可，近年则举众深入，震挠全陕，坐受其弊而不资其利，此智计之臣，所以欲成先志而恢遗烈也，夫使边垣可筑而可守可也，奈何龙沙漠漠。亘千余里。筑之难成。大风扬沙。瞬息寻丈。成亦难久。且东守宣大，西守花马。已二千里。防秋之费。百数十万。帑资巳告匮矣，再益以千余里之边。费且过半。成既难守。守亦难继。是故保全陕之安。宽天下之力。纾西顾之忧。复套之外。别无长策。

　　前件

　　查得先准兵部复议具题奉圣旨，虏据河套，久为内患，昨连岁深入，全陕生灵，被其荼毒，深轸朕怀，前此边臣，无有以逐虏复套为念者，曾铣所奏，具见壮猷，你部里许久方才题覆，迄无定见，还著铣督同各边抚镇等官，协心图议务求长策嗣上方略，这边墙千里沙漠，与宣大地势不同，只看就要害处修筑，且将兵部银暂发二十万两作速运赴总督衙门，听其修边饷兵造器等项便宜调度支用，专备明年防御，不许浪费，钦此钦遵备咨前来，随准该部委官运解京运银二十万两到臣，臣遵照钦依内事理陆续给散过修边军夫口粮盐菜犒赏委官廪粮架粮官军马匹料草等项，并造器收买硝黄铅斤等项，动支共享过银一十七万三千余两，并筑修边堡支过粮料草束俱另行造册奏缴外，今准议称该镇边垣难以修筑，而又以复套为恢遗烈，臣闻成化年间，虏未住套，边强少警，使当其时以筑榆林之工。移置河南之地。因河为城。守易百倍奈何舍此不为。而区区榆林之筑。千有余里。沙漠是宅樵苏断绝。粮饷艰难。务近忘远。以致贼得濳滋。据我河套。而延绥将士因界此墙。遂分彼巳。亦拘拘然惟颓垣之是依而不知守之尺寸。失之寻丈矣。有远虑者。方且惜之。而拔本塞源，不能不望于今日也。夫何遗烈之恢哉至谓复套之外。别无长策。则能仰体圣谕臣愚何敢别议

　　一选择将材，宁夏抚镇等官王邦瑞等议，称夫三军之命，安危之主悬于主将，今时之将，未必非贤，顾皆承平，待次摆边，此防守之常调，复套者乃进征追讨深入沙漠探虎穴，践龙庭，百余年所希阔之举也。昔秦遣蒙恬。汉遣卫青霍去病。乃取河南地立朔方郡。今得若人矣乎。窃观数十年来，踰边一战者绝鲜，但闻有逡巡度幕，不敢轻进者有拥众数千，见虏辄遁者，驱此出塞，虽定计于内，料敌于外，窃恐临利害，决死生，撄矢石，固将领事也，仓猝遇变，改心易虑，使马谡伤明于诸葛。是时咸宁且镇甘肃矣任福贻误于韩琦。是岂指授者之罪哉违节制以自败耳。为今之计，若不大破常格，而仍以承平习故之流，膺此非常之任，是铅刀而错节也，大抵出塞之将。当以骁勇有胆略者为上。不限以资品不弃以小过。大者为主将。次者为偏裨。但期可共吾事而已。若夫机微谋略。自有驾驭指示者先之不必以此求备。愈难得人也。延绥抚镇等官杨守谦等议称，夫积粟治船，储材训士，文臣可能，若夫联十万之师，驱遗虏出套，则须有统驭之才者一人为大将，骁雄敢战者二三人为前锋习知水战有一人率舟师，此非素简有不能得，伏惟庙廊留怠

　　前件

　　看得选将乃方今首务，臣前疏巳具，正与者臣之议相合，乞敕该部将各处举到谋勇将材。不拘品职，惟才是使，某堪为大将，某堪为裨将，遇有陕西三边将官员缺实时推补，勒限前来，俾军旅重务，得以及时整饬，庶免因循误事，夫选之既慎。待之贵优，果有奇功。不次升擢。异常赏赉。蹈常失律。显行大罚虽首将亦不轻免。选择既定。任之必专。非有勋劳。不与转迁如此则人自琢磨。事可底绩矣。

　　一选练战士，陕西抚镇等官谢兰等议称夫军士不选，则战阵不堪，原数不足，则行伍空虚，军士不堪，与无军士同，行伍空虚，与无行伍同，访得陕西各镇人马，军多老幼不堪，且各营俱不满三千之数，或八九百一营者有之，或一千五六百一营者有之，查其弊源，夫岂无由，盖老幼之不汰者。选法之不立也。军数之不足者。冒破影占之弊多也。今之欲复河套，必须行令沿边守巡兵备等道，将军士食粮文册尽吊到官，亲诣各营各堡，将出征军士老幼不堪者，尽行革回原堡，将各堡见在军士，逐一拣选，武艺颇闲，年力精壮者，尽数以补各营，每营务足三千之数。其盔甲什物，务要打造完备，坚固鲜明，以壮军士之胆。以威敌人之心。如是则军足而兵精矣。夫军士选择既精，行伍既寔，必须严训练之法，振颓靡之风，每营三千，既有将官以统之，仍委各道方面官一员以监之，每五日一大操，一日一小操，大操合一营人马而操之。始之以下营演阵。不许仍前儿戏俨如临阵对敌。三令五申。节制凛然。左右进退。斗战如法不乱。形圆而势不散。少有差错。即当重责。兵器与火器相兼，长兵与短兵相搀，卒伍有联属之法，离合有变化之玅耳熟金鼓之声，目识旌旗之色，左右东西，无所不可，此则演习战阵之法也。至火器为御虏长技。尤该多备。大约预备五层头层打毕即退。再装火药。二层打之。二层打毕即退。再装火药。三层打之。四层五层无不皆然。周而复始。火炮不绝。久则演熟。可以破众摧坚矣。下营既毕。逐一阅试火炮。较其骑射。验其枪刀。射马箭者。以枪刀骨朵马军引之。马上前后。左右轮舞器械久则不惟身手和软。攻击便利。抑且马性驯习驰骋不乖。人马相得。冲锋破敌。如蹈平地耳由是大行赏罚。毫发不相假借。虽骑马不便利者。亦罚之而无宥焉。其小操每日操两司人马。三日六司操完。其操演赏罚之法亦如前例。如是大操以立战阵之规而小操以节军马之劳。行之三月而军士改观。行之一年而成効可毕。军知将。将知兵。将为贤能之将。军为节制之兵。任意指麾。所向无前。河套不足复矣。

　　前件

　　查得先为稽积弊精简练以修武备事，臣议将延绥宁夏各添设按察司兵备官一员，分驻神木县花马池地方专一清理军伍，沙汰老弱，每营务足三千之数，修除戎器，督同各该将官，时加训练，固原镇见有兵备副使，亦就责成一体简练，仍各另请敕以擅其事，如河套巳复，添设官员，应否留革，别请定夺等因，于嘉靖二十五年十月十五日具题讫，又为饬军旅备长技以御虏患事，臣议将各镇总副参游等官兵马，裒多益寡，务足其数，如有不足，以守备协同等营兵马，凑合成营听调征剿等因，又将臣前添设兵备之议，申明具题，该兵部复议，听征之兵，备行各镇抚镇官作速整理，添设官员，咨行吏部，仍候臣会议修边复套至日，另行等因，题奉钦依，备咨到臣，通行各镇抚镇等官钦遵，将各营军士，凑合成营以听征剿，中间老弱不堪充数者，因防秋紧急，犹未沙汰选补，止将臣摽下凑调各营官军三千员名，督令中军千把总等官，严加训练，臣仍不时躬亲较阅，数月之间若走营下阵，打放矢石，坐作进退击抟攻刺之类，靡不精熟，焕然为三千劲卒，使各镇将领果能聿修厥职，时加练习，有不可教之军，不能为之事哉，所以宁夏抚臣王邦瑞称臣中营气如虓虎，威若雷霆，使诸将精采皆然，可以横行匈奴，良有以也，如蒙乞敕该部，查臣前奏事宜，于延宁二镇，各添设按察司兵备副使，或佥事一员，宁夏于花马池驻札，凡黄河以西人马。属旧有兵备。河东人马。属新设兵备。延绥于神本县驻札，凡镇城以西者。属旧有兵备。镇城以东。属新设兵备。并固原兵备副使，各另请敕，专一清理军伍。沙汰老弱。稽查粮饷。修除戎器。公同各该将领时加训练。其训练之方，各镇抚镇等官，从常酌处，如河套巳复，添设官员，应否革留，另议奏请定夺。

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